裕田汽车科技产业园

• 【合肥招商】合肥市"三降低"政策激发企业创新活力

  安徽省合肥市通过降低企业人才引进、研发投入和创新服务成本，持续强化企业创新主体地位，为招商引资和高质量发展注入新动能。合肥市建立健全政策支撑体系，推动企业技术合同交易额、专利授权量显著增长，形成以企业为核心的创新生态。 一、降低企业人才引进成本 合肥市积极支持企业引进高层次外国人才和高科技人才，通过专项补助和奖励政策减轻企业负担。合肥市为26家企业发放聘用高层次外国人才补助，19家企业获得省级引进高科技人才奖励，同时给予7家依托企业建设的院士工作站资助。这些措施有效缓解了企业在人才引进过程中的资金压力，提升了企业吸引高端人才的能力。 二、降低企业研发投入成本 合肥市出台企业研发费用支持政策，对科技型中小企业和高成长企业提供差异化补贴。合肥市深入落实研发费用加计扣除等普惠性政策，数千户企业享受税收优惠，大幅减轻了研发投入负担。这些政策显著降低了企业创新成本，激发了企业加大研发投入的积极性。 三、降低企业创新服务成本 合肥市支持企业购买科技服务和开展成果转化，修订完善创新创业服务券管理办法，为企业提供每年最高额度的服务券支持。合肥市还鼓励企业租用科学仪器设备，百余家企业获得专项补助，降低了企业在创新过程中的设备使用成本。这些措施打通了企业创新服务的"最后一公里"，提高了创新资源利用效率。 合肥市通过系统性政策设计，构建了覆盖人才、研发、服务全链条的成本降低机制，形成了具有示范意义的创新支持模式。合肥市的实践表明，精准降低企业创新成本是激发市场活力、提升区域竞争力的有效路径，为其他地区提供了可借鉴的经验。未来，合肥市将继续优化创新生态，推动企业创新能力和产业竞争力持续提升。

  2025-07-17

• 【合肥招商】国内首个量子计算产业园落户合肥 打造量子科技生态链

  安徽省合肥市通过招商引资取得重大突破，国内首个量子计算产业园正式启动建设。该项目由本源量子计算科技有限责任公司与合肥蓝科投资有限公司合作共建，将分三期打造涵盖研发、制造、应用全链条的量子计算产业集聚区。作为安徽省"十四五"重点布局的未来产业，该园区建成后将形成完整的量子计算生态产业链，对提升区域科技创新能力具有重要意义。 一、项目背景与战略意义 量子科技被视为新一轮科技革命和产业变革的前沿领域，合肥市作为国家综合性科学中心，在量子信息领域具有先发优势。此次量子计算产业园的建设，是落实国家科技创新战略的重要举措。园区将整合量子计算产业链上下游资源，推动基础研究向产业化转化，增强关键核心技术的自主可控能力。 二、园区规划与建设内容 园区规划采用分阶段实施策略。一期重点建设量子计算研发大楼，包括封装车间、测试加工实验室等基础研发设施。二期将建设超导量子芯片和半导体量子芯片中试线，打造量子芯片研发与制造中心。三期计划建设产业研究院、应用研发基地等配套设施，形成完整的产学研用协同创新体系。 三、技术积累与产业基础 本源量子作为合肥市量子计算领域的领军企业，已取得多项突破性成果。企业成功研制出国内首台可交付使用的超导量子计算机，开发了量子计算机测控一体机等核心设备。这些技术积累为产业园建设提供了坚实支撑，也为吸引产业链上下游企业入驻创造了有利条件。 四、预期效益与发展前景 项目建成后预计将引进60家相关企业，创造2000个就业岗位。园区将通过集聚效应，提升量子计算产业链供应链稳定性。同时，配套建设的科普教育中心将促进量子科技知识普及，为产业发展培养专业人才。该项目的实施将进一步巩固合肥市在量子科技领域的领先地位。 五、政策支持与保障措施 安徽省将量子科技列为重点发展的未来产业，在政策、资金等方面给予全方位支持。合肥市依托中国科学技术大学等高校科研资源，为产业园提供人才和技术支撑。地方政府还通过优化营商环境、完善配套服务等措施，确保项目顺利实施和可持续发展。

  2025-07-17

• 【投资长丰县】2018年罗塘乡政府工作报告

  ―2018年12月24日在罗塘乡第三届人民代表大会第三次会议上罗塘乡党委副书记、乡长朱纪江各位代表：现在，我代表罗塘乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾今年以来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大、乡政协的监督支持下，全乡上下围绕乡村振兴，大力开展“项目落地推进年”、“城乡环卫提升年”、“社会治理提升年”三大活动，抓特色、打亮点、强基础、促提升，有力促进了各项工作，实现了经济社会健康快速发展，先后荣获合肥市计划生育目标考核管理考评3类乡镇第一名、合肥市第三次全国农业普查工作成绩显著单位、合肥市依法行政示范单位、长丰县信访化解工作先进集体等荣誉。 （一）坚持稳中求进，经济运行健康有序。全年预计完成全社会固定资产投资3.43亿元，占任务数2.8亿元的122.6%，同比增长24.35%，其中工业投资完成1.69亿元，占任务数0.8亿元的212%，同比增长53.63%;规上服务业企业2家，完成0.24亿元，占任务数0.21亿元的114.3%，同比增长82%;批零住餐业限上企业1家;累计完成招商引资到位资金5.37亿元，占任务数5亿元的107.5%，同比增长12.6%。财政收入完成0.28亿元，同比增长45.7%。 （二）坚持统筹兼顾，农业工作稳步推进。紧紧围绕现代农业“310”工程，积极发展瓜果虾产业。一是特色产业基地不断壮大。依托优势产业，打造草莓示范园9个、田园综合体1个，草莓种植4.2万亩;新建标准化特色蔬菜瓜果标准园基地5个，小甜瓜种植6000亩;薄壳山核桃基地1个900亩。抢抓行蓄洪区各项政策机遇，推进庄岗、樊祠、尹集等村适应性农业基地建设，发展各具特色、集中连片的稻虾、毛蟹等4360亩，其中建100亩以上稻虾共养标准化基地22家、千亩稻虾共育基地1处。二是大户带动作用不断加强。积极扶持农民专业合作社和农业生产基地建设，组织开展信息宣传、人员培训、质量标准认证等服务，全乡共引进培育农业产业化龙头企业25个、各类农业合作社36个、家庭农场85个、种植大户823户，建设农产品交易市场7个。三是农业品牌效益不断显现。积极鼓励引导农业龙头企业、农业合作社申创品牌，打造农产品标准体系和示范基地，做到生产有规程、质量有监测、技术有服务、产品有保障，切实增强无公害产品、绿色食品和有机食品的生产能力。全乡已认证无公害农产品2个，注册商标3个。 （三）坚持精准施策，脱贫攻坚成效显著。严把精准识别关。扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，根据已脱贫户、边缘户家庭人员状况、收支变化和生活水平等情况，通过定性分析、定量打分，综合评定已脱贫户脱贫质量等级、边缘户类别，按A、B、C三类，实行分类防控、分类帮扶、定期核查、动态管理，加强边缘户监控，适当给予政策资助，在巩固提升已脱贫户基础上顺利完成6户15名贫困人口脱贫。做实精准帮扶链。帮助贫困户申请实施种养业项目3346个，奖补资金369.56万元，覆盖率92.2%;围绕县“5011”工程，整合扶贫信贷资金，通过购买厂房对外出租方式，增加村集体收入，做法得到县主要领导充分肯定。开展特色种养业技能培训25轮次，培训1126人次;推行来料加工就业模式，实现居家就业45人;改造危房283户;积极为建档立卡贫困户办理人身意外伤害险、新农合个人参保、补充医疗商业保险;落实家庭医生签约服务，实现贫困户健康体检全覆盖，办理发放慢性病卡192人，累计完成医疗报销463.42万元;为贫困户发放雨露计划助学金，做到建档立卡贫困学生覆盖率100%;借助“互联网+社会扶贫”网络平台，适时发布需求信息，实现社会扶贫资源与群众需求有效衔接。 （四）坚持整治先行，乡村环境大幅提升。实施农村环境整治“三大革命”，完成自然村庄整治87个，建设垃圾中转亭26个;一体化推进农村垃圾、污水、旱厕专项整治，新建污水管网90.99km，新建污水处理站12个，全年转运垃圾7000余吨;美丽乡村建设稳步推进，甲道中心村顺利通过市级验收;合淮路沿线两侧外立面及环境综合整治全面启动，通道形象进一步提升;完成改厕3501户，占任务数3000户的116.7%;严格执行环保准入制度，入园和辖区内新上项目环评通过率达100%;严格按照“两断、三清理”要求，先后对相关违规企业实施断电措施11次，关闭清理搅拌站2家、石料厂4家，依法取缔“散乱污”企业9家;强化秸秆禁烧督查、巡查和惩治力度，秸秆还田综合利用率达90%。 （五）坚持以人为本，社会事业协调发展。扎实开展民政优抚。全乡享受城乡低保人数3427户4948人，发放低保金(含补助金)2054万元，发放残疾人(含重度残疾人)护理补贴168.88万元;投资193万元，对尹集敬老院、中心敬老院食堂操作间、饭厅进行全面修缮。不断完善基础设施。实施46条、76.585公里畅通工程，加宽道路18.06公里;完成重点工程拆迁项目5个，拆迁4.63万平方米。统筹推进土地整治。完成增减挂钩项目7个、占补平衡项目21个，新增耕地677.74亩。巩固发展卫生计生服务。全面落实两孩政策，建立健全计生困难家庭帮扶制度，加大性别比综合治理力度，全面实施免费孕前优生健康检查，“两非”案件立案7件，成功突破大要案1例。积极推进食品安全。出动执法人员48人次，执法车辆16台，检查各类食品经营户115户、校园周边小商店30家，下达整改通知书18份，经商环境进一步提升。全面推进文化工作。完成“送戏进万家”活动31次、送电影下乡300次，开展各类文化培训11次，文化站免费对外开放，共接待来访5000余人次,全年图书借阅人数达1200人。积极承办县“圆梦微心愿”、“三下乡”活动，组织参加“大湖飞歌”、“夏之乐”、“玉兰杯”等比赛8场。持续推进信访工作。处理信访案件63起、化解积案3件、人民来信13件，结案率达100%;乡村调委会排查各类矛盾纠纷95起，排查率100%，调处率100%，成功率100%;完成12345信访件核实回复338件;接受社区矫正人员207名，解矫180名，尚在矫正27人，总体表现良好。有序开展统战工作。配齐配强统战人员，设置村级统战信息员和民族宗教信息员，扎实开展“四进四有”进宗教场所活动，与各村(居)签订《宗教活动场所安全管理目标责任书》，有针对性地做好党外人士思想政治工作。 （六）坚持群众路线，执政能力不断增强。转变政府职能。牢固树立以人民为中心理念，着力解决“门难进、脸难看、事难办”现象。坚持依法行政，完善监督管理机制，主动接受社会公众、新闻媒体监督，切实规范政府行政权力和执政行为。提升工作效能。认真落实党风廉政“两个责任”，明确职责，严抓落实，层层传导压力，着力解决“四风”问题。牢记服务宗旨，强化提升学习能力，不断提高思想政治水平、业务素质和工作能力，树立为民务实清廉形象。制定年度教育培训计划，通过举办一系列学习培训活动，进一步提高干部队伍履职能力。强化作风效能建设，解决工作中存在的突出问题，确保政令畅通。筑牢廉政建设。巩固和深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，扎实开展“两学一做”专题学习教育活动，严格落实“八项规定”，严格控制“三公”经费支出，执行公务用车改革，努力打造为民、务实、法治、清廉政府。严格依法行政。建立完善责任清单、权力清单，试行行政执法“双随机、一公开”制度，进一步规范行政执法行为。认真执行人代会决定、决议，自觉接受“两代表、一委员”监督执法，不断增强法治政府建设。各位代表，即将过去的一年，我们经受住了种种挑战和考验，经济社会发展迈上了一个新台阶，成绩来之不易。这是县委、县政府正确领导、关心支持的结果，是全乡广大干部群众扎实工作、艰苦奋斗的结果，是社会各界积极参与、关心帮助的结果。在此，我谨代表罗塘乡人民政府，向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到发展不平衡不充分的问题在一些领域依然突出：一是经济发展不足，工业基础相对薄弱，优质企业匮缺;二是农业基础设施较为脆弱，抵御自然灾害的能力还不强;三是信访维稳形势依然严峻，个访、越级访仍然存在;四是乡村干部综合素质和为民服务能力仍有待提高。对此，我们将始终坚持问题导向，强化责任，采取有力措施，逐步完善和解决。 二、2019年工作安排紧紧围绕县委、县政府和乡党委的决策部署，按照“对标县城，主动融入，依城发展”的总体思路，加快全乡经济社会健康快速发展，努力打造生产兴旺、生态优美、生活幸福的美丽新罗塘。主要预期目标是：全社会固定资产投资2.5亿元，其中工业投资6000万元;规模以上工业产值3亿元;招商引资到位资金4亿元;财政收入2000万元;农村居民人均可支配收入19000元。一是以乡村振兴战略为抓手，做优农业产业布局。依托现有资源，积极发展“瓜果虾”产业，重点打造畅天、恒兴田园综合体和田峰、绿达草莓精品园，加快梅元现代农业示范区建设。围绕“拐集香”甜瓜、“新成牌”蜂蜜、“顾洼”手工挂面等特色农产品，强宣传、创品牌，不断扩大生产规模和区域影响力。加大农业招商力度，继续扩大庄岗、樊祠、尹集等村万亩“稻虾共养”基地及联和村千亩“薄壳山核桃”基地建设。积极推行“龙头企业+合作社+农户”、“龙头企业+服务组织+农户”及“订单农业”等模式，通过代耕代种代管等社会化服务，鼓励企业通过土地流转、股份合作、返租倒包等多种形式扩大经营规模。二是以推进项目建设为重点，增强工业发展动力。依托现有红旗工业聚集区，大力发展工业经济，重点加强园内基础设施建设，新建道路3公里;完善园区内排水系统、道路亮化等配套设施，完成污水处理厂建设。围绕县“5011”工程，进一步整合信贷资金，在完善好已购厂房建设的基础上，计划新建厂房6000平方米，切实增加重点贫困村集体收入。进一步加大工业招商，力争引进2个以上规上企业;积极做好为企业服务，宣传好、落实好各项民营经济发展政策措施，优化营商服务环境，助力民营经济发展。三是以美丽乡村建设为契机，做美村居出入通道。对标县城建设标准，加快推进罗塘集镇建成区杆线整治、集镇风貌整治、附属设施建设。大力推进省级示范村梅元中心村和市级示范村樊祠中心村美丽乡村建设，结合大建设、土地增减挂等项目，做到科学规划、生态优先、以人为本、因地制宜，全面提升美丽乡村建设水平。加快推进水庄路沿线风貌整治和尹集中心村建设，逐步将各具特色的美丽乡村点、线、片、面相结合，实现乡村美丽、城镇靓丽的目标。四是以改善人居环境为中心，提升基础设施水平。计划实施组组通项目26.5公里、乡村道路养护197公里，方便群众出行。扎实推进土地整理，继续改造整治老村庄、废塘坝，增加耕地面积，计划完成土地增减挂钩项目500亩、土地占补平衡220亩。进一步加强环境监管力度，重点做好城乡环卫一体化、秸秆禁烧、扬尘治理等环保工作。按照“先集镇、后村庄”思路，强力推进“三大革命”，加快污水管网及污水处理厂建设，改厕3000户以上。五是以保障社会民生为核心，建设平安和谐罗塘。深化农村综合改革，健全为民服务工作制度，不断拓宽服务范围，以乡村为单位集中处理群众现实问题。充分利用市、县各项优惠政策，建设乡村就业扶贫驿站，采取灵活就业、自主创业、职业技能培训等多种方式，推动乡村劳动力就业。全面倡导二孩政策，深入开展关心关爱女孩行动，加强医疗服务，不断提升群众健康生育水平，提高群众满意度。围绕提升群众安全感满意度目标，持续推进“双提升”工作，重点抓好“大宣传”“大走访”“大巡防”“大化解”“大整治”“大服务”、扫黑除恶等，不断增强群众的获得感和幸福感。六是以打赢脱贫攻坚战为目标，聚力精准扶贫举措。持续推行工作到村、扶贫到户机制，帮助解决贫困户实际困难和问题。对扶贫对象认真开展再核查、再识别，实行动态管理，建立和完善扶贫信息化管理平台，做到可检、可视、可督查。因户施策、精准发力，守住民生底线，确保脱贫不返贫。围绕贫困村集体经济增收和贫困户脱贫，建立增加村集体收入和贫困户稳定脱贫的长效机制，增强贫困村、贫困户“造血”功能和发展后劲。强化扶贫项目库建设，大力实施扶贫重点项目，切实提高群众生产生活水平。 三、加强政府自身建设加强政府自身建设是做好政府工作的前提和基础。面对改革发展的重任、人民群众的期盼，在新的一年里，我们将进一步提升政府凝聚力、执行力、公信力，努力建设人民满意的政府!一是强化法治思维，做到依法行政。始终把政府工作全面纳入法治化轨道，坚持法无授权不可为、法定职责必须为，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，不断提高依法化解矛盾、推动发展、维护稳定的能力。进一步规范行政决策程序，坚持重大事项集体决策，落实重大事项议事规则和风险评估机制，实现政府决策科学化、民主化和规范化。认真落实政府权力清单和责任清单制度，做好乡、村两级政务信息公开，保障群众知情权、参与权和监督权，让政府权力在阳光下运行。二是强化服务意识，做到执政为民。把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，牢固树立为人民服务理念，把维护好、实现好、发展好人民的利益作为出发点和落脚点。深入村居一线、田间地头，多渠道了解群众需求，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。发扬精益求精的“工匠精神”，提倡精细化、高标准的工作态度，以抓铁有痕、踏石留印的工作作风强力推进各项工作。大力推进“互联网+政务服务”试点村居工作，及时回应群众关切，简化优化群众办事流程。三是强化廉政建设，做到清正廉洁。严格落实党风廉政建设责任制，健全惩治和预防腐败体系建设，切实增强领导干部的公仆意识和自律意识。认真贯彻执行中央八项规定，严格落实厉行节约反对浪费条例，严控公务支出，切实降低行政成本，真正把财政资金用到发展最需要、群众最受益的地方。深入开展正风肃纪行动，严惩违法乱纪行为，严治懒政怠政和侵害群众利益的不正之风，加强对重点领域、关键环节执纪监督，不断推进干部作风转变和服务效能提升。各位代表，过去的成就令人鼓舞，未来的目标催人奋进。站在新起点，我们豪情满怀;实现新跨越，我们重任在肩。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,在乡人大的监督支持下，紧紧团结和依靠全乡人民，以新思路抢抓新机遇，以新举措引领新发展，以新作为开创新局面，为罗塘早日全面建成小康社会而不懈奋斗!

  2025-07-16

• 【合肥招商】合肥海关减免税激增250% 赋能实体经济发展新动能

  2023年，合肥海关在统筹疫情防控和外贸稳定工作中，通过加大减免税政策落实力度，显著提升招商引资吸引力。海关部门累计为企业减负12.3亿元税款，同比增长2.5倍，有力支持合肥市企业复工复产，优化营商环境，推动了安徽省外贸经济的高质量增长。 一、面对全球疫情挑战，合肥海关严格执行国家"六稳"和"六保"方针，聚焦稳定产业链供应链。海关团队强化政策解读和执行，通过多样化渠道如线上宣讲和热线咨询，确保企业及时获知税收优惠信息。这一系列举措不仅缓解企业资金压力，还加速了复工复产进程，带动合肥市外贸稳中求进。 二、在服务企业申办流程方面，合肥海关创新采用远程审核和视频调研机制，大幅缩短了减免税手续时间。通过设置专人专岗解答政策疑问，海关团队高效受理了多个重点项目申请，保障重大项目落地实施。这些优化措施不仅提升了政务效率，还增强了投资者信心，为安徽省招商引资注入新动力。 三、合肥海关重点落实国家农产品进出口战略，确保大豆、奶牛、芝麻和猪肉等关键物资进口顺畅。海关部门精准执行免税政策，累计实现8.1亿元免税额度，有效保障了农产品供应链安全。此举保障了安徽省民生需求，支持农业产业链稳定发展。 四、重大项目拉动是合肥海关减免税工作的核心亮点。海关团队成功审核了多个重点投资项目，整体拉动资金投入规模可观。项目覆盖高新技术、装备制造等领域，促进合肥市产业结构升级，凸显安徽省外贸经济的韧性与活力。总体而言，合肥海关减免税政策红利持续释放，成为推动区域经济发展的关键支撑。

  2025-07-16

• 【合肥招商】全球显示产业盛会启幕合肥 尖端科技共绘智慧生活新图景

  2020世界显示产业大会在合肥隆重开幕，这场国际性盛会汇聚全球顶尖显示技术企业与学术机构，通过线上线下融合模式搭建产业交流平台，为合肥市乃至全国新型显示领域招商引资注入强劲动能。大会聚焦前沿技术突破与产业链协同创新，集中展示显示技术赋能智慧生活的多元化场景，进一步巩固中国在全球显示产业格局中的核心地位。 一、国际平台彰显产业聚合效应 作为全球显示产业规格最高的年度峰会之一，本届大会延续“显示：让世界更精彩让生活更美好”主题，采用“云会议+实体展”双轨并行的创新形式。主会场设立于合肥滨湖国际会展中心，同步搭建三维虚拟展馆，实现全球观众实时参与技术研讨与产品观摩。开幕式上，来自美国、韩国、日本等显示强国的行业协会代表通过视频致辞，强调跨国技术合作对推动产业升级的关键作用。 二、技术矩阵突破行业创新边界 大会特设八大专业论坛深度剖析产业趋势，其中Micro-LED发展趋势论坛首次发布行业技术路线图，揭示下一代显示技术的产业化路径；激光显示生态合作论坛则推出全球首个跨领域标准联盟。现场展区汇集柔性AMOLED卷曲屏、全息投影交互系统等百余项尖端成果，合肥本土企业展示的印刷OLED技术实现材料成本降低，引发国际产业链高度关注。 三、产学研协同构建发展新生态 院士讲坛环节聚焦显示材料基础研究突破，多位学术权威指出，合肥市已形成从玻璃基板、驱动芯片到终端应用的完整产业链。长三角发展峰会上，沪苏浙皖四地联合启动显示产业协同创新计划，明确共建共性技术研发平台。值得关注的是，大会首次设立“场景化体验专区”，通过智慧医疗、车载显示等实景演示，直观呈现技术转化成果。 四、产业高地激活经济新动能 合肥市凭借连续承办两届世界显示产业大会的契机，已吸引超千亿元产业链投资落地，京东方、维信诺等龙头企业在此建立研发生产基地。本次大会特别设置投资对接会，促成半导体显示装备等领域的国际合作项目签约。数据显示，合肥新型显示产业基地年产值突破千亿规模，带动上下游企业形成集群效应。 这场汇聚全球智慧的行业盛会，不仅为显示技术创新提供思想碰撞的舞台，更通过务实合作推动产业资源高效配置。合肥市以大会为纽带，持续强化其在全球显示产业中的枢纽地位，为数字经济时代的高质量发展注入持久动力。

  2025-07-16

• 【投资合肥】2018年合肥市政府工作报告

  2018年1月10日在合肥市第十六届人民代表大会第一次会议上市长凌云各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年和过去五年工作回顾2017年，在省委省政府和市委的坚强领导下，我们全面贯彻落实党的十八大、十九大和省市党代会精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以新理念引领新发展，坚持稳中求进工作总基调，大力实施五大发展行动计划，主动作为，砥砺奋进，在建设长三角世界级城市群副中心、“大湖名城、创新高地”的征程上阔步前行。一年来，我们当好排头，经济实力再上台阶，主要指标稳居全国省会城市前十，对全省经济增长的贡献率进一步提升；我们勇担使命，科技创新再添动力，综合性国家科学中心、“中国制造2025”试点示范城市建设高位推进，量子科技创新研究院、江淮大众新能源汽车、引江济淮三个全省“一号工程”全面开工；我们敢破难题，改革开放激发活力，全面创新改革试验纵深推进，内陆开放新高地加快崛起；我们争创一流，城市建设管理提质提效，全国文明城市成功蝉联，城市功能进一步完善；我们善解民忧，全心全意办好民生实事，群众满意度、获得感进一步提升。经过全市上下共同努力，顺利完成了市十五届人大六次会议确定的主要目标任务。一年来，我们主要做了以下工作： （一）经济发展持续稳中向好。以供给侧结构性改革为主线，综合施策，精准调度，出台促进经济平稳健康发展“20条”和降低实体经济企业成本“10条”，开展“四送一服”，强化“四督四保”，经济发展保持较快增长，质量效益持续提升。预计，生产总值突破7000亿元、增长8.8%左右；规模以上工业增加值增长9%以上；固定资产投资6350亿元、增长5%；财政收入1251.1亿元、增长12.3%，其中地方财政收入655.9亿元、增长6.7%；社会消费品零售总额2730亿元、增长11.8%；进出口总额238亿美元、增长27%；居民人均可支配收入31800元、增长9.2%。节能减排指标全部完成省控目标。 （二）创新驱动实现重大突破。加快建设综合性国家科学中心、合芜蚌自主创新示范区，编制滨湖科学城、大科学装置集中区等重大规划，世界首条量子保密通信“京沪干线”正式贯通，聚变堆主机关键系统成功落户，科大讯飞智能语音入列国家人工智能四大平台，微尺度物质科学国家研究中心获批组建，离子医学中心、安徽创新馆等建设积极推进。深化与高校院所战略合作，推动科技创新与产业创新深度融合，中科大先研院、清华公共安全研究院、合肥北航科学城等创新平台建设加快推进，新建工程（技术）研究中心、企业技术中心、重点（工程）实验室258家，新增国家“双创”基地2家。出台人才新政“20条”，获批国家海外人才离岸创新创业基地，引进国家千人计划等高层次人才300余人，“哈佛八剑客”追梦科学岛成为人才回归、创新报国的时代佳话。 （三）产业转型迈出重大步伐。以“三重一创”建设为统领，新型显示、机器人国家区域集聚发展试点加快建设，6个省级战略性新兴产业集聚发展基地领跑全省，首批4个市级基地认定挂牌。高新技术产业增加值突破1400亿元，战略性新兴产业对工业增长的贡献率达到50%。全球首条最高世代线京东方10.5代液晶显示、康宁玻璃基板等项目竣工投产，站上了显示产业全球制高点。晶合12吋晶圆一期成功量产，在驱动芯片领域提升了国产化率，实现了“合肥芯”“合肥造”。长鑫存储器晶圆等一批重大项目加快建设。家电“四大件”产量突破7000万台（套），联宝电子主营收入首超500亿元。完成技改投资1370亿元、增长8.5%，建成智能工厂41个、数字化车间320个。现代服务业加速发展，合肥商贸物流园区跻身全国首批示范园区，成功举办中博会、家博会等重大展会192场。 （四）改革开放取得显著成效。持续深化“放管服”改革，大力实施“多证合一”，新登记市场主体16.3万户。积极推进承担行政职能事业单位改革试点，建立事业编制周转池制度，组建数据资源局。调整市区财政分配体制，优化财力资源配置。出台深化国资国企改革实施意见，着力解决“三供一业”等历史遗留问题。健全企业上市融资服务机制，新增上市公司7家，直接融资3463.8亿元、增长47.9%。民营安徽新安银行正式开业。实施医药卫生体制综合改革，扎实推进医保管理体制“六统一”试点。稳步开展农村“三变”改革，全面完成土地确权颁证工作。出台打造内陆开放新高地实施意见，聚焦重点领域开展精准招商，引进大项目90多个。“合新欧”国际货运班列加密运行，合肥港吞吐量突破24万标箱，国际快件监管中心、航空港食用水生动物指定口岸通过验收，空港保税物流中心（B型）全面建成。设立“留学合肥”奖学金，有序推进中德教育合作示范基地等建设，50余家企业入驻“侨梦苑”。 （五）城市建设谱写崭新篇章。开展新一轮城市总体规划修编前期工作，推进全国首批城市设计试点市建设。新建续建大建设工程1514项，完成投资470亿元，六项工程荣获“鲁班奖”。合肥铁路枢纽规划获批实施。庐铜铁路全面建成，商合杭高铁等加快建设。滁淮高速、合宁扩容等工程进展顺利，合铜路二期等国省干线公路快速推进。轨道交通1号线运行平稳，2号线正式通车，单日最高客流量超过57万人次，3、4、5号线全面开建。阜阳路高架延伸、长江西路快速化改造等加快建设，上海路、绕城高速改线等全线贯通。启动长江中路街区等改造，开工红星路等慢行系统62条，推进海绵城市建设。新增公交车辆800台，建成500kV肥北变电站，五大类公共场所实现无线网络免费覆盖。以“绣花”功夫提升城市管理水平，城市净化、序化、绿化、亮化、美化水平全面提升。 （六）城乡统筹发展强力推进。持续加大县域发展支持力度，安排各类转移支付资金144亿元。加快农业产业化发展，市级以上现代农业产业化联合体发展到96家，新增新型农业经营主体1550家。“粮安工程”全面实施，粮食产量315万吨，肉蛋奶及水产品总量超过100万吨，主要“菜篮子”产品保障能力居全国大中城市第8位。大力开展土地综合整治，连续19年实现“占补平衡”。美丽乡村建设全面推进，完成34个乡镇政府驻地建成区整治任务，建成省、市级中心村278个。农村环境综合整治“三大革命”深入推进，完成陈年垃圾清理任务，改造农村厕所2.6万户。建成农村道路畅通工程5100多公里，行政村光纤网络实现全覆盖。灾后水利水毁修复工程顺利完成，滁河干渠江水西调工程正式通水。扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，1.6万建档立卡贫困人口脱贫。 （七）生态建设取得重大进展。出台加快生态文明建设实施方案、建设绿色发展美丽巢湖“20条”等，启动编制巢湖综合治理总体规划，强力抓好中央和省环保督察问题整改。统筹推进巢湖综合治理工程，建成十五里河污水处理厂三期和清溪净水厂。完善“湖长制”“河长制”，设置各级河长4600多名，双桥河、十五里河等重污染河流水质明显改善。实施蓝天行动，扎实开展餐饮油烟、扬尘等十大专项整治，PM10、PM2.5浓度分别为79.9、56微克/立方米，是全省唯一实现“双下降”的城市。出台土壤污染防治实施方案，启动4个修复试点项目。建立重点生态区域“林长制”，全年植树造林3.45万亩、城镇绿化1534万平方米。 （八）人民生活全面改善提升。高质量完成“31+9”项民生工程，倾心办好20项为民办实事事项。城镇新增就业24万人，城镇登记失业率下降至2.86%。实施全民参保计划，城乡低保、五保标准进一步提高。毫不动摇实施“十条新政”，积极探索租赁住房试点，有效遏制房价过快上涨势头，实现房地产市场平稳健康发展。新开工各类保障性住房2.62万套，改造城中村、危旧房项目9个，整治老旧小区192个。制定学前教育提升计划，出台中小学规划建设管理导则，启动“美丽校园”创建活动，建成城区幼儿园47所、中小学25所，合肥职业技术学院新校区、黄麓师范学校改扩建等加快建设。成功创建全国未成年人思想道德建设工作先进城市。大型原创舞剧《立夏》全国巡演，举办上海国际艺术节合肥分会场等活动，建成城市阅读空间24个。国家区域健康医疗大数据中心顺利获批，全国首家智慧医院挂牌成立，市儿童医院综合楼等建成使用，市公共卫生管理中心、全民健身中心等加快建设。加大治安立体防控力度，刑事案件发案起数下降15.8%。信访维稳形势总体向好，信访积案化解率近100%。扎实开展“百日除患铸安”专项行动，全力创建国家食品安全示范城市。国防动员和后备力量建设取得新进展。民族宗教、人防民防、防震减灾、统计、地方志、科普、气象、档案、保密等工作取得新成绩，工会、共青团、妇联、红十字会、老年人、残疾人和关心下一代等工作实现新进步。各位代表！过去一年，我们深入贯彻全面从严治党要求，认真开展“两学一做”学习教育和“讲重作”专题教育，不断提升政府自身建设水平。自觉接受人大监督，严格执行人大及其常委会的决议决定，主动接受政协民主监督、社会监督和舆论监督，全年办理人大代表议案和建议194件、政协提案628件。出台推进法治政府建设实施意见，完善重大行政决策程序，依法行政考核连续8年保持全省第一。全面实施“五项清单”，大力推进“互联网+政务服务”。严格落实党风廉政建设责任制，持续强化行政监察和审计监督，坚决查处各类侵害群众利益的腐败问题，持之以恒整“四风”、强作风。各位代表！五年来，本届政府积极应对复杂多变的宏观环境，保持定力、科学研判，开拓创新、奋发有为，经济社会发展取得重大成就。这五年，我们始终把创新驱动作为战略支撑，下好“先手棋”，抢占制高点，塑造更多依靠创新驱动的引领性发展。我们始终把工业立市作为强基之本，瞄准中高端，构建新体系，推动“合肥制造”迈向“合肥智造”。我们始终把生态保护作为永恒底线，坚守绿水青山，强攻大湖治理，努力让合肥的天更蓝、水更清、空气更清新。我们始终把优化环境作为重要保障，全力营造“四最”环境，充分激发干事创业活力。我们始终把满足人民美好生活期待作为至高追求，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，以政府辛苦指数换取百姓幸福指数。这五年，经济发展质量更优，综合实力大幅提升。坚持质量第 一、效益优先，更好地提高质量、做大增量、扩张总量。生产总值连跨三个千亿台阶，年均增长10.1%，总量前进五位，居全国省会城市第10位。规模以上工业增加值年均增长11.4%，总量升至第9位。固定资产投资年均增长14.4%，总量升至第6位。财政收入年均增长12.5%，地方财政收入升至第10位。进出口总额稳居第9位。五年争先进位、跨越赶超，合肥开启了加速崛起的新征程。这五年，创新转型升级更快，核心竞争力显著提升。坚持以创新培育发展动能，以转型增强经济韧劲。基础研究取得重大突破，悟空探秘、墨子传信、热核聚变、铁基超导等一批具有国际领先水平的科技成果相继问世。主要创新指标进入省会城市前七，全社会研发投入占生产总值比重升至3.15%。以战略性新兴产业为先导、先进制造业和现代服务业为支撑的现代产业体系加快构建，智能语音及人工智能、集成电路、光伏太阳能、新能源汽车等保持国内领先，家电、新型显示等全国生产基地优势地位持续巩固；服务业占生产总值比重由39.8%提升至45.3%。新业态加速涌现，新经济快速发展。五年创新引领、厚积薄发，合肥抒写了建设创新之都的新华章。这五年，城市功能品质更好，承载辐射力有效提升。尊重城市发展规律，以现代城市理念提升规划建设品质。大建设工程累计投入1900多亿元。全国性综合交通枢纽地位确立，“米”字型高铁网络基本形成，新桥机场通航国际，合肥港通江达海，“一环八线”高等级公路网不断完善。合肥都市圈扩容升级，“5+2”一体化发展格局基本建立，与省内其他城市联动发展的态势初步形成。“1331”城市空间发展战略深入实施，城镇化率超过73%。城市步入地铁时代，快速路网加快构建，主城区与各组团基本实现“一刻钟快速交通”。农村基础设施与城市加快对接，教育、文化、卫生等公共服务均等化稳步推进。高新区、经开区、新站高新区、合巢经开区主引擎作用显著增强，辐射带动效应明显提升。肥西、肥东、长丰进入全国百强县，巢湖、庐江跻身全国中小城市投资潜力百强县市，包河、蜀山、瑶海、庐阳成为全国综合实力百强区。五年内外兼修、提升能级，合肥塑造了现代城市的新风貌。这五年，生态环境保护更严，持续发展力明显提升。绿色发展、生态优先理念深入人心，制度体系更加严密，生态环境持续改善。巢湖国家生态文明先行示范区建设取得阶段性成果。大气污染治理成效明显，空气质量优良天数持续增加。成功创建国家森林城市，森林覆盖率、城区绿化覆盖率分别提高到27.4%、46%，巢湖、肥东、肥西跻身国家园林城市（县城）。五年强力治污、生态保护，合肥描绘了绿色发展的新画卷。这五年，改革开放力度更大，社会创造力持续提升。坚持先行先试，全面深化改革多点发力、纵深推进。65项改革纳入国家试点，国资国企、财政金融、农业农村、行政审批和社会治理等重点改革取得突破。马（合）钢冶炼生产线整体关停，4800多名职工全部妥善安置。动态完善“1+3+5”产业政策体系，在全国率先探索光伏扶贫模式，省市共建公共资源交易“合肥模式”、高铁南站综合管理领跑全国，金融改革创出“一通三改”新模式。八大开放平台建设取得重大进展，与180多个国家和地区实现经贸合作，43家境外世界500强企业在肥投资。深度融入长三角一体化，加强与长江中游城市群联动发展，合肥上海双城合作渐入佳境。对台经贸和文化交流不断深化。结对合作扎实开展，阜合等共建产业园区建设稳步推进。援疆、援藏工作取得新进展。五年改革攻坚、开放合作，合肥彰显了革故鼎新、海纳百川的新气魄。这五年，获得感幸福感更强，民生保障力全面提升。坚持以人为本、民生优先，加快基本公共服务均等化、优质化。民生工程投入449亿元，惠及760余万群众。城镇新增就业近105万人。社会保障提标扩面，城乡基本养老、基本医疗保险、居民大病保险、被征地农民保障实现全覆盖。优质教育资源供给持续扩大，新建改扩建幼儿园306所、新建中小学150所。安徽名人馆等一大批公益文化设施建成开放，《合肥市志》《合肥通史》出版发行，连续荣膺中国最爱阅读城市，“大湖之约”艺术名家大讲堂形成品牌。138位市民入选“中国好人”，居全国省会城市第2位。三河古镇成功创建5A级景区，成为全国旅游标准化示范市。编制完成健康合肥2030规划，覆盖城乡的基层医疗卫生服务体系基本建成。全民健身成为风尚，环巢湖四季赛事打响品牌。平安合肥建设成效显著，社会大局和谐稳定。五年初心不改、躬身为民，合肥集聚了更加丰满的新福祉。各位代表！五年的成就令人瞩目，这是省委省政府和市委坚强领导的结果，是市人大依法监督、市政协民主监督、社会各界大力支持的结果，是全市人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向辛勤奋战在各个领域、各个岗位为合肥发展作出贡献的全市人民，向驻肥人民解放军、武警官兵、公安干警和中央驻肥单位，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向所有关心支持合肥改革开放与现代化建设的海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，当前合肥发展不平衡不充分的问题依然突出，主要是：经济发展质量和效益还不够高，传统优势产业亟需转型升级，战略性新兴产业仍需提速扩量，现代服务业发展相对滞后；城区转型不快，县域经济发展动能不足，区域协调发展任务繁重；巢湖综合治理、大气污染防治等任重道远；开放型经济发展水平不高，国际化都市区建设不快；大城市管理经验不足，精细化不够，交通拥堵等问题较为突出，教育、医疗、文化等基本公共服务均等化、优质化水平有待提升；效能建设仍需加强，少数政府部门和工作人员不作为、慢作为等现象仍有发生。对此，我们将高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。 二、今后五年的奋斗目标和主要任务中国特色社会主义建设进入新时代，引领着合肥现代化建设走向更加美好的未来。新时代标注新方位。当前，全球新一轮科技革命和产业变革风起云涌，国际竞争合作方兴未艾，“一带一路”和长江经济带建设等纵深推进，为我们科学发展、跨越赶超提供了重大机遇和良好条件，合肥仍处于大有可为的战略机遇期。新时代承载新使命。进入发展新时代，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾，经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，我们要紧扣新矛盾、瞄准新目标，勇于担当，奋力争先，努力实现更高层次更高水平的新发展。新时代展现新作为。国家战略赋予合肥新的城市定位，省委省政府对合肥寄予厚望，全市人民对美好生活殷切期盼，我们要以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，在决胜全面建成小康社会和社会主义现代化建设的新征程上再创佳绩。今后五年，政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，按照省市党代会和市委十一届五次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以新发展理念统领发展全局，坚持以满足人民日益增长的美好生活需要为目标，坚持以高质量发展为根本要求，坚定实施科教兴市、人才强市、创新驱动、乡村振兴、区域协调发展、可持续发展、军民融合发展等战略，大力实施五大发展行动计划，加快建设现代化经济体系，打造具有国际影响力的创新之都，在全国省会城市和长三角城市群中争先进位，在现代化五大发展美好安徽建设中作好表率、走在前列，奋力谱写社会主义现代化建设合肥篇章。今后五年的主要奋斗目标是：发展质量稳步提高，创新动能显著增强，开放高地引领内陆，城乡融合更加协调，生态质量明显改善，文化建设繁荣兴盛，民生福祉全面提升，社会大局和谐稳定。全市生产总值超过1.1万亿元，人均生产总值突破2万美元，主要经济指标增幅和综合实力位居全国省会城市前列。开启合肥现代化建设新征程，各县（市）区、开发区要找准新定位，实现新发展。四大开发区加快转型升级，推进产城融合，成为引领发展、辐射带动全市的高端产业集聚区、创新创业引领区、宜居宜业新城区。高新区全力建设世界一流高科技园区，经开区全力建设全球知名先进制造业集聚区，新站高新区全力建设世界级新型显示产业集群示范区，合巢经开区全力建设全国有影响的大健康产业集中区。瑶海、庐阳、蜀山、包河四个城区全力打造国际化都市区核心区、现代服务业集聚区、新经济新业态发展先行区、社会治理示范区。五县（市）全力增强新型工业化主战场作用，成为全市发展新引擎、全省县域发展排头兵，肥西、肥东、长丰巩固提升全国百强县位次，巢湖、庐江加快跻身全国百强县。今后五年的主要任务是： （一）融入全球创新体系，建设综合性国家科学中心。坚持把创新作为引领发展的第一动力，深入实施创新驱动发展战略，高标准规划国家级合肥滨湖新区，加快建设国际一流的滨湖科学城，全面提升参与全球科技竞争合作能力。加快建设具有国际影响力的大科学装置集群，高水平建成聚变堆主机关键系统等大科学装置，建设人工智能等交叉前沿研究平台，推动中科大先研院等创新平台形成示范效应。在量子信息、核聚变等领域形成一批具有国际领先水平的原创成果，在人工智能、网络安全、生命科学等领域形成一批引领性、颠覆性技术。以全球视野招才引智，引进培养集聚一大批国际水平的科技人才和高水平创新团队。系统推进全面创新改革试验，强化知识产权创造、应用和保护，构建最优创新生态圈。基本建成综合性国家科学中心，成为世界级科技创新策源地、国家级产业创新核心区、全国重要教育科研区。 （二）构建现代产业体系，建设中国制造强市。以供给侧结构性改革为主线，加快质量变革、效率变革、动力变革，系统构建现代产业体系，推动实体经济高质量发展。加快建设“中国制造2025”试点示范城市，推动新型显示、集成电路、光伏太阳能、智能语音及人工智能等战略性新兴产业发展成为世界级产业集群，促进汽车、家电、装备制造等优势产业升级成为全球制造研发基地，抢占量子信息、大数据、机器人、生命健康等未来产业发展先机。瞄准国际标准提高现代服务业发展水平，推动三次产业跨界和融合发展，高定位建设区域金融中心，把旅游业打造成重要支柱产业。以完善产权制度和要素市场化配置为重点，深入推进国资国企、商事制度、金融体制等改革。大力发展民营经济，培育一批“独角兽”和“隐形冠军”。扎实推进军民融合示范城市建设，加速壮大军民融合产业规模。 （三）提升城市功能品质，建设国际化都市区。贯彻“一尊重、五统筹”要求，加快建设以人为核心的现代化都市。建成全国性综合交通枢纽，构建现代交通体系，提升国际国内通达能力。完善“米”字型高铁网，衔接南京、福州、武汉、西安等9个方向，加快形成商合杭、合福、合宁、合武等13条线路引入的大型放射状枢纽。加密提标高速公路网，建成全国公路枢纽。深入推进智慧城市、信用城市建设，构建现代城市治理体系。持续实施城市畅通工程，构建轨道交通骨干网，建成快速路网体系和“公交都市”。全域优化功能布局，全面实施“多规合一”，开展城市设计试点，推进城市“双修”和“微更新”，高品质打造城市地标、特色街区和人文景观。 （四）全面扩大对外开放，建设内陆开放新高地。充分发挥“一带一路”和长江经济带双节点城市优势，积极融入全球开放体系，着力提升竞争合作水平。系统提升八大开放平台功能，加快建成全国性综合航空枢纽港、国家级临空经济示范区、全国一流的跨境贸易电商集聚区和产业示范区，全力打造江淮航运中心。构建与国际投资贸易通行规则相衔接的制度体系，积极争创以合肥为主片区的中国（安徽）自贸区。全面提升区域合作水平，拓展对德、对美、对俄等交流合作领域，深度融入长三角，联动长江中游城市群发展。扎实推进与皖北、皖西结对合作。增强核心作用，引领合肥都市圈一体化发展，打造安徽高质量发展的样板区。 （五）实施乡村振兴工程，建设融合发展先行区。坚持农业农村优先发展，建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村。大力推进城乡融合发展，提档升级农村基础设施，逐步建立全面覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系。深化农业供给侧结构性改革，大力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，加快提升产业园区发展水平，推进县域工业和都市农业增品种、提品质、创品牌。全面深化农业农村改革，巩固完善农村基本经营制度，保障农民财产权益。创新乡村治理体系，建设平安乡村。实施特色小镇培育计划，建成一批产业特色鲜明、生态环境优美、体制机制灵活、人文气息浓厚、宜业宜居宜游的特色小镇。 （六）聚力天蓝水清地绿，建设绿色生态美丽合肥。全面实施生态优先战略，构建人与自然和谐共生新格局。完善生态文明制度体系，严格实施生态环境监管。积极发展循环经济，加快建设低碳城市。大力建设绿色发展美丽巢湖，构建数字巢湖、全域监管、系统保护相结合的治理体系，基本建成引江济淮工程，流域水质明显好转，巢湖综合治理成为生态文明安徽样板。统筹山水林田湖草系统治理，严格保护耕地。坚持全民共治、源头防治，强化大气污染源监测预警和联防联控。积极创建国家生态园林城市，高品质建成森林生态网络，让绿化景观绘就城市最美生态画卷。 （七）树立高度文化自信，建设全国一流文化强市。坚定文化自信，持续提升城市文化品位和市民文化素养，建设一座有底蕴、有气质、有灵魂的城市。把中国梦和社会主义核心价值观融入到全市人民建设美好家园的生动实践中，汇聚成追求美好生活的强大精神力量。坚持以人民为中心的创作导向，推出更多反映时代、群众喜爱的精品力作，推动文创企业、文创园区等发展壮大，不断提升合肥文化对外影响力。打造全国一流的公共文化服务体系建设示范区，深入实施文化惠民工程，广泛开展群众性文化活动，努力建成全国乃至全球全民阅读典范城市。 （八）顺应人民美好生活期待，建设和谐宜居幸福之城。坚持民生至上，构建高质量公共服务体系，打造15分钟生活圈，努力实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。优先发展教育事业，打造教育强市，推动义务教育优质均衡发展，提升学前教育、特殊教育、网络教育水平，普及高中阶段教育，建设职教高地，支持“双一流”大学建设，创建合肥大学。实施就业优先战略和积极就业政策，提高就业质量，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重。进一步完善统一的城乡居民基本医疗保险制度，稳步提高养老待遇水平，保障中低收入市民基本住房需求，完善城乡社会救助体系，积极探索新市民享有同城待遇的实现方式。大力实施精准扶贫和精准脱贫。建设健康合肥，深入开展全民健身运动，持续完善医疗卫生服务体系，推进医养结合，提高全方位全周期健康服务水平。深化平安合肥建设，推进社会治理现代化，构筑共建共治共享的社会治理新格局。 三、2018年重点工作任务今年是全面落实党的十九大精神的第一年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是新一届政府的开局之年，我们要学习新思想，践行新理念，努力实现高质量发展。经济社会发展的预期目标是：全市生产总值增长8.5%左右；规模以上工业增加值增长9%左右；固定资产投资增长7%左右；财政收入增长10%左右；社会消费品零售总额增长10.5%左右；居民人均可支配收入增长快于经济增长；居民消费价格涨幅3%左右；城镇新增就业13万人，城镇调查失业率控制在5%以内；节能减排完成省控目标。重点做好九个方面工作： （一）着力推进经济发展质量变革。提高供给体系质量。深化供给侧结构性改革，重点在“破”“立”“降”上下功夫。用市场化、法治化手段化解过剩产能，破除无效供给。积极创建全国质量强市示范城市，深化小微企业“双创”基地城市示范建设，培育共享经济、数字经济、人力资本服务等新业态新模式，加快壮大新动能。常态化推进“四送一服”双千工程，全面落实减税降费政策，切实降低企业成本。扩大有效投入和消费需求。谋划储备一批基础设施、产业发展和民生工程类重大项目，高效推进300个亿元以上项目建设，建成180个以上。加大基础设施、社会事业和公用事业等领域开放力度，激发民间投资活力。推动互联网、大数据、人工智能和实体经济融合发展，促进大众消费升级。提高金融服务实体经济能力。大力发展普惠金融，改善中小微企业金融服务，扩大政策性融资担保、“税融通”等新型融资规模，提升股权投资基金运作效率。加强后备资源培育，支持企业上市融资。打好防范化解重大风险攻坚战，全面加强地方金融监管和政府债务管控，开展非法违规金融活动打击、“互联网”金融专项整治、地方金融机构不良资产压降“三大行动”。 （二）着力推进创新发展动力变革。建设综合性国家科学中心。按照国际标准规划建设滨湖科学城。高水平建设量子科技创新研究院，积极争创量子信息科学国家实验室、新能源国家实验室，加快聚变堆主机关键系统等大科学装置规划建设，基本建成离子医学中心，大力推进人工智能平台、天地一体化信息网络合肥中心等建设。推进科技成果转移转化。推动中科大先研院等创新平台建立市场化运行机制，提升成果转化、企业孵化、产业培育能力。积极引进知名高校共建新型创新平台，推动中科大高新园区、合肥北航科学城、北外德国中心等建设取得重大进展。基本建成安徽创新馆。新增国家高新技术企业150户以上，新建工程研究中心、重点实验室等各类研发机构100家以上，有效发明专利拥有量、技术合同交易额增长15%以上。优化创新生态环境。深化全面创新改革试验，出台科技成果转移转化专项政策，扩大科技成果“三权”改革等试点。落实人才新政“20条”，实施人才发展“6311”工程，建成合肥国际人才城。推进国家知识产权示范城市建设，新增示范企业100家以上。坚持“生态+创新”的理念，突出王咀湖、南艳湖、少荃湖等重点区域，以最美的自然生态集聚最高端的创新资源。 （三）着力加快产业转型升级。加快发展先进制造业。积极建设“中国制造2025”试点示范城市，争创国家级示范区。统筹推进“三重一创”，以京东方、科大讯飞、晶合等为龙头，加快“中国声谷”、长鑫存储器晶圆等建设，集聚发展新一代信息技术产业，打造全国重要的人工智能产业先行区和智慧产业新高地；推动通威、晶澳等企业，巩固储能技术领先优势，加快阳光电源智慧能源管理系统建设，持续提升光伏太阳能产业核心竞争力；加快江淮大众、长安二期、大陆马牌轮胎四期等重大项目建设，推进海尔、格力、美的等家电企业智能化升级，促进产业链整体提升；积极培育量子通信等未来产业。推进智能制造“万千百”工程，新建智能工厂15个、数字化车间150个。建成军民融合信息平台，建立企业库、产品库和项目库，争创国家军民融合示范城市。加快发展现代服务业。大力发展会展、物流、中介咨询等生产性服务业，培育发展健康养老、旅游休闲、家政服务等生活性服务业，提速发展工业设计、大数据、服务外包等高技术服务业，改造提升城区商圈服务功能。积极引进国际知名服务品牌和服务企业，聚力提升瑶海物联网产业园、庐阳金融集聚区、蜀山跨境电商园、包河创意文化战新基地、滨湖金融后台服务基地等发展水平。全力创建环巢湖国家旅游休闲区，推动巢湖市、庐江县创建国家全域旅游示范区。扶持发展民营经济。放宽市场准入，加大政策支持，破除制约障碍，构建亲清新型政商关系，培育更多、更大、更强的民营企业。继续实施“专精特新”中小企业培育工程，培育一批专注细分领域的“单项冠军”和“配套专家”。积极倡导企业家精神、工匠精神，大力培养创新型企业家。 （四）着力提升城市功能品质。优化城市空间布局。修编新一轮城市总体规划，编制完成全市空间规划等重大规划，提升县城规划，完善镇村规划。强化全域规划管控，推动东部新中心、骆岗机场、空港示范区等重点片区城市设计实施，构建中心城区、副中心、产业新城、小城镇、美丽乡村协调发展的新型城镇化格局。建设综合交通枢纽。加快建设商合杭高铁、合安客专，开工建设合新高铁，完成合宁高铁前期，规划建设合肥新西站，建成高铁南站南广场。积极推进新桥国际机场二期，规划建设通用机场。全面建设引江济淮主体工程，开工建设派河港，推进合裕线航道船闸改造。加快实施合宁高速扩容等工程，开工建设合六高速扩容、明巢高速等工程，积极谋划外绕城高速连接线等前期工作。完善城市承载功能。加快建设轨道交通3、4、5号线和1号线三期工程，积极推进6号线和2、3、4号线延长线。加密主城区与各组团快速通道，全面建成铜陵路、阜阳路高架延伸和长江西路快速化改造等重点工程，开工建设金寨路快速化改造等骨干路网工程，继续推进“畅通二环”建设。加快建设黄山路等公交专用道，完善城市慢行系统，有序实施城市支路和小街巷改造等“微循环”工程。开工建设龙河口引水工程，建成七水厂二期、绕城天然气高压管线、220kV大学城变电站等重点项目。提高城市管理水平。巩固城市管理提升年成果，全面开展“两治三改”专项行动。实施城市出入口环境美化工程、骨干路桥亮化工程，推进长江中路等精品化改造，完成城隍庙片区等环境综合整治。加强重点时段和区域交通管理，加大公共停车场规划建设力度，鼓励市民绿色出行。建设新型智慧城市，构建城市智能运营平台，创建国家社会信用体系建设示范城市。 （五）着力推进乡村振兴。推进县域经济振兴。大力实施制造强县战略，聚力发展主导产业，培育壮大特色产业，提升县域经济发展质量和层次。推进县域工业园区整合和优化升级，支持肥西桃花工业园、长丰双凤经济开发区争创国家级开发区，支持庐江县争创农业类国家级高新技术开发区。提升都市现代农业水平。实施粮食产业三年提升行动，稳定粮食产能，强化“菜篮子”供给保障。推进农业多功能开发和标准化建设，做大做强高效绿色种养业，加快发展休闲农业和乡村旅游业、农产品加工流通业、定制农业、农产品电子商务等新兴业态，打造更多农产品知名品牌。提升农业产业化水平，大力建设现代农业示范区、现代农业园区，新增新型农业经营主体1000家以上。大力改善农村设施环境。探索促进资本、技术、人才等要素向农业农村流动的政策措施。加强城乡规划和建设标准衔接，建成农村道路畅通工程3200公里，全面实施城乡客运公交化改造。巩固“百河千渠万塘”行动成果，提升农田水利设施建设水平。大力实施土地综合整治，新增耕地4万亩以上。深入推进美丽乡村建设，全面完成29个乡镇政府驻地建成区整治和70个中心村建设任务，启动建设80个中心村。深入开展农村环境“三大革命”，新建乡镇污水处理厂20个、中心村污水处理设施70个，完成农村改厕10万户以上。建立自治、法治、德治治理体系，推进乡村由“管理民主”向“治理有效”升级。深入推进脱贫攻坚。深入实施脱贫攻坚十大工程，强化支撑保障体系，健全稳定脱贫长效机制，把扶贫和扶志、扶智结合起来，激发贫困人口内生动力，确保脱真贫、真脱贫，全面完成脱贫攻坚年度任务。 （六）着力深化改革攻坚。深化经济领域改革。加快国有企业改制、整合和上市步伐，完善以“管资本”为主的国有资产分类监管体制。推进财政事权和支出责任划分改革，强化预算绩效管理。有序放开竞争性领域商品和服务价格，保持价格总水平基本稳定。深化统计管理体制改革。推进农村集体产权制度改革，稳步开展“三变”改革试点，加强农村承包地确权登记成果应用。深化行政领域改革。持续深化“放管服”改革，全面推行权责清单制度，全方位加强事中事后监管。深层次推进商事制度改革，进一步加大“多证合一”整合力度。全面落实城市管理执法体制改革实施意见，理顺城市综合管理职责范围，推进执法标准化建设。持续推动公共资源交易管理改革创新，加快省市县一体化平台建设。积极推进投融资改革，稳步扩大PPP模式运用。深化社会领域改革。加快社区治理体制改革，积极开展城乡社区协商和村（居）民自治试点。培育壮大社会组织，探索实践“五社联动”基层社会治理机制。完成机关事业单位养老保险制度改革。深入推进“三医联动”，全面完成医保管理体制改革试点任务。持续深化户籍制度改革，切实保障流动人口权益。 （七）着力提升开放水平。增强开放平台功能。高标准建设国际内陆港，力争“合新欧”班列全年开行100列。推动合肥港发展多式联运，稳定提升港口吞吐量。开通航空港国际货运新航线，力争进境水果、冰鲜水产品、食用水生动物指定口岸成为区域分拣中心。拓展提升海关特殊监管区功能，高水平建设综合保税区、出口加工区。大力开展招商引智。聚焦变革性技术研发、战略性新兴产业和先进制造业高端环节，全力引进领军人才、顶尖研发团队、知名研发机构，全链条引进重大产业项目。发挥“合肥之友”等平台作用，开展精准招商，加强与央企、知名民企、外企合作，办好2018世界制造业大会，全年招商引资4100亿元，其中外商直接投资32亿美元以上。提高对外贸易水平。深入实施“走出去”战略，积极扩大高技术、高附加值、高效益产品出口，鼓励外贸企业在“一带一路”沿线等国家和地区建立营销服务网络。大力推动汽车、家电、装备制造、电子信息等优势产业走出国门，开展国际产能合作。扩大对外交流合作。积极搭建合作平台，加快中德教育合作示范基地、中德（合肥）智慧产业园、智能制造创新园、“侨梦苑”等重点项目建设。加强国际友城等合作交流，争取举办高层次国际会议、高水平国际赛事。全面深化区域合作交流，深入推进上海合肥双城合作。推动合肥都市圈一体化发展，加强与省内城市联动发展。 （八）着力强化生态环境治理。深化巢湖综合治理。高水平编制巢湖综合治理绿色发展总体规划。全面排查污染源，大力整治入河（湖）排水口。高标准实施巢湖综合治理三期、四期工程，开工建设五期工程，加快推进六期工程前期。推进胡大郢等污水处理厂建设，实施十五里河一期、望塘等污水处理厂提标改造。严格落实“湖长制”“河长制”，系统推进水资源保护、水污染防治、水生态修复和水环境治理。巩固黑臭水体治理成效，建立监管养护长效机制。整治突出环境问题。深入开展亲水行动，加强董铺、大房郢水库等饮用水源和良好水体保护，集中攻坚南淝河、十五里河、派河等重污染河流治理，确保水质按期达标。打好蓝天保卫战，开展餐饮油烟污染专项整治，实行城区烟花爆竹禁放，严控道路、施工等扬尘，巩固秸秆禁烧成效。扎实推进净土行动，推动马（合）钢等土壤治理修复试点取得实效。严格工业固废、生活垃圾、医疗废物处置和监管。提升城市绿化水平。全力创建国家生态园林城市，优化提升大蜀山、滨湖国家森林公园，高品质建设环巢湖绿色景观生态廊道，加快改造城市道路、广场和居民小区等绿化景观，新增公园游园、街头绿地40个以上。持续抓好森林长廊建设，完成植树造林5万亩，新增绿色长廊200公里、绿化面积600万平方米。推进庐阳三十岗等新十大城市公园建设，实施4个国家级湿地公园建设试点，积极申报国际湿地城市、申办中国（合肥）国际园林博览会。严格生态环境监管。严守生态保护红线，划定永久基本农田和城市开发边界。强化排污者责任，健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚制度。严格落实“党政同责”“一岗双责”，严格执行考核评价和责任追究等制度，积极开展领导干部自然资源资产离任审计。健全网格化环境监管体系，加强区域联防联治，严厉打击环境违法违规行为。 （九）着力保障和改善民生。繁荣发展文化事业。深入实施公民道德建设工程，深化群众性精神文明创建。大力实施全民科学素质行动计划，弘扬科学精神，普及科学知识。完善公共文化服务功能，积极推进市工人文化宫、中心图书馆建设，加快启动市科技馆新馆、美术馆、博物馆、妇儿活动中心、青少年活动中心、档案馆、方志馆等公益性项目，建成城市阅读空间50个。广泛开展群众喜闻乐见的文化活动，认真办好第十届中国曲艺牡丹奖大赛等全国性品牌文化活动。大力繁荣文艺创作，努力推出一批原创精品力作。优先发展教育事业。办好学前教育，建成城区幼儿园47个，全面实现“明厨亮灶”。加快义务教育优质均衡发展，深入推进“三大提升工程”，实施特殊教育二期提升计划。深入创建“美丽校园”，新建改扩建中小学24个，建成合肥新四中、巢湖二中新校区，加快市青少年综合实践基地、市特教中心北校区建设。加大农村教育投入，缩小城乡教育发展差距。深入推进产教融合与校企合作，推动合肥职业技术学院、合肥幼儿师专建设地方技能型高水平大学；实施中等职业学校质量提升工程，完成黄麓师范学校改扩建等项目建设。继续推动合肥学院地方应用型高水平大学建设。强化师德师风建设，完善考核评价机制，提升教师队伍整体素质。推进更高质量就业。鼓励创业带动就业，全面实施高校毕业生就业创业促进计划，不断提升四级就业创业公共服务网络功能。大规模开展就业培训，拓宽就业渠道。完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，构建和谐劳动关系。健全社会保障体系。建立统一的社会保险公共服务平台，完善各项社会保险关系制度衔接与跨区域转移接续政策。实施全民参保计划，提高城乡居民基础养老金和失业保险金标准，实现城乡养老保险体系全覆盖。统一城乡居民基本医保政策，全面实施按病种收付费结算。完善困难家庭救助机制，稳步提高城乡居民低保。从严落实房地产调控政策，稳步开展住房租赁试点，实施集体建设用地租赁住房试点项目，建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，筹集租赁住房1.5万套。启动11个城中村和危旧小区搬迁改造，新建棚户区改造安置房2万套，完成172个老旧小区综合整治任务。侯卫东官场笔记 加快健康合肥建设。大力发展大健康产业，推进国家区域健康医疗大数据中心建设，建成全民健康信息平台，加快建设智慧医院。推广家庭医生签约服务，推进分级诊疗，建设一批医养结合示范基地、示范社区。鼓励和规范社会力量办医，发展特色专科和高端医疗服务。加强应急队伍和装备建设，提升疾病预防控制和突发公共卫生事件应急处置能力。办好老百姓家门口的健身工程，打造10分钟健身圈，扩大合肥国际马拉松赛等品牌赛事影响力。加快城区农贸市场升级改造，扎实创建国家食品安全示范城市，保障人民群众“舌尖上的安全”。加强社会治理创新。深入开展“七五”普法，全面推进法治合肥建设。加强预防和化解社会矛盾机制建设，加大领导干部接访下访力度，引导各类信访问题在法治轨道妥善解决。推进“智慧社区”建设，促进物业小区精细化管理。建立网络综合治理体系，营造清朗的网络空间。建设“雪亮工程”示范城市，打造立体化、信息化的社会治安防控体系。严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故。坚决响应改革强军号令，大力支持备战训练，全力推进双拥工作。进一步完善应急管理体系，全面提升综合防灾救灾能力。支持工会、共青团、妇联、红十字会等人民团体广泛参与社会管理和公共服务，扎实做好民族宗教、防震减灾、地方志、气象、新闻、档案、保密、残疾人等工作。 四、加强政府自身建设新时代对政府自身建设提出了新任务、新要求，我们要以新担当、新作为，不断提高政府工作现代化水平。以新思想引领方向。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，牢固树立“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚定维护习近平总书记党的领袖和核心地位。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固提升“讲重作”学习成果，组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，奋力推动合肥各项事业新发展。以新自觉依法行政。全面落实法治政府建设实施纲要，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。依法接受市人大及其常委会工作监督和法律监督，自觉接受市政协民主监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见，认真办理人大代表议案建议和政协提案。完善行政执法和监督体系，推行重大行政决策民主公开。以新标准执政为民。坚持以人民为中心，深入基层、深入一线，躬身倾听群众最深处的声音，努力做到“民有所呼，我有所应；民有所需，我有所为”。以人民群众满意作为评判政府工作的第一标准，抓住老百姓最急最忧最怨的问题，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，扎实开展为民办实事，让民生幸福的底色更厚重，让共享发展的主题更温暖。以新定力廉洁从政。全面履行从严治党主体责任，严格遵守《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》。健全完善惩治和预防腐败体系，强化审计监督。支持监察体制改革，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。认真贯彻中央八项规定精神和省、市委实施细则，同形式主义、官僚主义的种种表现进行坚决斗争，锲而不舍纠正“四风”问题，坚决防止和纠正损害群众利益的违纪违法行为。以新担当增强本领。以适应新时代的紧迫感，着力增强学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险的本领。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做好各项工作。注重战略思维，自觉将合肥发展置于全球全国全省的大格局中来谋划，在敢闯敢试中探索新路、破解难题。以新作风提升效能。持续推进简政放权，创优“四最”营商环境。大力推行“互联网+政务服务”，加快建成市县乡村一体化平台。完善政绩考核评价体系，健全正向激励机制，为敢于担当、勇于创新者撑腰鼓劲，严厉整治庸政懒政怠政，全面提升政府执行力和公信力。以永远在路上的坚持，抓实抓牢作风建设，真诚服务好科学家、企业家、千万家，使合肥真正成为养人的地方、创新的天地。各位代表！幸福都是奋斗出来的。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，凝心聚力，开拓创新，奋力谱写社会主义现代化建设合肥篇章，为决胜全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献！

  2025-07-16

• 【投资合肥】2018年合肥市人民政府工作报告

  2018年1月10日在合肥市第十六届人民代表大会第一次会议上市长凌云各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年和过去五年工作回顾2017年，在省委省政府和市委的坚强领导下，我们全面贯彻落实党的十八大、十九大和省市党代会精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以新理念引领新发展，坚持稳中求进工作总基调，大力实施五大发展行动计划，主动作为，砥砺奋进，在建设长三角世界级城市群副中心、“大湖名城、创新高地”的征程上阔步前行。一年来，我们当好排头，经济实力再上台阶，主要指标稳居全国省会城市前十，对全省经济增长的贡献率进一步提升；我们勇担使命，科技创新再添动力，综合性国家科学中心、“中国制造2025”试点示范城市建设高位推进，量子科技创新研究院、江淮大众新能源汽车、引江济淮三个全省“一号工程”全面开工；我们敢破难题，改革开放激发活力，全面创新改革试验纵深推进，内陆开放新高地加快崛起；我们争创一流，城市建设管理提质提效，全国文明城市成功蝉联，城市功能进一步完善；我们善解民忧，全心全意办好民生实事，群众满意度、获得感进一步提升。经过全市上下共同努力，顺利完成了市十五届人大六次会议确定的主要目标任务。一年来，我们主要做了以下工作： （一）经济发展持续稳中向好。以供给侧结构性改革为主线，综合施策，精准调度，出台促进经济平稳健康发展“20条”和降低实体经济企业成本“10条”，开展“四送一服”，强化“四督四保”，经济发展保持较快增长，质量效益持续提升。预计，生产总值突破7000亿元、增长8.8%左右；规模以上工业增加值增长9%以上；固定资产投资6350亿元、增长5%；财政收入1251.1亿元、增长12.3%，其中地方财政收入655.9亿元、增长6.7%；社会消费品零售总额2730亿元、增长11.8%；进出口总额238亿美元、增长27%；居民人均可支配收入31800元、增长9.2%。节能减排指标全部完成省控目标。 （二）创新驱动实现重大突破。加快建设综合性国家科学中心、合芜蚌自主创新示范区，编制滨湖科学城、大科学装置集中区等重大规划，世界首条量子保密通信“京沪干线”正式贯通，聚变堆主机关键系统成功落户，科大讯飞智能语音入列国家人工智能四大平台，微尺度物质科学国家研究中心获批组建，离子医学中心、安徽创新馆等建设积极推进。深化与高校院所战略合作，推动科技创新与产业创新深度融合，中科大先研院、清华公共安全研究院、合肥北航科学城等创新平台建设加快推进，新建工程（技术）研究中心、企业技术中心、重点（工程）实验室258家，新增国家“双创”基地2家。出台人才新政“20条”，获批国家海外人才离岸创新创业基地，引进国家千人计划等高层次人才300余人，“哈佛八剑客”追梦科学岛成为人才回归、创新报国的时代佳话。 （三）产业转型迈出重大步伐。以“三重一创”建设为统领，新型显示、机器人国家区域集聚发展试点加快建设，6个省级战略性新兴产业集聚发展基地领跑全省，首批4个市级基地认定挂牌。高新技术产业增加值突破1400亿元，战略性新兴产业对工业增长的贡献率达到50%。全球首条最高世代线京东方10.5代液晶显示、康宁玻璃基板等项目竣工投产，站上了显示产业全球制高点。晶合12吋晶圆一期成功量产，在驱动芯片领域提升了国产化率，实现了“合肥芯”“合肥造”。长鑫存储器晶圆等一批重大项目加快建设。家电“四大件”产量突破7000万台（套），联宝电子主营收入首超500亿元。完成技改投资1370亿元、增长8.5%，建成智能工厂41个、数字化车间320个。现代服务业加速发展，合肥商贸物流园区跻身全国首批示范园区，成功举办中博会、家博会等重大展会192场。 （四）改革开放取得显著成效。持续深化“放管服”改革，大力实施“多证合一”，新登记市场主体16.3万户。积极推进承担行政职能事业单位改革试点，建立事业编制周转池制度，组建数据资源局。调整市区财政分配体制，优化财力资源配置。出台深化国资国企改革实施意见，着力解决“三供一业”等历史遗留问题。健全企业上市融资服务机制，新增上市公司7家，直接融资3463.8亿元、增长47.9%。民营安徽新安银行正式开业。实施医药卫生体制综合改革，扎实推进医保管理体制“六统一”试点。稳步开展农村“三变”改革，全面完成土地确权颁证工作。出台打造内陆开放新高地实施意见，聚焦重点领域开展精准招商，引进大项目90多个。“合新欧”国际货运班列加密运行，合肥港吞吐量突破24万标箱，国际快件监管中心、航空港食用水生动物指定口岸通过验收，空港保税物流中心（B型）全面建成。设立“留学合肥”奖学金，有序推进中德教育合作示范基地等建设，50余家企业入驻“侨梦苑”。 （五）城市建设谱写崭新篇章。开展新一轮城市总体规划修编前期工作，推进全国首批城市设计试点市建设。新建续建大建设工程1514项，完成投资470亿元，六项工程荣获“鲁班奖”。合肥铁路枢纽规划获批实施。庐铜铁路全面建成，商合杭高铁等加快建设。滁淮高速、合宁扩容等工程进展顺利，合铜路二期等国省干线公路快速推进。轨道交通1号线运行平稳，2号线正式通车，单日最高客流量超过57万人次，3、4、5号线全面开建。阜阳路高架延伸、长江西路快速化改造等加快建设，上海路、绕城高速改线等全线贯通。启动长江中路街区等改造，开工红星路等慢行系统62条，推进海绵城市建设。新增公交车辆800台，建成500kV肥北变电站，五大类公共场所实现无线网络免费覆盖。以“绣花”功夫提升城市管理水平，城市净化、序化、绿化、亮化、美化水平全面提升。 （六）城乡统筹发展强力推进。持续加大县域发展支持力度，安排各类转移支付资金144亿元。加快农业产业化发展，市级以上现代农业产业化联合体发展到96家，新增新型农业经营主体1550家。“粮安工程”全面实施，粮食产量315万吨，肉蛋奶及水产品总量超过100万吨，主要“菜篮子”产品保障能力居全国大中城市第8位。大力开展土地综合整治，连续19年实现“占补平衡”。美丽乡村建设全面推进，完成34个乡镇政府驻地建成区整治任务，建成省、市级中心村278个。农村环境综合整治“三大革命”深入推进，完成陈年垃圾清理任务，改造农村厕所2.6万户。建成农村道路畅通工程5100多公里，行政村光纤网络实现全覆盖。灾后水利水毁修复工程顺利完成，滁河干渠江水西调工程正式通水。扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，1.6万建档立卡贫困人口脱贫。 （七）生态建设取得重大进展。出台加快生态文明建设实施方案、建设绿色发展美丽巢湖“20条”等，启动编制巢湖综合治理总体规划，强力抓好中央和省环保督察问题整改。统筹推进巢湖综合治理工程，建成十五里河污水处理厂三期和清溪净水厂。完善“湖长制”“河长制”，设置各级河长4600多名，双桥河、十五里河等重污染河流水质明显改善。实施蓝天行动，扎实开展餐饮油烟、扬尘等十大专项整治，PM10、PM2.5浓度分别为79.9、56微克/立方米，是全省唯一实现“双下降”的城市。出台土壤污染防治实施方案，启动4个修复试点项目。建立重点生态区域“林长制”，全年植树造林3.45万亩、城镇绿化1534万平方米。 （八）人民生活全面改善提升。高质量完成“31+9”项民生工程，倾心办好20项为民办实事事项。城镇新增就业24万人，城镇登记失业率下降至2.86%。实施全民参保计划，城乡低保、五保标准进一步提高。毫不动摇实施“十条新政”，积极探索租赁住房试点，有效遏制房价过快上涨势头，实现房地产市场平稳健康发展。新开工各类保障性住房2.62万套，改造城中村、危旧房项目9个，整治老旧小区192个。制定学前教育提升计划，出台中小学规划建设管理导则，启动“美丽校园”创建活动，建成城区幼儿园47所、中小学25所，合肥职业技术学院新校区、黄麓师范学校改扩建等加快建设。成功创建全国未成年人思想道德建设工作先进城市。大型原创舞剧《立夏》全国巡演，举办上海国际艺术节合肥分会场等活动，建成城市阅读空间24个。国家区域健康医疗大数据中心顺利获批，全国首家智慧医院挂牌成立，市儿童医院综合楼等建成使用，市公共卫生管理中心、全民健身中心等加快建设。加大治安立体防控力度，刑事案件发案起数下降15.8%。信访维稳形势总体向好，信访积案化解率近100%。扎实开展“百日除患铸安”专项行动，全力创建国家食品安全示范城市。国防动员和后备力量建设取得新进展。民族宗教、人防民防、防震减灾、统计、地方志、科普、气象、档案、保密等工作取得新成绩，工会、共青团、妇联、红十字会、老年人、残疾人和关心下一代等工作实现新进步。各位代表！过去一年，我们深入贯彻全面从严治党要求，认真开展“两学一做”学习教育和“讲重作”专题教育，不断提升政府自身建设水平。自觉接受人大监督，严格执行人大及其常委会的决议决定，主动接受政协民主监督、社会监督和舆论监督，全年办理人大代表议案和建议194件、政协提案628件。出台推进法治政府建设实施意见，完善重大行政决策程序，依法行政考核连续8年保持全省第一。全面实施“五项清单”，大力推进“互联网+政务服务”。严格落实党风廉政建设责任制，持续强化行政监察和审计监督，坚决查处各类侵害群众利益的腐败问题，持之以恒整“四风”、强作风。各位代表！五年来，本届政府积极应对复杂多变的宏观环境，保持定力、科学研判，开拓创新、奋发有为，经济社会发展取得重大成就。这五年，我们始终把创新驱动作为战略支撑，下好“先手棋”，抢占制高点，塑造更多依靠创新驱动的引领性发展。我们始终把工业立市作为强基之本，瞄准中高端，构建新体系，推动“合肥制造”迈向“合肥智造”。我们始终把生态保护作为永恒底线，坚守绿水青山，强攻大湖治理，努力让合肥的天更蓝、水更清、空气更清新。我们始终把优化环境作为重要保障，全力营造“四最”环境，充分激发干事创业活力。我们始终把满足人民美好生活期待作为至高追求，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，以政府辛苦指数换取百姓幸福指数。这五年，经济发展质量更优，综合实力大幅提升。坚持质量第 一、效益优先，更好地提高质量、做大增量、扩张总量。生产总值连跨三个千亿台阶，年均增长10.1%，总量前进五位，居全国省会城市第10位。规模以上工业增加值年均增长11.4%，总量升至第9位。固定资产投资年均增长14.4%，总量升至第6位。财政收入年均增长12.5%，地方财政收入升至第10位。进出口总额稳居第9位。五年争先进位、跨越赶超，合肥开启了加速崛起的新征程。这五年，创新转型升级更快，核心竞争力显著提升。坚持以创新培育发展动能，以转型增强经济韧劲。基础研究取得重大突破，悟空探秘、墨子传信、热核聚变、铁基超导等一批具有国际领先水平的科技成果相继问世。主要创新指标进入省会城市前七，全社会研发投入占生产总值比重升至3.15%。以战略性新兴产业为先导、先进制造业和现代服务业为支撑的现代产业体系加快构建，智能语音及人工智能、集成电路、光伏太阳能、新能源汽车等保持国内领先，家电、新型显示等全国生产基地优势地位持续巩固；服务业占生产总值比重由39.8%提升至45.3%。新业态加速涌现，新经济快速发展。五年创新引领、厚积薄发，合肥抒写了建设创新之都的新华章。这五年，城市功能品质更好，承载辐射力有效提升。尊重城市发展规律，以现代城市理念提升规划建设品质。大建设工程累计投入1900多亿元。全国性综合交通枢纽地位确立，“米”字型高铁网络基本形成，新桥机场通航国际，合肥港通江达海，“一环八线”高等级公路网不断完善。合肥都市圈扩容升级，“5+2”一体化发展格局基本建立，与省内其他城市联动发展的态势初步形成。“1331”城市空间发展战略深入实施，城镇化率超过73%。城市步入地铁时代，快速路网加快构建，主城区与各组团基本实现“一刻钟快速交通”。农村基础设施与城市加快对接，教育、文化、卫生等公共服务均等化稳步推进。高新区、经开区、新站高新区、合巢经开区主引擎作用显著增强，辐射带动效应明显提升。肥西、肥东、长丰进入全国百强县，巢湖、庐江跻身全国中小城市投资潜力百强县市，包河、蜀山、瑶海、庐阳成为全国综合实力百强区。五年内外兼修、提升能级，合肥塑造了现代城市的新风貌。这五年，生态环境保护更严，持续发展力明显提升。绿色发展、生态优先理念深入人心，制度体系更加严密，生态环境持续改善。巢湖国家生态文明先行示范区建设取得阶段性成果。大气污染治理成效明显，空气质量优良天数持续增加。成功创建国家森林城市，森林覆盖率、城区绿化覆盖率分别提高到27.4%、46%，巢湖、肥东、肥西跻身国家园林城市（县城）。五年强力治污、生态保护，合肥描绘了绿色发展的新画卷。这五年，改革开放力度更大，社会创造力持续提升。坚持先行先试，全面深化改革多点发力、纵深推进。65项改革纳入国家试点，国资国企、财政金融、农业农村、行政审批和社会治理等重点改革取得突破。马（合）钢冶炼生产线整体关停，4800多名职工全部妥善安置。动态完善“1+3+5”产业政策体系，在全国率先探索光伏扶贫模式，省市共建公共资源交易“合肥模式”、高铁南站综合管理领跑全国，金融改革创出“一通三改”新模式。八大开放平台建设取得重大进展，与180多个国家和地区实现经贸合作，43家境外世界500强企业在肥投资。深度融入长三角一体化，加强与长江中游城市群联动发展，合肥上海双城合作渐入佳境。对台经贸和文化交流不断深化。结对合作扎实开展，阜合等共建产业园区建设稳步推进。援疆、援藏工作取得新进展。五年改革攻坚、开放合作，合肥彰显了革故鼎新、海纳百川的新气魄。这五年，获得感幸福感更强，民生保障力全面提升。坚持以人为本、民生优先，加快基本公共服务均等化、优质化。民生工程投入449亿元，惠及760余万群众。城镇新增就业近105万人。社会保障提标扩面，城乡基本养老、基本医疗保险、居民大病保险、被征地农民保障实现全覆盖。优质教育资源供给持续扩大，新建改扩建幼儿园306所、新建中小学150所。安徽名人馆等一大批公益文化设施建成开放，《合肥市志》《合肥通史》出版发行，连续荣膺中国最爱阅读城市，“大湖之约”艺术名家大讲堂形成品牌。138位市民入选“中国好人”，居全国省会城市第2位。三河古镇成功创建5A级景区，成为全国旅游标准化示范市。编制完成健康合肥2030规划，覆盖城乡的基层医疗卫生服务体系基本建成。全民健身成为风尚，环巢湖四季赛事打响品牌。平安合肥建设成效显著，社会大局和谐稳定。五年初心不改、躬身为民，合肥集聚了更加丰满的新福祉。各位代表！五年的成就令人瞩目，这是省委省政府和市委坚强领导的结果，是市人大依法监督、市政协民主监督、社会各界大力支持的结果，是全市人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向辛勤奋战在各个领域、各个岗位为合肥发展作出贡献的全市人民，向驻肥人民解放军、武警官兵、公安干警和中央驻肥单位，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向所有关心支持合肥改革开放与现代化建设的海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，当前合肥发展不平衡不充分的问题依然突出，主要是：经济发展质量和效益还不够高，传统优势产业亟需转型升级，战略性新兴产业仍需提速扩量，现代服务业发展相对滞后；城区转型不快，县域经济发展动能不足，区域协调发展任务繁重；巢湖综合治理、大气污染防治等任重道远；开放型经济发展水平不高，国际化都市区建设不快；大城市管理经验不足，精细化不够，交通拥堵等问题较为突出，教育、医疗、文化等基本公共服务均等化、优质化水平有待提升；效能建设仍需加强，少数政府部门和工作人员不作为、慢作为等现象仍有发生。对此，我们将高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。 二、今后五年的奋斗目标和主要任务中国特色社会主义建设进入新时代，引领着合肥现代化建设走向更加美好的未来。新时代标注新方位。当前，全球新一轮科技革命和产业变革风起云涌，国际竞争合作方兴未艾，“一带一路”和长江经济带建设等纵深推进，为我们科学发展、跨越赶超提供了重大机遇和良好条件，合肥仍处于大有可为的战略机遇期。新时代承载新使命。进入发展新时代，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾，经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，我们要紧扣新矛盾、瞄准新目标，勇于担当，奋力争先，努力实现更高层次更高水平的新发展。新时代展现新作为。国家战略赋予合肥新的城市定位，省委省政府对合肥寄予厚望，全市人民对美好生活殷切期盼，我们要以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，在决胜全面建成小康社会和社会主义现代化建设的新征程上再创佳绩。今后五年，政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，按照省市党代会和市委十一届五次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以新发展理念统领发展全局，坚持以满足人民日益增长的美好生活需要为目标，坚持以高质量发展为根本要求，坚定实施科教兴市、人才强市、创新驱动、乡村振兴、区域协调发展、可持续发展、军民融合发展等战略，大力实施五大发展行动计划，加快建设现代化经济体系，打造具有国际影响力的创新之都，在全国省会城市和长三角城市群中争先进位，在现代化五大发展美好安徽建设中作好表率、走在前列，奋力谱写社会主义现代化建设合肥篇章。今后五年的主要奋斗目标是：发展质量稳步提高，创新动能显著增强，开放高地引领内陆，城乡融合更加协调，生态质量明显改善，文化建设繁荣兴盛，民生福祉全面提升，社会大局和谐稳定。全市生产总值超过1.1万亿元，人均生产总值突破2万美元，主要经济指标增幅和综合实力位居全国省会城市前列。开启合肥现代化建设新征程，各县（市）区、开发区要找准新定位，实现新发展。四大开发区加快转型升级，推进产城融合，成为引领发展、辐射带动全市的高端产业集聚区、创新创业引领区、宜居宜业新城区。高新区全力建设世界一流高科技园区，经开区全力建设全球知名先进制造业集聚区，新站高新区全力建设世界级新型显示产业集群示范区，合巢经开区全力建设全国有影响的大健康产业集中区。瑶海、庐阳、蜀山、包河四个城区全力打造国际化都市区核心区、现代服务业集聚区、新经济新业态发展先行区、社会治理示范区。五县（市）全力增强新型工业化主战场作用，成为全市发展新引擎、全省县域发展排头兵，肥西、肥东、长丰巩固提升全国百强县位次，巢湖、庐江加快跻身全国百强县。今后五年的主要任务是： （一）融入全球创新体系，建设综合性国家科学中心。坚持把创新作为引领发展的第一动力，深入实施创新驱动发展战略，高标准规划国家级合肥滨湖新区，加快建设国际一流的滨湖科学城，全面提升参与全球科技竞争合作能力。加快建设具有国际影响力的大科学装置集群，高水平建成聚变堆主机关键系统等大科学装置，建设人工智能等交叉前沿研究平台，推动中科大先研院等创新平台形成示范效应。在量子信息、核聚变等领域形成一批具有国际领先水平的原创成果，在人工智能、网络安全、生命科学等领域形成一批引领性、颠覆性技术。以全球视野招才引智，引进培养集聚一大批国际水平的科技人才和高水平创新团队。系统推进全面创新改革试验，强化知识产权创造、应用和保护，构建最优创新生态圈。基本建成综合性国家科学中心，成为世界级科技创新策源地、国家级产业创新核心区、全国重要教育科研区。 （二）构建现代产业体系，建设中国制造强市。以供给侧结构性改革为主线，加快质量变革、效率变革、动力变革，系统构建现代产业体系，推动实体经济高质量发展。加快建设“中国制造2025”试点示范城市，推动新型显示、集成电路、光伏太阳能、智能语音及人工智能等战略性新兴产业发展成为世界级产业集群，促进汽车、家电、装备制造等优势产业升级成为全球制造研发基地，抢占量子信息、大数据、机器人、生命健康等未来产业发展先机。瞄准国际标准提高现代服务业发展水平，推动三次产业跨界和融合发展，高定位建设区域金融中心，把旅游业打造成重要支柱产业。以完善产权制度和要素市场化配置为重点，深入推进国资国企、商事制度、金融体制等改革。大力发展民营经济，培育一批“独角兽”和“隐形冠军”。扎实推进军民融合示范城市建设，加速壮大军民融合产业规模。 （三）提升城市功能品质，建设国际化都市区。贯彻“一尊重、五统筹”要求，加快建设以人为核心的现代化都市。建成全国性综合交通枢纽，构建现代交通体系，提升国际国内通达能力。完善“米”字型高铁网，衔接南京、福州、武汉、西安等9个方向，加快形成商合杭、合福、合宁、合武等13条线路引入的大型放射状枢纽。加密提标高速公路网，建成全国公路枢纽。深入推进智慧城市、信用城市建设，构建现代城市治理体系。持续实施城市畅通工程，构建轨道交通骨干网，建成快速路网体系和“公交都市”。全域优化功能布局，全面实施“多规合一”，开展城市设计试点，推进城市“双修”和“微更新”，高品质打造城市地标、特色街区和人文景观。 （四）全面扩大对外开放，建设内陆开放新高地。充分发挥“一带一路”和长江经济带双节点城市优势，积极融入全球开放体系，着力提升竞争合作水平。系统提升八大开放平台功能，加快建成全国性综合航空枢纽港、国家级临空经济示范区、全国一流的跨境贸易电商集聚区和产业示范区，全力打造江淮航运中心。构建与国际投资贸易通行规则相衔接的制度体系，积极争创以合肥为主片区的中国（安徽）自贸区。全面提升区域合作水平，拓展对德、对美、对俄等交流合作领域，深度融入长三角，联动长江中游城市群发展。扎实推进与皖北、皖西结对合作。增强核心作用，引领合肥都市圈一体化发展，打造安徽高质量发展的样板区。 （五）实施乡村振兴工程，建设融合发展先行区。坚持农业农村优先发展，建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村。大力推进城乡融合发展，提档升级农村基础设施，逐步建立全面覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系。深化农业供给侧结构性改革，大力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，加快提升产业园区发展水平，推进县域工业和都市农业增品种、提品质、创品牌。全面深化农业农村改革，巩固完善农村基本经营制度，保障农民财产权益。创新乡村治理体系，建设平安乡村。实施特色小镇培育计划，建成一批产业特色鲜明、生态环境优美、体制机制灵活、人文气息浓厚、宜业宜居宜游的特色小镇。 （六）聚力天蓝水清地绿，建设绿色生态美丽合肥。全面实施生态优先战略，构建人与自然和谐共生新格局。完善生态文明制度体系，严格实施生态环境监管。积极发展循环经济，加快建设低碳城市。大力建设绿色发展美丽巢湖，构建数字巢湖、全域监管、系统保护相结合的治理体系，基本建成引江济淮工程，流域水质明显好转，巢湖综合治理成为生态文明安徽样板。统筹山水林田湖草系统治理，严格保护耕地。坚持全民共治、源头防治，强化大气污染源监测预警和联防联控。积极创建国家生态园林城市，高品质建成森林生态网络，让绿化景观绘就城市最美生态画卷。 （七）树立高度文化自信，建设全国一流文化强市。坚定文化自信，持续提升城市文化品位和市民文化素养，建设一座有底蕴、有气质、有灵魂的城市。把中国梦和社会主义核心价值观融入到全市人民建设美好家园的生动实践中，汇聚成追求美好生活的强大精神力量。坚持以人民为中心的创作导向，推出更多反映时代、群众喜爱的精品力作，推动文创企业、文创园区等发展壮大，不断提升合肥文化对外影响力。打造全国一流的公共文化服务体系建设示范区，深入实施文化惠民工程，广泛开展群众性文化活动，努力建成全国乃至全球全民阅读典范城市。 （八）顺应人民美好生活期待，建设和谐宜居幸福之城。坚持民生至上，构建高质量公共服务体系，打造15分钟生活圈，努力实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。优先发展教育事业，打造教育强市，推动义务教育优质均衡发展，提升学前教育、特殊教育、网络教育水平，普及高中阶段教育，建设职教高地，支持“双一流”大学建设，创建合肥大学。实施就业优先战略和积极就业政策，提高就业质量，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重。进一步完善统一的城乡居民基本医疗保险制度，稳步提高养老待遇水平，保障中低收入市民基本住房需求，完善城乡社会救助体系，积极探索新市民享有同城待遇的实现方式。大力实施精准扶贫和精准脱贫。建设健康合肥，深入开展全民健身运动，持续完善医疗卫生服务体系，推进医养结合，提高全方位全周期健康服务水平。深化平安合肥建设，推进社会治理现代化，构筑共建共治共享的社会治理新格局。 三、2018年重点工作任务今年是全面落实党的十九大精神的第一年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是新一届政府的开局之年，我们要学习新思想，践行新理念，努力实现高质量发展。经济社会发展的预期目标是：全市生产总值增长8.5%左右；规模以上工业增加值增长9%左右；固定资产投资增长7%左右；财政收入增长10%左右；社会消费品零售总额增长10.5%左右；居民人均可支配收入增长快于经济增长；居民消费价格涨幅3%左右；城镇新增就业13万人，城镇调查失业率控制在5%以内；节能减排完成省控目标。重点做好九个方面工作： （一）着力推进经济发展质量变革。提高供给体系质量。深化供给侧结构性改革，重点在“破”“立”“降”上下功夫。用市场化、法治化手段化解过剩产能，破除无效供给。积极创建全国质量强市示范城市，深化小微企业“双创”基地城市示范建设，培育共享经济、数字经济、人力资本服务等新业态新模式，加快壮大新动能。常态化推进“四送一服”双千工程，全面落实减税降费政策，切实降低企业成本。扩大有效投入和消费需求。谋划储备一批基础设施、产业发展和民生工程类重大项目，高效推进300个亿元以上项目建设，建成180个以上。加大基础设施、社会事业和公用事业等领域开放力度，激发民间投资活力。推动互联网、大数据、人工智能和实体经济融合发展，促进大众消费升级。提高金融服务实体经济能力。大力发展普惠金融，改善中小微企业金融服务，扩大政策性融资担保、“税融通”等新型融资规模，提升股权投资基金运作效率。加强后备资源培育，支持企业上市融资。打好防范化解重大风险攻坚战，全面加强地方金融监管和政府债务管控，开展非法违规金融活动打击、“互联网”金融专项整治、地方金融机构不良资产压降“三大行动”。 （二）着力推进创新发展动力变革。建设综合性国家科学中心。按照国际标准规划建设滨湖科学城。高水平建设量子科技创新研究院，积极争创量子信息科学国家实验室、新能源国家实验室，加快聚变堆主机关键系统等大科学装置规划建设，基本建成离子医学中心，大力推进人工智能平台、天地一体化信息网络合肥中心等建设。推进科技成果转移转化。推动中科大先研院等创新平台建立市场化运行机制，提升成果转化、企业孵化、产业培育能力。积极引进知名高校共建新型创新平台，推动中科大高新园区、合肥北航科学城、北外德国中心等建设取得重大进展。基本建成安徽创新馆。新增国家高新技术企业150户以上，新建工程研究中心、重点实验室等各类研发机构100家以上，有效发明专利拥有量、技术合同交易额增长15%以上。优化创新生态环境。深化全面创新改革试验，出台科技成果转移转化专项政策，扩大科技成果“三权”改革等试点。落实人才新政“20条”，实施人才发展“6311”工程，建成合肥国际人才城。推进国家知识产权示范城市建设，新增示范企业100家以上。坚持“生态+创新”的理念，突出王咀湖、南艳湖、少荃湖等重点区域，以最美的自然生态集聚最高端的创新资源。 （三）着力加快产业转型升级。加快发展先进制造业。积极建设“中国制造2025”试点示范城市，争创国家级示范区。统筹推进“三重一创”，以京东方、科大讯飞、晶合等为龙头，加快“中国声谷”、长鑫存储器晶圆等建设，集聚发展新一代信息技术产业，打造全国重要的人工智能产业先行区和智慧产业新高地；推动通威、晶澳等企业，巩固储能技术领先优势，加快阳光电源智慧能源管理系统建设，持续提升光伏太阳能产业核心竞争力；加快江淮大众、长安二期、大陆马牌轮胎四期等重大项目建设，推进海尔、格力、美的等家电企业智能化升级，促进产业链整体提升；积极培育量子通信等未来产业。推进智能制造“万千百”工程，新建智能工厂15个、数字化车间150个。建成军民融合信息平台，建立企业库、产品库和项目库，争创国家军民融合示范城市。加快发展现代服务业。大力发展会展、物流、中介咨询等生产性服务业，培育发展健康养老、旅游休闲、家政服务等生活性服务业，提速发展工业设计、大数据、服务外包等高技术服务业，改造提升城区商圈服务功能。积极引进国际知名服务品牌和服务企业，聚力提升瑶海物联网产业园、庐阳金融集聚区、蜀山跨境电商园、包河创意文化战新基地、滨湖金融后台服务基地等发展水平。全力创建环巢湖国家旅游休闲区，推动巢湖市、庐江县创建国家全域旅游示范区。扶持发展民营经济。放宽市场准入，加大政策支持，破除制约障碍，构建亲清新型政商关系，培育更多、更大、更强的民营企业。继续实施“专精特新”中小企业培育工程，培育一批专注细分领域的“单项冠军”和“配套专家”。积极倡导企业家精神、工匠精神，大力培养创新型企业家。 （四）着力提升城市功能品质。优化城市空间布局。修编新一轮城市总体规划，编制完成全市空间规划等重大规划，提升县城规划，完善镇村规划。强化全域规划管控，推动东部新中心、骆岗机场、空港示范区等重点片区城市设计实施，构建中心城区、副中心、产业新城、小城镇、美丽乡村协调发展的新型城镇化格局。建设综合交通枢纽。加快建设商合杭高铁、合安客专，开工建设合新高铁，完成合宁高铁前期，规划建设合肥新西站，建成高铁南站南广场。积极推进新桥国际机场二期，规划建设通用机场。全面建设引江济淮主体工程，开工建设派河港，推进合裕线航道船闸改造。加快实施合宁高速扩容等工程，开工建设合六高速扩容、明巢高速等工程，积极谋划外绕城高速连接线等前期工作。完善城市承载功能。加快建设轨道交通3、4、5号线和1号线三期工程，积极推进6号线和2、3、4号线延长线。加密主城区与各组团快速通道，全面建成铜陵路、阜阳路高架延伸和长江西路快速化改造等重点工程，开工建设金寨路快速化改造等骨干路网工程，继续推进“畅通二环”建设。加快建设黄山路等公交专用道，完善城市慢行系统，有序实施城市支路和小街巷改造等“微循环”工程。开工建设龙河口引水工程，建成七水厂二期、绕城天然气高压管线、220kV大学城变电站等重点项目。提高城市管理水平。巩固城市管理提升年成果，全面开展“两治三改”专项行动。实施城市出入口环境美化工程、骨干路桥亮化工程，推进长江中路等精品化改造，完成城隍庙片区等环境综合整治。加强重点时段和区域交通管理，加大公共停车场规划建设力度，鼓励市民绿色出行。建设新型智慧城市，构建城市智能运营平台，创建国家社会信用体系建设示范城市。 （五）着力推进乡村振兴。推进县域经济振兴。大力实施制造强县战略，聚力发展主导产业，培育壮大特色产业，提升县域经济发展质量和层次。推进县域工业园区整合和优化升级，支持肥西桃花工业园、长丰双凤经济开发区争创国家级开发区，支持庐江县争创农业类国家级高新技术开发区。提升都市现代农业水平。实施粮食产业三年提升行动，稳定粮食产能，强化“菜篮子”供给保障。推进农业多功能开发和标准化建设，做大做强高效绿色种养业，加快发展休闲农业和乡村旅游业、农产品加工流通业、定制农业、农产品电子商务等新兴业态，打造更多农产品知名品牌。提升农业产业化水平，大力建设现代农业示范区、现代农业园区，新增新型农业经营主体1000家以上。大力改善农村设施环境。探索促进资本、技术、人才等要素向农业农村流动的政策措施。加强城乡规划和建设标准衔接，建成农村道路畅通工程3200公里，全面实施城乡客运公交化改造。巩固“百河千渠万塘”行动成果，提升农田水利设施建设水平。大力实施土地综合整治，新增耕地4万亩以上。深入推进美丽乡村建设，全面完成29个乡镇政府驻地建成区整治和70个中心村建设任务，启动建设80个中心村。深入开展农村环境“三大革命”，新建乡镇污水处理厂20个、中心村污水处理设施70个，完成农村改厕10万户以上。建立自治、法治、德治治理体系，推进乡村由“管理民主”向“治理有效”升级。深入推进脱贫攻坚。深入实施脱贫攻坚十大工程，强化支撑保障体系，健全稳定脱贫长效机制，把扶贫和扶志、扶智结合起来，激发贫困人口内生动力，确保脱真贫、真脱贫，全面完成脱贫攻坚年度任务。 （六）着力深化改革攻坚。深化经济领域改革。加快国有企业改制、整合和上市步伐，完善以“管资本”为主的国有资产分类监管体制。推进财政事权和支出责任划分改革，强化预算绩效管理。有序放开竞争性领域商品和服务价格，保持价格总水平基本稳定。深化统计管理体制改革。推进农村集体产权制度改革，稳步开展“三变”改革试点，加强农村承包地确权登记成果应用。深化行政领域改革。持续深化“放管服”改革，全面推行权责清单制度，全方位加强事中事后监管。深层次推进商事制度改革，进一步加大“多证合一”整合力度。全面落实城市管理执法体制改革实施意见，理顺城市综合管理职责范围，推进执法标准化建设。持续推动公共资源交易管理改革创新，加快省市县一体化平台建设。积极推进投融资改革，稳步扩大PPP模式运用。深化社会领域改革。加快社区治理体制改革，积极开展城乡社区协商和村（居）民自治试点。培育壮大社会组织，探索实践“五社联动”基层社会治理机制。完成机关事业单位养老保险制度改革。深入推进“三医联动”，全面完成医保管理体制改革试点任务。持续深化户籍制度改革，切实保障流动人口权益。 （七）着力提升开放水平。增强开放平台功能。高标准建设国际内陆港，力争“合新欧”班列全年开行100列。推动合肥港发展多式联运，稳定提升港口吞吐量。开通航空港国际货运新航线，力争进境水果、冰鲜水产品、食用水生动物指定口岸成为区域分拣中心。拓展提升海关特殊监管区功能，高水平建设综合保税区、出口加工区。大力开展招商引智。聚焦变革性技术研发、战略性新兴产业和先进制造业高端环节，全力引进领军人才、顶尖研发团队、知名研发机构，全链条引进重大产业项目。发挥“合肥之友”等平台作用，开展精准招商，加强与央企、知名民企、外企合作，办好2018世界制造业大会，全年招商引资4100亿元，其中外商直接投资32亿美元以上。提高对外贸易水平。深入实施“走出去”战略，积极扩大高技术、高附加值、高效益产品出口，鼓励外贸企业在“一带一路”沿线等国家和地区建立营销服务网络。大力推动汽车、家电、装备制造、电子信息等优势产业走出国门，开展国际产能合作。扩大对外交流合作。积极搭建合作平台，加快中德教育合作示范基地、中德（合肥）智慧产业园、智能制造创新园、“侨梦苑”等重点项目建设。加强国际友城等合作交流，争取举办高层次国际会议、高水平国际赛事。全面深化区域合作交流，深入推进上海合肥双城合作。推动合肥都市圈一体化发展，加强与省内城市联动发展。 （八）着力强化生态环境治理。深化巢湖综合治理。高水平编制巢湖综合治理绿色发展总体规划。全面排查污染源，大力整治入河（湖）排水口。高标准实施巢湖综合治理三期、四期工程，开工建设五期工程，加快推进六期工程前期。推进胡大郢等污水处理厂建设，实施十五里河一期、望塘等污水处理厂提标改造。严格落实“湖长制”“河长制”，系统推进水资源保护、水污染防治、水生态修复和水环境治理。巩固黑臭水体治理成效，建立监管养护长效机制。整治突出环境问题。深入开展亲水行动，加强董铺、大房郢水库等饮用水源和良好水体保护，集中攻坚南淝河、十五里河、派河等重污染河流治理，确保水质按期达标。打好蓝天保卫战，开展餐饮油烟污染专项整治，实行城区烟花爆竹禁放，严控道路、施工等扬尘，巩固秸秆禁烧成效。扎实推进净土行动，推动马（合）钢等土壤治理修复试点取得实效。严格工业固废、生活垃圾、医疗废物处置和监管。提升城市绿化水平。全力创建国家生态园林城市，优化提升大蜀山、滨湖国家森林公园，高品质建设环巢湖绿色景观生态廊道，加快改造城市道路、广场和居民小区等绿化景观，新增公园游园、街头绿地40个以上。持续抓好森林长廊建设，完成植树造林5万亩，新增绿色长廊200公里、绿化面积600万平方米。推进庐阳三十岗等新十大城市公园建设，实施4个国家级湿地公园建设试点，积极申报国际湿地城市、申办中国（合肥）国际园林博览会。严格生态环境监管。严守生态保护红线，划定永久基本农田和城市开发边界。强化排污者责任，健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚制度。严格落实“党政同责”“一岗双责”，严格执行考核评价和责任追究等制度，积极开展领导干部自然资源资产离任审计。健全网格化环境监管体系，加强区域联防联治，严厉打击环境违法违规行为。 （九）着力保障和改善民生。繁荣发展文化事业。深入实施公民道德建设工程，深化群众性精神文明创建。大力实施全民科学素质行动计划，弘扬科学精神，普及科学知识。完善公共文化服务功能，积极推进市工人文化宫、中心图书馆建设，加快启动市科技馆新馆、美术馆、博物馆、妇儿活动中心、青少年活动中心、档案馆、方志馆等公益性项目，建成城市阅读空间50个。广泛开展群众喜闻乐见的文化活动，认真办好第十届中国曲艺牡丹奖大赛等全国性品牌文化活动。大力繁荣文艺创作，努力推出一批原创精品力作。优先发展教育事业。办好学前教育，建成城区幼儿园47个，全面实现“明厨亮灶”。加快义务教育优质均衡发展，深入推进“三大提升工程”，实施特殊教育二期提升计划。深入创建“美丽校园”，新建改扩建中小学24个，建成合肥新四中、巢湖二中新校区，加快市青少年综合实践基地、市特教中心北校区建设。加大农村教育投入，缩小城乡教育发展差距。深入推进产教融合与校企合作，推动合肥职业技术学院、合肥幼儿师专建设地方技能型高水平大学；实施中等职业学校质量提升工程，完成黄麓师范学校改扩建等项目建设。继续推动合肥学院地方应用型高水平大学建设。强化师德师风建设，完善考核评价机制，提升教师队伍整体素质。推进更高质量就业。鼓励创业带动就业，全面实施高校毕业生就业创业促进计划，不断提升四级就业创业公共服务网络功能。大规模开展就业培训，拓宽就业渠道。完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，构建和谐劳动关系。健全社会保障体系。建立统一的社会保险公共服务平台，完善各项社会保险关系制度衔接与跨区域转移接续政策。实施全民参保计划，提高城乡居民基础养老金和失业保险金标准，实现城乡养老保险体系全覆盖。统一城乡居民基本医保政策，全面实施按病种收付费结算。完善困难家庭救助机制，稳步提高城乡居民低保。从严落实房地产调控政策，稳步开展住房租赁试点，实施集体建设用地租赁住房试点项目，建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，筹集租赁住房1.5万套。启动11个城中村和危旧小区搬迁改造，新建棚户区改造安置房2万套，完成172个老旧小区综合整治任务。加快健康合肥建设。大力发展大健康产业，推进国家区域健康医疗大数据中心建设，建成全民健康信息平台，加快建设智慧医院。推广家庭医生签约服务，推进分级诊疗，建设一批医养结合示范基地、示范社区。鼓励和规范社会力量办医，发展特色专科和高端医疗服务。加强应急队伍和装备建设，提升疾病预防控制和突发公共卫生事件应急处置能力。办好老百姓家门口的健身工程，打造10分钟健身圈，扩大合肥国际马拉松赛等品牌赛事影响力。加快城区农贸市场升级改造，扎实创建国家食品安全示范城市，保障人民群众“舌尖上的安全”。加强社会治理创新。深入开展“七五”普法，全面推进法治合肥建设。加强预防和化解社会矛盾机制建设，加大领导干部接访下访力度，引导各类信访问题在法治轨道妥善解决。推进“智慧社区”建设，促进物业小区精细化管理。建立网络综合治理体系，营造清朗的网络空间。建设“雪亮工程”示范城市，打造立体化、信息化的社会治安防控体系。严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故。坚决响应改革强军号令，大力支持备战训练，全力推进双拥工作。进一步完善应急管理体系，全面提升综合防灾救灾能力。支持工会、共青团、妇联、红十字会等人民团体广泛参与社会管理和公共服务，扎实做好民族宗教、防震减灾、地方志、气象、新闻、档案、保密、残疾人等工作。 四、加强政府自身建设新时代对政府自身建设提出了新任务、新要求，我们要以新担当、新作为，不断提高政府工作现代化水平。以新思想引领方向。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，牢固树立“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚定维护习近平总书记党的领袖和核心地位。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固提升“讲重作”学习成果，组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，奋力推动合肥各项事业新发展。以新自觉依法行政。全面落实法治政府建设实施纲要，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。依法接受市人大及其常委会工作监督和法律监督，自觉接受市政协民主监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见，认真办理人大代表议案建议和政协提案。完善行政执法和监督体系，推行重大行政决策民主公开。以新标准执政为民。坚持以人民为中心，深入基层、深入一线，躬身倾听群众最深处的声音，努力做到“民有所呼，我有所应；民有所需，我有所为”。以人民群众满意作为评判政府工作的第一标准，抓住老百姓最急最忧最怨的问题，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，扎实开展为民办实事，让民生幸福的底色更厚重，让共享发展的主题更温暖。以新定力廉洁从政。全面履行从严治党主体责任，严格遵守《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》。健全完善惩治和预防腐败体系，强化审计监督。支持监察体制改革，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。认真贯彻中央八项规定精神和省、市委实施细则，同形式主义、官僚主义的种种表现进行坚决斗争，锲而不舍纠正“四风”问题，坚决防止和纠正损害群众利益的违纪违法行为。以新担当增强本领。以适应新时代的紧迫感，着力增强学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险的本领。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做好各项工作。注重战略思维，自觉将合肥发展置于全球全国全省的大格局中来谋划，在敢闯敢试中探索新路、破解难题。以新作风提升效能。持续推进简政放权，创优“四最”营商环境。大力推行“互联网+政务服务”，加快建成市县乡村一体化平台。完善政绩考核评价体系，健全正向激励机制，为敢于担当、勇于创新者撑腰鼓劲，严厉整治庸政懒政怠政，全面提升政府执行力和公信力。以永远在路上的坚持，抓实抓牢作风建设，真诚服务好科学家、企业家、千万家，使合肥真正成为养人的地方、创新的天地。各位代表！幸福都是奋斗出来的。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，凝心聚力，开拓创新，奋力谱写社会主义现代化建设合肥篇章，为决胜全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献！

  2025-07-16

• 【投资肥西县】2017年花岗镇政府工作报告

  2018年3月28日在花岗镇第十六届人民代表大会第三次会议上程潭各位代表：现在，我代表花岗镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾过去一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大及全体代表的监督和支持下，我镇紧紧围绕“新型工业强镇、产城融合示范镇、生态美好新市镇、省级经济发达镇”目标定位，经济运行稳中向好，行政改革持续推进，环境质量明显提升，民生福祉显著增进，较好地完成了镇十六届人大二次会议确定的各项目标任务。全年实现省外招商引资到位资金29.4亿元，增长69.8%;完成固定资产投资53.5亿元，增长46.6%;其中工业投资19.3亿元，增长11.6%;完成财政总收入10865万元，增长8.9%。各项经济指标均超额完成县里下达的任务。过去的一年，我们主要做了以下工作： （一）着力推进转型升级，产业发展达到新高度工业经济稳中向好。坚持工业项目量质齐升在产业转型升级中的重要地位，重点围绕总部经济、高端汽车、精密制造等高端产业加大招商力度，2017年共赴深圳、上海、德州、河北等地开展外出招商活动14次，考察丰树、合力佳等项目23个，签约项目14个，协议总投资23亿元，完成利用外资500万美元;共有在库招商引资项目29个，协议总投资53.45亿元。现代农业加快推进。打造现代都市农业核心区，以现代农业示范区为依托，以“都市农业”为主题，全力推进投资1.2亿元灌区节水示范项目，目前已完成规划设计并通过了专家评审。完成现代农业示范区道路提升工程30公里，新增示范区核心区设施农业700亩，新增标准化水产养殖塘300亩，培育标准化生产基地1处，新增土地流转面积1000亩。新增农业项目3个，种养新技术到田(户)率85%以上，示范区农业科技贡献率达66%。 （二）积极推进项目建设，城乡面貌呈现新变化为全面提升集镇环境、改善城乡面貌，2017年我镇承接大建设、大征迁项目32个，围绕集中成片区域(产城融合示范区)、整村推进项目(四合、河丰社区)、重大交通枢纽项目(综合管廊、合安客专、合九联络线)、水毁修复项目(丰乐河沿线综合整治)四大块项目征迁任务，共计完成房屋征迁50.74万平方米，完成征地近1万亩，总征迁量位居全县前列。路网建设持续推进。综合管廊、合安客专、合九联络线等重大交通枢纽项目进展顺利，完成花岗工业聚集区道路硬化、绿化、亮化项目的设计、组价工作，完成何郢路南延工程规划设计，完成127.15公里农村道路畅通工程，完成花周路等三条县道征迁工作，全力保障施工环境。安置点建设全力推进。董岗、花岗、红堰安置点主体工程基本结束，进入倒排及配套施工中，董岗安置点A区分房前期准备工作已结束;花园、舒安安置点环境保障良好;四合、河丰整村推进安置点及董岗安置点D区正在进行规划设计。美丽乡村建设扎实推进。完成芮店村省级中心村和大黄、青阳市级中心村建设，2017年度镇政府驻地美丽乡村12个项目施工进度达60%，申报并启动2018年美丽乡村省级大黄村油坊冲中心村和市级杨湾村周新街中心村规划设计工作。公益性项目快速推进。完成村室建设、花岗镇公墓、四合中学改造三个项目验收工作;完成水毁应急修复项目;完成花岗镇为民服务中心规划设计;完成花岗消防站、花岗消防专项规划报审;完成花岗公祭堂土地修编、完成花岗中心校选址规划设计工作。环境提升类项目稳步推进。完成垃圾焚烧发电项目征迁清表工作，完成董岗、花岗、四合段街道立面改造，完成红堰整村推进土地平整项目，四合、河丰社区整村推进有序开展，完成污水处理厂管网接入工程。 （三）深入推进共建共享，民生福祉得到新改善脱贫攻坚扎实有效。坚持把脱贫攻坚作为“第一民生工程”，切实落实“4422”包户帮扶责任制，对全镇建档立卡贫困户847户1951人开展精准帮扶，全年开展走访帮扶3700余人次，开展4次排查工作，整改问题5561条。突出产业扶贫的带动作用，全年完成杨湾村光伏电站、杨湾砂石路、扶贫产业园等扶贫项目5个，涉及资金385.3万元。社会管理升级完善。在全县率先启动可视化巡更系统，继续推进“雪亮工程”建设，实现视频监控全覆盖，加大对矛盾隐患的查处力度，有效排查各类矛盾纠纷699起，调处671件，调处成功率达96%，全年信访量比2016年同期下降15%以上。特殊人群保障有力。加大对残疾人、留守儿童、重点优抚对象、就业困难等特殊人群的帮扶救助力度，全年发放重残护理费34.92万元，困难残疾人补贴56.79万元，新增就业1520人。完善农村养老服务工作，成功申报2个社区养老服务工作站、3个和谐社区，新增2所养老服务站，为老人提供日常活动交流场所。对新申请低保人员严格把关，新增低保372户539人，核减70户165人。安全生产强化监管。全面建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，共签订《安全责任书》120余份，共排查各类生产经营企业1129家次，排查隐患共计1263条，截至目前整改率达95%，取缔12个非法加油流动站点，吊销8家非法经营烟花爆竹许可证。文教卫体全面发展。顺利完成37项民生工程项目和16项“一事一议”项目工程。实现30个村(社区)农家书屋全覆盖，其中全年创示范15个，建成24个全民健身广场，新建5个农民文化广场，镇文化站及农家书屋场所全天候开放，积极组织开展“我们的节日”等各类丰富多彩的文体活动，全年完成30场次“送戏进万村”文艺演出，20场次节庆文艺演出，6场体育活动。开展食品安全大检查和食品药品安全知识进村(社区)、进学校活动，发放宣传资料15000余份，保障重要时节、敏感时期和学校、幼儿园等重点领域的食品安全。 （四）强力推进生态建设，环境质量得到新提升加大生态保护力度，强化环境综合治理。污水处理不断完善。全面开展水污染源排查工作，完成禁养区83家养殖场的关闭拆除工作，完成投资近2000万元的9公里主管网、20公里支管网和入户管网建设，落实美丽乡村点的小型污水设施的管护机制，结合环巢湖项目，规划了红堰、花园、四合三个污水处理厂，基本做到全收集、集中处理。大气污染严格防治。开展全年全域秸秆禁烧和烟花禁放工作，取缔3家塑料颗粒加工窝点、1处改装车喷漆点，拆除1家露天砂石加工厂，责令停止使用燃煤锅炉4家，下达各类整改通知书36份。垃圾处理全面覆盖。全面彻底清理陈年垃圾，共清理各类陈年垃圾6000余吨，实现农村垃圾“户收集、村集中、镇转运”处理模式。通过公开招标，引进3家保洁公司，做到全镇保洁常态化。改厕工作高效推进。依据“科学规划，整村推进”的原则，完成芮店、大黄、花岗、八里4个村(社区)1700座改厕任务，并代表肥西县接受了省级验收。园林绿化建管提升。认真推行林长制，对我镇重要山林、廊道、湿地、公园等实施最严格的生态保护，超额完成各项造林绿化任务，全镇城镇道路绿化率96%，河渠绿化率95%，城镇建成区林木绿化覆盖率41.6%，人均公共绿地面积11.8，创建杨湾村市级森林村庄1个，我镇荣膺省森林城镇。 （五）加快推进改革试点，发展动力得到新夯实改革试点工作稳步推进。历经六个月的三级会审磋商，市县镇合力形成《合肥市经济发达镇相对集中行政处罚权试点工作方案》和《合肥市经济发达镇相对集中行政处罚事项目录》送审稿。2017年12月由省政府法制办批复作为全省相对集中行政处罚权试点镇，明确在本行政管辖区域内集中行使城市管理领域、环境保护、人力资源和社会保障、安全生产、农业、水务、文化等方面的部分行政处罚权，为发达镇试点改革工作提供更大施展空间。机构设置效果明显。通过优化机构设置运行，规范镇机关10个综合机构运行机制，注重人员配备管理，打造一支积极向上、战斗力强的干部队伍，实现对上职责对应清晰，对下服务综合规范，强化社会管理和公共服务，提升行政效能和服务水平，真正形成资源优化配置、管理扁平高效、人员编制精干的管理架构。基层治理明显提升。在完成村级区划调整后，进一步强化服务功能提升，全面实施开放式集中办公，在花岗、董岗、四合三个集镇社区设立“群防群治”执法队伍，在治安巡逻、市场管理等方面进行了大胆尝试，完善村级网格化服务模式，实现便民全覆盖、服务零距离。各位代表，2017年我镇坚持以学习提能力，以考核促效能，全面推进政府自身建设，提升行政效能。将“两学一做”学习教育活动纳入到“三会一课”中，积极开展“讲重作”专题教育，全面提升全体机关干部的凝聚力、战斗力;加强机关和村级工作考核，全面增强全体机关干部的执行力、公信力。同时自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，大力推进政府信息公开，开通“五彩花岗”微信公众号，主动接受社会和舆论监督。各位代表，过去的一年，成绩来之不易，这些成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大的认真监督，得益于全镇干部群众齐心协力、艰苦奋斗!在此，我谨代表镇政府向全镇广大干部群众，向关心花岗发展、支持花岗发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，总结过去的工作，看到成绩取得的同时，我们清醒地认识到，全镇经济社会发展中还面临着困难和问题：产业转型升级的步伐不够快;安全饮水、人居环境的改善与经济的快速发展不相适应，配套设施建设速度还要加快;因征地拆迁等问题引发的矛盾纠纷时有发生;民生事业发展与人民群众的需求还有差距;少数干部进位赶超的思想还不浓厚，工作创先争优的意识还不够，实际解决问题的能力还不强等等。针对这些问题，我们一定高度重视，积极应对，采取有效措施，认真加以解决。 二、2018年工作任务2018年是贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，也是花岗镇加快转型升级的攻坚之年。机遇难得，意义深远，使命光荣。指导思想是：全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立五大发展理念，主动适应经济社会发展新常态，把握新时代新要求，继续强化“新型工业强镇、产城融合示范镇、生态美好新市镇、省级经济发达镇”目标定位，以经济建设为中心，以加快发展为主题，抓住合肥市“1331”空间发展战略规划和产城融合示范区建设机遇，发挥合安发展轴、合六南通道区位优势，在发展中促转型，在转型中谋跨越，努力实现把花岗镇打造成为工业化主战场、合肥西南主城区、城乡统筹新典范的既定目标。2018年，我镇预计实现规模以上工业增加值增长8%;招商引资增长10%;财政收入增长10%;固定资产投资增长10%。围绕上述目标，我镇将重点从以下六个方面开展工作。 （一）推进三产融合，提升经济发展效益工业经济做大做强。依托产城融合示范区的规划和产业定位，加大招商力度，积极与有意向在我镇投资的项目对接，力争签约。同时，由招商引资向招商选资转变，逐步淘汰“低小散”企业，为大优好项目的入驻腾出空间。落实重点项目管理工作责任，重点推动丰树肥西现代综合产业园项目、合肥市远大轴承锻造有限公司智能轴承锻造项目等5个项目建设，同时建立规范的网上管理平台，对不能完成税收，环保、安全不达标的企业，纳入不良信用档案，实现项目管理科学化、常态化、高效化。转变政府职能，改善为企服务的方式方法，为企业搭建良好的发展平台和投资发展环境，切实帮助企业解决在建设、生产、经营过程中遇到的困难和问题，推动辖区内制造企业向高端化、低碳化、智能化方向发展，为企业发展注入动力，实现企业“引得进、管得住、留得下、长得大”。现代农业做优做精。以乡村振兴战略为指引，以现代农业示范区为依托，在发展传统农业的同时，加大现代农业的发展，推动农业转型升级。加强农业基础设施建设，健全农业基础设施防汛抗旱体系，持续推进环巢湖三期节水灌溉项目建设，推进陶店社区、七十埠社区增减挂项目，通过村庄复垦、农用地整理等措施实现土地集约节约化利用，增加耕地有效面积。加强现代农业示范区建设，加强农业新技术推广，对农民开展“飞防”和机械化秸秆还田现场培训，加强绿色增效行动项目和工厂化育秧基地建设，继续举办年度采摘节和新品种展示培训等活动，推加快推进农业农村现代化。镇域旅游做响做亮。利用紫蓬山生态旅游资源及合六南通道重大跨区域交通基础设施建设，以美丽乡村建设、农村土地整理整村推进项目实施为契机，着力打造以苗木花卉、精品瓜果、蔬菜园艺、休闲观光产业为一体的潜南干渠生态农业观光环。着手编制四合、河丰产业规划，打造沿丰乐河流域的生态休闲观光带。充分挖掘舒王墩汉墓等旅游资源，做好旅游宣传工作，主动融入全市旅游经济圈，打造花岗旅游名片。 （二）聚焦城镇建设，着力改善人居环境加强基础设施建设。大力推进农村道路建设，完善镇域路网结构，推进何郢路南延工程和毛坦河路等市政道路建设和农村公路养护工程，完成70公里农村道路畅通工程，切实拓展交通能力，服务镇区建设。强化供水、供电等功能设施建设，保障大官塘水厂的施工环境，推进花岗镇供水主管网和支管网建设，继续做好花岗变电站110千伏工程前期工作和四合变电站220千伏线路工程建设，缓解用水用电压力。持续推进回迁安置，完成红堰安置点、董岗安置点A区回迁安置工作，继续做好花岗及董岗安置点证照审核工作，全力推进四合、花园安置点建设，争取项目早开工、早建成、早分房，促进拆迁农户安居乐业。加强公益性设施建设，启动公祭堂与公墓四期建设，完善小型停车场和公厕等农村硬件设施，为居民生活提供便利。推进重点项目建设。全面实施产城融合示范区起步区的征地工作，全力保障示范区五条市政道路的施工环境。以金寨南路为发展轴，以提升道路两侧环境为重点，开展拆除整治工作。启动陶店、七十埠、花西社区整村推进项目，继续做好四合、河丰社区城乡建设用地增减挂钩项目和花岗中心校、垃圾焚烧发电、综合管廊项目的服务保障工作，适时启动合六南通道和将军岭路延伸工程征地拆迁等工作，全面落实督查考核，为重点项目建设做好环境保障，加快推进新型城镇化与城乡统筹示范区建设。加快美好城镇建设。申报大黄省级中心村、杨湾市级中心村两个重点村，治理村庄环境卫生，改变“脏乱差”面貌。完成政府驻地建成区美丽乡村建设和花岗工业聚集区道路亮化、硬化和绿化工程，加大金寨南路沿线集镇改造力度，提高集镇品位，构建新城美乡，实现与主城区等高对接。 （三）优化公共服务，全面补齐民生短板加大文教卫体投入。完善公共服务体系，满足群众公共教育、医疗卫生、文化体育等方面的实际需求。启动花岗中心校建设，与县教育局对接，结合董岗安置点A区的回迁，选优配强新的董岗幼儿园教学队伍，提升现有幼儿园、中小学教育品质，更新部分教育设备，改善办学条件，提升基础教育水平。完善医疗卫生服务体系，结合县大建设计划，启动花岗医院建设，开展乡镇卫生院、社区卫生所标准化建设，签订“家庭医生”协议，为居民提供基本医疗、预防保健、计生指导等服务，提升全镇医疗水平。加强对公共文化体育设施的整合和协调，加大文化广场、文体设施建设力度和对民间文艺团体的培育指导，加强身边好人先进典型的挖掘和宣传，丰富文化形式，营造良好的文化环境，使群众的业余生活更加丰富多彩、文明向上。完善社会保障体系。落实城乡低保、医疗救助、养老等社会保障政策，继续抓好新增五保及重大疾病医疗救助申报工作，开展免费孕前优生健康检查、两癌筛查等优质服务，加强对五保供养中心、养老服务中心的社会化管理，改善养老环境，提供优质的养老服务。同时大力推进社会福利和慈善事业，积极做好残疾人、留守儿童等特殊人群的帮扶工作，不断扩大社会保障工作惠及范围，让全镇人民共享改革发展成果。全面决胜脱贫攻坚。坚持“六看六确保”“七个不落、一个不少”的基本要求和“四严”“四单”“四覆盖”工作机制，以“重精准、补短板、促攻坚”和扶贫领域作风专项治理为抓手，以建设扶贫产业园、扶贫驿站为载体，强化责任担当，突出目标标准，切实提升脱贫攻坚质量。 （四）创新社会治理，营造安定和谐家园筑牢信访维稳防线。规范镇村综治维稳阵地建设，健全网格化管理机制，完善“三调联动”工作体系，多元化化解矛盾纠纷。推进基层维稳应急处置机制建设，健全社会稳定风险评估机制和“1+X”维稳应急处置预案体系，提升维稳应急处置工作能力与水平。深化信访工作改革，推进信访信息化建设，规范信访事项办理程序，实行领导信访接待日制度，引导群众依法有序反映诉求，倾听民意、化解民忧。推进平安花岗建设。牢固树立安全发展理念，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，强化企业主体责任，深入开展隐患排查治理，强化重点领域专项整治，有效防范和遏制各类安全生产事故的发生。推进视频监控“村村通”延伸加密工程和“一村一警”工作机制，强化治安防范。持续抓好食品药品安全、道路交通安全、森林防火、防汛抗旱等工作，深入开展扫黑除恶专项斗争，提升群众安全感。加强城乡环境治理。深入开展农村环境整治“三大革命”，建立日常保洁管护机制，逐步推进垃圾分类，实现生活垃圾减量化;做好花岗支渠和丰乐河流域综合治理工作，完善污水处理厂支管网建设，提高污水集中有效处理率;深化农村改厕工作，全面完成1500座改厕任务。持续深入开展“三线三边”环境整治工作。对重点区域“乱扔、乱摆、乱停、乱行、乱塞”等现象进行整治，规范集镇街道摊点摆设，加强店招店牌和布幅广告管理;坚决打击违法建设，在全镇范围内进行日常巡视督查，发现一起拆除一起。加大秸秆禁烧和烟花爆竹禁放工作力度，压实三级网格责任，动员全镇，多措并举，完成既定目标。同时积极督促辖区内企业加强污染防治，严厉打击环境污染行为，坚决守住守好生态红线。 （五）加大改革力度，发挥示范带动作用深化社会治理模式改革。继续做好相对集中行政处罚权承接试点工作，以“条块结合、以块为主，相对集中、联合执法”的模式，行使行政综合执法局职能，建立健全规范协调、精简高效、保障有力的行政执法体制和运行机制，提升我镇综合执法监管水平。同时将综合执法与社会管理相关事务相结合，完善有法治保障的、综合协同的社会治理体制，开拓社会综合治理新局面。推进政务服务体制改革。加快镇(村)两级“互联网+政务服务”网络办公平台建设，推进权力清单和公共服务清单事项网上办理，让数据多跑路、群众少跑腿。积极主动对接县发改部门争取网上办事大厅项目优先落户花岗，并提前做好基础设施保障，进一步提高政务公开信息化水平，规范行政审批行为。 （六）加强自身建设，努力转变政府职能依法行政，建设法治政府。进一步落实《法治政府建设实施纲要》，完善依法行政制度体系，严格按照法定权限行使权力、履行职责。建立健全领导干部带头学法制度，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。实行镇聘法律顾问制度和“一村一法律顾问”制度，落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度，推进科学民主决策。提升效能，建设服务型政府。完善村民自治机制，实施村级事务民主决策机制和村级事务监督机制，建立民主评议和民意调查制度，结合村两委换届，选优配强村干部队伍。加强干部队伍建设，落实常态化督查机制，重拳整治干部“软涣散”问题。完善绩效考核机制，激发干部干事创业热情。改进作风，建设廉洁政府。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展经常性的廉政勤政典型教育和警示教育，保持惩治腐败的高压态势，持之以恒正风肃纪，锲而不舍纠正“四风”，严格落实中央“八项规定”，严格控制“三公经费”支出，严格执行政府采购、工程招投标程序，继续推进村级经济责任审计工作，从严、从快、从重惩治腐败现象，营造风清气正的政治生态。各位代表，新常态蕴含新机遇，新机遇赋予新使命，新使命期待新作为。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧密依靠全镇人民群众，不忘初心，牢记使命，凝心聚力、同舟共济，为建设经济强盛、人民幸福的美丽花岗而努力奋斗!2018年3月28日在花岗镇第十六届人民代表大会第三次会议上程潭各位代表：现在，我代表花岗镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾过去一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大及全体代表的监督和支持下，我镇紧紧围绕“新型工业强镇、产城融合示范镇、生态美好新市镇、省级经济发达镇”目标定位，经济运行稳中向好，行政改革持续推进，环境质量明显提升，民生福祉显著增进，较好地完成了镇十六届人大二次会议确定的各项目标任务。全年实现省外招商引资到位资金29.4亿元，增长69.8%;完成固定资产投资53.5亿元，增长46.6%;其中工业投资19.3亿元，增长11.6%;完成财政总收入10865万元，增长8.9%。各项经济指标均超额完成县里下达的任务。过去的一年，我们主要做了以下工作： （一）着力推进转型升级，产业发展达到新高度工业经济稳中向好。坚持工业项目量质齐升在产业转型升级中的重要地位，重点围绕总部经济、高端汽车、精密制造等高端产业加大招商力度，2017年共赴深圳、上海、德州、河北等地开展外出招商活动14次，考察丰树、合力佳等项目23个，签约项目14个，协议总投资23亿元，完成利用外资500万美元;共有在库招商引资项目29个，协议总投资53.45亿元。现代农业加快推进。打造现代都市农业核心区，以现代农业示范区为依托，以“都市农业”为主题，全力推进投资1.2亿元灌区节水示范项目，目前已完成规划设计并通过了专家评审。完成现代农业示范区道路提升工程30公里，新增示范区核心区设施农业700亩，新增标准化水产养殖塘300亩，培育标准化生产基地1处，新增土地流转面积1000亩。新增农业项目3个，种养新技术到田(户)率85%以上，示范区农业科技贡献率达66%。 （二）积极推进项目建设，城乡面貌呈现新变化为全面提升集镇环境、改善城乡面貌，2017年我镇承接大建设、大征迁项目32个，围绕集中成片区域(产城融合示范区)、整村推进项目(四合、河丰社区)、重大交通枢纽项目(综合管廊、合安客专、合九联络线)、水毁修复项目(丰乐河沿线综合整治)四大块项目征迁任务，共计完成房屋征迁50.74万平方米，完成征地近1万亩，总征迁量位居全县前列。路网建设持续推进。综合管廊、合安客专、合九联络线等重大交通枢纽项目进展顺利，完成花岗工业聚集区道路硬化、绿化、亮化项目的设计、组价工作，完成何郢路南延工程规划设计，完成127.15公里农村道路畅通工程，完成花周路等三条县道征迁工作，全力保障施工环境。安置点建设全力推进。董岗、花岗、红堰安置点主体工程基本结束，进入倒排及配套施工中，董岗安置点A区分房前期准备工作已结束;花园、舒安安置点环境保障良好;四合、河丰整村推进安置点及董岗安置点D区正在进行规划设计。美丽乡村建设扎实推进。完成芮店村省级中心村和大黄、青阳市级中心村建设，2017年度镇政府驻地美丽乡村12个项目施工进度达60%，申报并启动2018年美丽乡村省级大黄村油坊冲中心村和市级杨湾村周新街中心村规划设计工作。公益性项目快速推进。完成村室建设、花岗镇公墓、四合中学改造三个项目验收工作;完成水毁应急修复项目;完成花岗镇为民服务中心规划设计;完成花岗消防站、花岗消防专项规划报审;完成花岗公祭堂土地修编、完成花岗中心校选址规划设计工作。环境提升类项目稳步推进。完成垃圾焚烧发电项目征迁清表工作，完成董岗、花岗、四合段街道立面改造，完成红堰整村推进土地平整项目，四合、河丰社区整村推进有序开展，完成污水处理厂管网接入工程。 （三）深入推进共建共享，民生福祉得到新改善脱贫攻坚扎实有效。坚持把脱贫攻坚作为“第一民生工程”，切实落实“4422”包户帮扶责任制，对全镇建档立卡贫困户847户1951人开展精准帮扶，全年开展走访帮扶3700余人次，开展4次排查工作，整改问题5561条。突出产业扶贫的带动作用，全年完成杨湾村光伏电站、杨湾砂石路、扶贫产业园等扶贫项目5个，涉及资金385.3万元。社会管理升级完善。在全县率先启动可视化巡更系统，继续推进“雪亮工程”建设，实现视频监控全覆盖，加大对矛盾隐患的查处力度，有效排查各类矛盾纠纷699起，调处671件，调处成功率达96%，全年信访量比2016年同期下降15%以上。特殊人群保障有力。加大对残疾人、留守儿童、重点优抚对象、就业困难等特殊人群的帮扶救助力度，全年发放重残护理费34.92万元，困难残疾人补贴56.79万元，新增就业1520人。完善农村养老服务工作，成功申报2个社区养老服务工作站、3个和谐社区，新增2所养老服务站，为老人提供日常活动交流场所。对新申请低保人员严格把关，新增低保372户539人，核减70户165人。安全生产强化监管。全面建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，共签订《安全责任书》120余份，共排查各类生产经营企业1129家次，排查隐患共计1263条，截至目前整改率达95%，取缔12个非法加油流动站点，吊销8家非法经营烟花爆竹许可证。文教卫体全面发展。顺利完成37项民生工程项目和16项“一事一议”项目工程。实现30个村(社区)农家书屋全覆盖，其中全年创示范15个，建成24个全民健身广场，新建5个农民文化广场，镇文化站及农家书屋场所全天候开放，积极组织开展“我们的节日”等各类丰富多彩的文体活动，全年完成30场次“送戏进万村”文艺演出，20场次节庆文艺演出，6场体育活动。开展食品安全大检查和食品药品安全知识进村(社区)、进学校活动，发放宣传资料15000余份，保障重要时节、敏感时期和学校、幼儿园等重点领域的食品安全。 （四）强力推进生态建设，环境质量得到新提升加大生态保护力度，强化环境综合治理。污水处理不断完善。全面开展水污染源排查工作，完成禁养区83家养殖场的关闭拆除工作，完成投资近2000万元的9公里主管网、20公里支管网和入户管网建设，落实美丽乡村点的小型污水设施的管护机制，结合环巢湖项目，规划了红堰、花园、四合三个污水处理厂，基本做到全收集、集中处理。大气污染严格防治。开展全年全域秸秆禁烧和烟花禁放工作，取缔3家塑料颗粒加工窝点、1处改装车喷漆点，拆除1家露天砂石加工厂，责令停止使用燃煤锅炉4家，下达各类整改通知书36份。垃圾处理全面覆盖。全面彻底清理陈年垃圾，共清理各类陈年垃圾6000余吨，实现农村垃圾“户收集、村集中、镇转运”处理模式。通过公开招标，引进3家保洁公司，做到全镇保洁常态化。改厕工作高效推进。依据“科学规划，整村推进”的原则，完成芮店、大黄、花岗、八里4个村(社区)1700座改厕任务，并代表肥西县接受了省级验收。园林绿化建管提升。认真推行林长制，对我镇重要山林、廊道、湿地、公园等实施最严格的生态保护，超额完成各项造林绿化任务，全镇城镇道路绿化率96%，河渠绿化率95%，城镇建成区林木绿化覆盖率41.6%，人均公共绿地面积11.8，创建杨湾村市级森林村庄1个，我镇荣膺省森林城镇。 （五）加快推进改革试点，发展动力得到新夯实改革试点工作稳步推进。历经六个月的三级会审磋商，市县镇合力形成《合肥市经济发达镇相对集中行政处罚权试点工作方案》和《合肥市经济发达镇相对集中行政处罚事项目录》送审稿。2017年12月由省政府法制办批复作为全省相对集中行政处罚权试点镇，明确在本行政管辖区域内集中行使城市管理领域、环境保护、人力资源和社会保障、安全生产、农业、水务、文化等方面的部分行政处罚权，为发达镇试点改革工作提供更大施展空间。机构设置效果明显。通过优化机构设置运行，规范镇机关10个综合机构运行机制，注重人员配备管理，打造一支积极向上、战斗力强的干部队伍，实现对上职责对应清晰，对下服务综合规范，强化社会管理和公共服务，提升行政效能和服务水平，真正形成资源优化配置、管理扁平高效、人员编制精干的管理架构。基层治理明显提升。在完成村级区划调整后，进一步强化服务功能提升，全面实施开放式集中办公，在花岗、董岗、四合三个集镇社区设立“群防群治”执法队伍，在治安巡逻、市场管理等方面进行了大胆尝试，完善村级网格化服务模式，实现便民全覆盖、服务零距离。各位代表，2017年我镇坚持以学习提能力，以考核促效能，全面推进政府自身建设，提升行政效能。将“两学一做”学习教育活动纳入到“三会一课”中，积极开展“讲重作”专题教育，全面提升全体机关干部的凝聚力、战斗力;加强机关和村级工作考核，全面增强全体机关干部的执行力、公信力。同时自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，大力推进政府信息公开，开通“五彩花岗”微信公众号，主动接受社会和舆论监督。各位代表，过去的一年，成绩来之不易，这些成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大的认真监督，得益于全镇干部群众齐心协力、艰苦奋斗!在此，我谨代表镇政府向全镇广大干部群众，向关心花岗发展、支持花岗发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，总结过去的工作，看到成绩取得的同时，我们清醒地认识到，全镇经济社会发展中还面临着困难和问题：产业转型升级的步伐不够快;安全饮水、人居环境的改善与经济的快速发展不相适应，配套设施建设速度还要加快;因征地拆迁等问题引发的矛盾纠纷时有发生;民生事业发展与人民群众的需求还有差距;少数干部进位赶超的思想还不浓厚，工作创先争优的意识还不够，实际解决问题的能力还不强等等。针对这些问题，我们一定高度重视，积极应对，采取有效措施，认真加以解决。 二、2018年工作任务2018年是贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，也是花岗镇加快转型升级的攻坚之年。机遇难得，意义深远，使命光荣。指导思想是：全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立五大发展理念，主动适应经济社会发展新常态，把握新时代新要求，继续强化“新型工业强镇、产城融合示范镇、生态美好新市镇、省级经济发达镇”目标定位，以经济建设为中心，以加快发展为主题，抓住合肥市“1331”空间发展战略规划和产城融合示范区建设机遇，发挥合安发展轴、合六南通道区位优势，在发展中促转型，在转型中谋跨越，努力实现把花岗镇打造成为工业化主战场、合肥西南主城区、城乡统筹新典范的既定目标。2018年，我镇预计实现规模以上工业增加值增长8%;招商引资增长10%;财政收入增长10%;固定资产投资增长10%。围绕上述目标，我镇将重点从以下六个方面开展工作。 （一）推进三产融合，提升经济发展效益工业经济做大做强。依托产城融合示范区的规划和产业定位，加大招商力度，积极与有意向在我镇投资的项目对接，力争签约。同时，由招商引资向招商选资转变，逐步淘汰“低小散”企业，为大优好项目的入驻腾出空间。落实重点项目管理工作责任，重点推动丰树肥西现代综合产业园项目、合肥市远大轴承锻造有限公司智能轴承锻造项目等5个项目建设，同时建立规范的网上管理平台，对不能完成税收，环保、安全不达标的企业，纳入不良信用档案，实现项目管理科学化、常态化、高效化。转变政府职能，改善为企服务的方式方法，为企业搭建良好的发展平台和投资发展环境，切实帮助企业解决在建设、生产、经营过程中遇到的困难和问题，推动辖区内制造企业向高端化、低碳化、智能化方向发展，为企业发展注入动力，实现企业“引得进、管得住、留得下、长得大”。现代农业做优做精。以乡村振兴战略为指引，以现代农业示范区为依托，在发展传统农业的同时，加大现代农业的发展，推动农业转型升级。加强农业基础设施建设，健全农业基础设施防汛抗旱体系，持续推进环巢湖三期节水灌溉项目建设，推进陶店社区、七十埠社区增减挂项目，通过村庄复垦、农用地整理等措施实现土地集约节约化利用，增加耕地有效面积。加强现代农业示范区建设，加强农业新技术推广，对农民开展“飞防”和机械化秸秆还田现场培训，加强绿色增效行动项目和工厂化育秧基地建设，继续举办年度采摘节和新品种展示培训等活动，推加快推进农业农村现代化。镇域旅游做响做亮。利用紫蓬山生态旅游资源及合六南通道重大跨区域交通基础设施建设，以美丽乡村建设、农村土地整理整村推进项目实施为契机，着力打造以苗木花卉、精品瓜果、蔬菜园艺、休闲观光产业为一体的潜南干渠生态农业观光环。着手编制四合、河丰产业规划，打造沿丰乐河流域的生态休闲观光带。充分挖掘舒王墩汉墓等旅游资源，做好旅游宣传工作，主动融入全市旅游经济圈，打造花岗旅游名片。 （二）聚焦城镇建设，着力改善人居环境加强基础设施建设。大力推进农村道路建设，完善镇域路网结构，推进何郢路南延工程和毛坦河路等市政道路建设和农村公路养护工程，完成70公里农村道路畅通工程，切实拓展交通能力，服务镇区建设。强化供水、供电等功能设施建设，保障大官塘水厂的施工环境，推进花岗镇供水主管网和支管网建设，继续做好花岗变电站110千伏工程前期工作和四合变电站220千伏线路工程建设，缓解用水用电压力。持续推进回迁安置，完成红堰安置点、董岗安置点A区回迁安置工作，继续做好花岗及董岗安置点证照审核工作，全力推进四合、花园安置点建设，争取项目早开工、早建成、早分房，促进拆迁农户安居乐业。加强公益性设施建设，启动公祭堂与公墓四期建设，完善小型停车场和公厕等农村硬件设施，为居民生活提供便利。推进重点项目建设。全面实施产城融合示范区起步区的征地工作，全力保障示范区五条市政道路的施工环境。以金寨南路为发展轴，以提升道路两侧环境为重点，开展拆除整治工作。启动陶店、七十埠、花西社区整村推进项目，继续做好四合、河丰社区城乡建设用地增减挂钩项目和花岗中心校、垃圾焚烧发电、综合管廊项目的服务保障工作，适时启动合六南通道和将军岭路延伸工程征地拆迁等工作，全面落实督查考核，为重点项目建设做好环境保障，加快推进新型城镇化与城乡统筹示范区建设。加快美好城镇建设。申报大黄省级中心村、杨湾市级中心村两个重点村，治理村庄环境卫生，改变“脏乱差”面貌。完成政府驻地建成区美丽乡村建设和花岗工业聚集区道路亮化、硬化和绿化工程，加大金寨南路沿线集镇改造力度，提高集镇品位，构建新城美乡，实现与主城区等高对接。 （三）优化公共服务，全面补齐民生短板加大文教卫体投入。完善公共服务体系，满足群众公共教育、医疗卫生、文化体育等方面的实际需求。启动花岗中心校建设，与县教育局对接，结合董岗安置点A区的回迁，选优配强新的董岗幼儿园教学队伍，提升现有幼儿园、中小学教育品质，更新部分教育设备，改善办学条件，提升基础教育水平。完善医疗卫生服务体系，结合县大建设计划，启动花岗医院建设，开展乡镇卫生院、社区卫生所标准化建设，签订“家庭医生”协议，为居民提供基本医疗、预防保健、计生指导等服务，提升全镇医疗水平。加强对公共文化体育设施的整合和协调，加大文化广场、文体设施建设力度和对民间文艺团体的培育指导，加强身边好人先进典型的挖掘和宣传，丰富文化形式，营造良好的文化环境，使群众的业余生活更加丰富多彩、文明向上。完善社会保障体系。落实城乡低保、医疗救助、养老等社会保障政策，继续抓好新增五保及重大疾病医疗救助申报工作，开展免费孕前优生健康检查、两癌筛查等优质服务，加强对五保供养中心、养老服务中心的社会化管理，改善养老环境，提供优质的养老服务。同时大力推进社会福利和慈善事业，积极做好残疾人、留守儿童等特殊人群的帮扶工作，不断扩大社会保障工作惠及范围，让全镇人民共享改革发展成果。全面决胜脱贫攻坚。坚持“六看六确保”“七个不落、一个不少”的基本要求和“四严”“四单”“四覆盖”工作机制，以“重精准、补短板、促攻坚”和扶贫领域作风专项治理为抓手，以建设扶贫产业园、扶贫驿站为载体，强化责任担当，突出目标标准，切实提升脱贫攻坚质量。 （四）创新社会治理，营造安定和谐家园筑牢信访维稳防线。规范镇村综治维稳阵地建设，健全网格化管理机制，完善“三调联动”工作体系，多元化化解矛盾纠纷。推进基层维稳应急处置机制建设，健全社会稳定风险评估机制和“1+X”维稳应急处置预案体系，提升维稳应急处置工作能力与水平。深化信访工作改革，推进信访信息化建设，规范信访事项办理程序，实行领导信访接待日制度，引导群众依法有序反映诉求，倾听民意、化解民忧。推进平安花岗建设。牢固树立安全发展理念，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，强化企业主体责任，深入开展隐患排查治理，强化重点领域专项整治，有效防范和遏制各类安全生产事故的发生。推进视频监控“村村通”延伸加密工程和“一村一警”工作机制，强化治安防范。持续抓好食品药品安全、道路交通安全、森林防火、防汛抗旱等工作，深入开展扫黑除恶专项斗争，提升群众安全感。加强城乡环境治理。深入开展农村环境整治“三大革命”，建立日常保洁管护机制，逐步推进垃圾分类，实现生活垃圾减量化;做好花岗支渠和丰乐河流域综合治理工作，完善污水处理厂支管网建设，提高污水集中有效处理率;深化农村改厕工作，全面完成1500座改厕任务。持续深入开展“三线三边”环境整治工作。对重点区域“乱扔、乱摆、乱停、乱行、乱塞”等现象进行整治，规范集镇街道摊点摆设，加强店招店牌和布幅广告管理;坚决打击违法建设，在全镇范围内进行日常巡视督查，发现一起拆除一起。加大秸秆禁烧和烟花爆竹禁放工作力度，压实三级网格责任，动员全镇，多措并举，完成既定目标。同时积极督促辖区内企业加强污染防治，严厉打击环境污染行为，坚决守住守好生态红线。 （五）加大改革力度，发挥示范带动作用深化社会治理模式改革。继续做好相对集中行政处罚权承接试点工作，以“条块结合、以块为主，相对集中、联合执法”的模式，行使行政综合执法局职能，建立健全规范协调、精简高效、保障有力的行政执法体制和运行机制，提升我镇综合执法监管水平。同时将综合执法与社会管理相关事务相结合，完善有法治保障的、综合协同的社会治理体制，开拓社会综合治理新局面。推进政务服务体制改革。加快镇(村)两级“互联网+政务服务”网络办公平台建设，推进权力清单和公共服务清单事项网上办理，让数据多跑路、群众少跑腿。积极主动对接县发改部门争取网上办事大厅项目优先落户花岗，并提前做好基础设施保障，进一步提高政务公开信息化水平，规范行政审批行为。 （六）加强自身建设，努力转变政府职能依法行政，建设法治政府。进一步落实《法治政府建设实施纲要》，完善依法行政制度体系，严格按照法定权限行使权力、履行职责。建立健全领导干部带头学法制度，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。实行镇聘法律顾问制度和“一村一法律顾问”制度，落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度，推进科学民主决策。提升效能，建设服务型政府。完善村民自治机制，实施村级事务民主决策机制和村级事务监督机制，建立民主评议和民意调查制度，结合村两委换届，选优配强村干部队伍。加强干部队伍建设，落实常态化督查机制，重拳整治干部“软涣散”问题。完善绩效考核机制，激发干部干事创业热情。改进作风，建设廉洁政府。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展经常性的廉政勤政典型教育和警示教育，保持惩治腐败的高压态势，持之以恒正风肃纪，锲而不舍纠正“四风”，严格落实中央“八项规定”，严格控制“三公经费”支出，严格执行政府采购、工程招投标程序，继续推进村级经济责任审计工作，从严、从快、从重惩治腐败现象，营造风清气正的政治生态。各位代表，新常态蕴含新机遇，新机遇赋予新使命，新使命期待新作为。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧密依靠全镇人民群众，不忘初心，牢记使命，凝心聚力、同舟共济，为建设经济强盛、人民幸福的美丽花岗而努力奋斗!

  2025-07-16

• 【合肥招商】合肥市举办外资企业交流会推动开放合作新格局

  2019年，合肥市成功举办外资企业交流会，这是合肥市深化对外开放、优化营商环境的重要举措。会议聚焦招商引资和外资企业发展，通过政策推介、经验分享等形式，全面展示合肥市经济发展成果和投资潜力，进一步增强了外资企业在合肥投资的信心。此次交流会为合肥市与外资企业搭建了高效沟通平台，为促进区域经济高质量发展注入新动能。 一、会议背景与组织架构 2019年8月，合肥市投资促进局、蜀山区人民政府与海外商会联盟合肥中心联合主办了外资企业交流会。会议选址合肥洲际酒店，吸引了200余名外资企业高管、海外商会代表及合肥市相关部门负责人参与。作为长三角一体化战略的重要节点城市，合肥市通过此类活动，积极推动外资企业与本地经济的深度融合。 二、会议主要内容与成果 交流会设置了合肥市投资环境推介、蜀山中央商务区规划展示等环节，并邀请知名跨国企业分享在合肥的成功经验。参会外资企业代表与合肥市各县（市）区、开发区进行了深入对接，重点探讨了产业合作机遇。会议显著提升了外资企业对合肥市营商环境的认知，多家企业明确表达了扩大投资的意向。 三、合肥市外资经济发展现状 合肥市已聚集近千家外资企业，包括60余家世界500强企业。2019年上半年数据显示，合肥市外商直接投资保持稳定增长，新注册外资企业数量持续增加。汽车制造、电子信息等领域的龙头企业纷纷在合肥设立研发中心和生产基地，形成产业集群效应。 四、政策支持与开放平台建设 合肥市通过制定专项政策、简化审批流程等措施优化外商投资服务。同时加快建设综合保税区、跨境电子商务试验区等开放平台，为外资企业提供全方位支持。这些举措有效提升了合肥市在国际产业链分工中的参与度。 五、未来发展规划 合肥市将持续完善市场化、法治化、国际化营商环境，重点引进高端制造业和现代服务业外资项目。通过深化与海外商会的合作机制，构建更具活力的开放型经济体系，努力打造内陆开放新高地。 此次交流会充分展现了合肥市扩大开放的决心，为外资企业共享发展机遇提供了重要窗口。通过精准对接企业需求与城市发展战略，合肥市正加速融入全球经济体系，推动开放型经济发展迈上新台阶。

  2025-07-16

• 【合肥招商】科技创新金融服务助力合肥科技企业腾飞

  2021年，合肥市成功举办科技创新金融服务专场对接会，这是安徽省推动科技与金融深度融合的重要举措。活动由安徽银保监局、安徽省地方金融监管局、安徽省科技厅、合肥市人民政府联合主办，通过搭建政银企对接平台，有效促进了招商引资和产融结合。对接会实现了金融机构与科技企业的高效匹配，为合肥科技创新注入了强劲的金融动能。 一、多方联动搭建产融对接平台 此次对接会汇聚了银行、保险、投资基金、担保等多类金融机构，以及信息技术、先进制造业、现代服务业等领域的科技企业。安徽省股权托管交易中心充分发挥平台功能，会前系统收集了合肥248家科技型挂牌企业的融资需求，并联合安徽省银行业协会、保险业协会编制了178款科技金融产品服务目录。通过双向推送机制，实现了金融资源与企业需求的高效对接。 二、签约成果彰显金融服务实效 活动现场举行了多轮签约仪式，安徽省股权托管交易中心与5家金融机构达成战略合作，10家科技企业分别与8家银行保险机构、2家投资基金机构签署合作意向，签约总金额近20亿元。这些合作既包括传统信贷支持，也涵盖股权投资等创新金融工具，体现了金融服务科技创新的多元化路径。签约项目聚焦关键核心技术攻关，重点支持具有自主知识产权的高成长性科技企业。 三、创新服务模式破解融资难题 对接会设置了产品推介、项目路演、面对面洽谈等环节，金融机构展示了针对科技企业特点设计的专属金融产品。其中包括知识产权质押贷款、投贷联动、科技保险等创新服务，有效解决了轻资产科技企业抵押物不足的痛点。安徽省股权托管交易中心还建立了科技型企业数据库，通过常态化融资需求摸排和精准匹配，形成科技金融服务的长效机制。 四、全省布局深化科技金融融合 本次活动是安徽省科技金融服务专项对接系列活动的合肥站，后续将在全省范围内推广复制。通过建立分层次、多形式的对接机制，将科技金融服务延伸至更多地区。安徽省正着力构建覆盖科技型企业全生命周期的金融服务体系，从初创期到成熟期提供差异化支持，推动科技创新"最先一公里"和"最后一公里"的有效衔接。 五、政策协同优化创新发展生态 合肥市近年来持续完善科技金融政策体系，通过设立科技创新专项基金、实施贷款贴息等措施降低企业融资成本。此次对接会进一步强化了政府部门、金融机构、资本市场协同发力的工作格局。安徽银保监局推动建立科技信贷差异化考核机制，安徽省地方金融监管局完善区域性股权市场功能，多方合力为科技型企业营造良好发展环境。

  2025-07-16

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