裕田汽车科技产业园

• 【合肥招商】综保区委托加工新政助力合肥开放型经济高质量发展

  合肥综合保税区通过落实国务院委托加工新政，成功实现招商引资与产能释放双赢。讯喆微电子（合肥）有限公司完成安徽省首单委托加工业务，标志着政策红利加速转化为企业效益。新政允许区内企业承接境内区外订单，有效盘活闲置产能，为构建"双循环"发展格局提供实践样本。 一、政策背景与核心内容 国务院印发的《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》明确赋予综保区委托加工权限，打破原有"两头在外"限制。政策允许区内加工制造企业利用剩余产能开展境内区外业务，成品可直接内销并按原料实际报验状态征税。海关总署配套出台监管细则，要求企业建立专用账册、实行工单式核销，确保保税料件与非保税料件分类管理。 二、合肥综保区首单实践成效 讯喆微电子（合肥）有限公司首批委托加工晶圆顺利出区，25片成品享受税款减免1万余元。企业采用"保税+非保税"混合生产方式，将进口光刻机等高端设备用于国内订单生产。据企业测算，全年委托加工业务可完成3000片晶圆生产，累计节税超120万元。合肥海关通过"线上审核+实地验核"方式，实现申报数据与生产工单的智能比对，确保监管精准高效。 三、政策实施的创新价值 该模式突破传统海关特殊监管区域"与世隔绝"的物理围网概念，推动区内企业从单一出口加工向内外贸一体化转型。对于加工贸易企业，可缓解国际订单波动压力；对于区外委托方，能借助保税区先进设备提升产品品质。合肥综合保税区管理局指出，新政显著提升园区厂房利用率，吸引半导体封装测试、精密仪器制造等产业链配套项目入驻。 四、后续推广与服务保障 合肥海关组建专项工作组，在芜湖、马鞍山等地的综保区复制推广委托加工模式。重点优化三项服务：制定《委托加工业务操作指引》规范申报流程；建立关企联络员机制响应企业诉求；开发"工单核销系统"实现生产数据自动采集。安徽省商务厅将委托加工纳入稳外贸政策包，支持综保区企业拓展新能源汽车、光伏组件等新兴领域国内订单。 五、区域经济发展的战略意义 新政实施强化了合肥在长三角产业链分工中的节点作用，区内企业可为长三角制造业提供高端代工服务。统计显示，合肥综合保税区已有12家企业备案委托加工资质，预计带动年度进出口额增长超8亿元。这种"区内技术+区外市场"的合作模式，为安徽打造内陆开放新高地提供了制度创新范例，也为全国综保区转型升级探索出可复制的合肥经验。

  2025-07-19

• 合肥综保区招商引资成效显著 打造开放经济重要平台

  合肥综合保税区在招商引资方面取得重大突破。自封关运行五年以来，累计进出口总值超180亿元，吸引25家龙头企业入驻，涵盖集成电路、半导体封装测试、VR显示等新兴产业。合肥海关积极推行便利化政策，为入驻企业减免税款、优化营商环境，有效带动区域经济增长。该平台已成为推动合肥外向型经济的重要引擎，助力构建高质量开放新格局。 一、综合保税区建设推动区域进出口增长。合肥综合保税区作为安徽省首个国家级开放平台，在封关运行的五周年阶段，充分发挥海关特殊监管优势，累计实现进出口总值超180亿元。这一成就得益于区域功能定位的深化，合肥海关创新实施“批次进出、集中申报+7×24小时”系统自动审批模式，大幅提升通关效率，营造高效便捷的贸易环境。区内企业享受政策红利，包括低风险货物快速放行机制，上半年进口整体通关时间显著压缩，低于安徽口岸平均水平，有力支撑进出口业务顺畅推进。综保区的物流配套不断完善，逐步推进中欧班列与区内运作协同发展，实现保税物流分拨中心功能扩展，进一步增强产业链供应链韧性。 二、招商引资成效显著，新兴产业集聚效应凸显。通过精准招商引资，合肥综合保税区已成功聚集25家高新技术企业，覆盖集成电路设计制造、半导体封装测试、VR显示器件等前沿领域。典型代表包括晶合集成电路、新汇成微电子、视涯显示、奕斯伟材料等，这些企业依托综保区保税加工、仓储优势，加速技术研发和产能释放。招商引资策略强调国际合作与本地联动，合肥海关支持企业利用剩余产能承接安徽省内委托加工项目，拓展国际国内市场，培育加工制造中心。新兴产业的集群发展，不仅带动就业岗位增加，还为合肥产业结构升级注入创新活力，形成以高端制造为核心的开放型经济生态圈。 三、海关便利化措施持续优化营商环境。在综保区发展中，合肥海关系统推出一系列改革举措，去年集中推广“四自一简”等创新政策，全面提升海关监管效能和服务水平。具体措施包括对进出区货物实施智能监控，通过金关二期特殊监管区域系统实现数据自动比对和卡口自动核放，确保企业运营无缝衔接。此外，合肥海关积极支持区内企业开展设备融资租赁业务，打造销售服务中心，助力企业融资渠道拓宽。便利化环境吸引了更多企业入驻，合肥综保区减免税款达30亿元，有效降低企业负担，推动创新驱动发展战略落地。海关部门还强化风险防控机制，保障贸易安全，促进全区可持续健康发展。 四、综合保税区助推合肥开放型经济高质量发展。未来发展规划聚焦扩容提质，合肥综保区将深化与中欧班列物流体系的融合，释放叠加效应，进一步提升保税物流分拨中心功能。合肥海关计划完善一站式服务，扩大委托加工范围，支持企业开拓新兴市场，巩固加工制造中心地位。通过持续优化通关流程和创新政策，综保区将吸引更多外资项目，推动合肥成为安徽乃至中部地区开放新高地。长远来看，该平台将强化产业链协同，赋能新兴产业，为安徽省外向型经济贡献更大增长动力。

  2025-07-19

• 【合肥招商】量子计算产业联盟在合肥成立推动技术生态融合

  合肥高新区通过招商引资汇聚创新资源，国内首个量子计算产业联盟正式揭牌成立。该联盟由本源量子牵头，联合多领域行业伙伴，旨在加速量子计算技术研发与应用落地，培育产业生态，标志着中国量子计算产业迈入实质性发展阶段。合肥市大数据资产运营有限公司签约加入联盟，共同探索量子计算在大数据领域的应用前景。 一、量子计算产业联盟的成立背景与意义 量子计算作为前沿科技领域，已成为全球科技竞争的战略高地。合肥高新区依托中国科学技术大学等科研机构的技术积累，近年来在量子信息领域取得多项突破。本源量子作为国内首家专注于量子计算机研发的初创企业，联合计算科技、人工智能、生物医药等多行业伙伴成立产业联盟，旨在整合产业链资源，推动量子计算从实验室走向产业化。联盟的成立填补了国内量子计算产业协同平台的空白，为技术转化与生态建设提供了重要载体。 二、联盟的组成与核心目标 本源量子计算产业联盟（OQIA）首批成员涵盖机器学习、区块链、低温制冷、信号处理等多个领域，通过跨行业协作突破技术瓶颈。联盟聚焦三大核心任务：一是加速量子计算硬件与软件研发，提升国产化水平；二是探索金融、医疗、气象等场景的应用示范；三是构建人才培养与标准体系，推动产业可持续发展。合肥市大数据资产运营有限公司的加入，将进一步促进量子计算与政务、商业数据的融合创新。 三、合肥高新区打造量子产业高地的政策支撑 合肥高新区将量子信息产业列为重点发展方向，推出人才引进、股权激励、研发补贴等专项政策。在应用场景开放方面，政府通过试点项目采购与企业服务双向支持，推动量子技术在金融加密、药物研发、精密测绘等领域的商业化落地。高新区规划建设量子科技产业园，吸引上下游企业集聚，形成从基础研究到产业化的完整链条。 四、中国量子计算产业的发展前景 量子计算产业联盟的成立，标志着中国量子技术从科研探索向市场驱动转型。随着联盟成员的技术共享与协同攻关，未来有望在量子算法、关键元器件等领域实现自主突破。合肥高新区作为国家级战略平台，将持续优化创新环境，助力培育具有国际竞争力的量子科技企业集群，为中国抢占量子科技制高点提供重要支撑。

  2025-07-19

• 【蜀山区招商】合肥蜀山区财政收入创新高 现代服务业成增长引擎

  合肥市蜀山区通过优化招商引资策略和产业结构升级，推动区域经济高质量发展。最新数据显示，该区单月财政收入首次突破5亿元大关，税收占比超九成，现代服务业对财政贡献率持续提升，区域经济呈现多元化增长态势。 一、财政收入实现历史性突破 合肥市蜀山区2024年1月财政收入达5.32亿元，创下单月历史新高，同比增幅超过30%。税收收入占整体财政收入的97%，反映出区域经济发展的质量效益。主体税种中，增值税、企业所得税及个人所得税合计贡献3.14亿元，同比增长22%，成为拉动增长的核心动力。 二、地方税种呈现均衡发展格局 除主体税种外，城建税、印花税、土地增值税等地方税种增速显著，形成“多点支撑”的税收结构。这一现象表明，蜀山区在夯实传统税源的同时，通过产业政策引导，培育了更多元化的经济增长点。 三、现代服务业驱动转型成效凸显 自“十三五”规划实施以来，蜀山区重点发展金融保险、创意研发、商贸零售等现代服务业。2016年相关产业税收贡献已达14亿元，占财政收入比重较“十二五”初期提升15个百分点。2024年数据显示，服务业对区域经济的支撑作用进一步增强，与制造业形成协同发展格局。 四、积极财政政策赋能可持续发展 蜀山区通过实施精准财政政策，优化营商环境，吸引优质企业落户。区域内科技创新园区、商务集聚区等载体建设加速，带动产业链上下游协同发展。此外，绿色低碳项目的税收优惠措施，促进了新能源、节能环保等新兴领域投资增长。 五、未来聚焦高质量发展目标 下一步，蜀山区将深化产业结构调整，强化数字经济与实体经济融合，持续提升财政收入可持续性。通过完善重点企业服务机制和招商引资配套政策，进一步激发市场主体活力，为区域经济长期稳健发展奠定基础。

  2025-07-19

• 合肥市企业开办“一日办结”助力招商引资提质增效

  合肥市通过创新智能审批系统，实现企业开办全流程“一日办结”，显著提升政务服务效率，为优化营商环境、推动招商引资注入新动能。这一改革举措依托数字化技术重构审批流程，成为安徽省深化“放管服”改革的标志性成果。 一、智能审批系统突破传统模式限制 合肥市市场监督管理局研发的企业登记全程电子化智能审批系统，于8月正式上线运行。该系统采用三大核心技术：一是应用OCR文字识别自动提取申报材料关键信息；二是推行“承诺制”简化人工核验环节；三是通过标准化经营范围与行业类型数据库实现智能匹配。技术支撑下，非准入许可类内资有限公司注册可全程线上操作，系统自动完成“秒批”，彻底改变传统人工逐项审核模式。 二、跨部门协同压缩全流程时限 为实现“一日办结”目标，合肥市市场监督管理局联合政务管理、公安、税务、社保及金融机构建立协同机制。营业执照审核、公章刻制、税务登记、社保开户等环节数据实时互通，银行网点提供营业执照就近领取服务。对比改革前需3个工作日完成的流程，现通过并联办理与智能推送，企业最快可在5小时内办结全部手续。 三、标准化建设保障改革落地实效 合肥市制定《企业开办全程电子化工作规范》，明确三项标准：一是申报材料清单精简至8项基础要件；二是统一全市政务服务大厅窗口服务标准；三是建立“智能预审+人工兜底”双轨审核机制。在城区范围内（不含四县一市），企业可通过安徽政务服务网“一网通办”平台完成全流程申报，系统自动校验数据逻辑性，人工仅对异常申报进行干预。 四、改革成效辐射营商环境优化 首批通过智能审批系统完成注册的企业已超百家，涵盖科技服务、商贸物流等多个领域。第三方评估显示，企业开办便利度指标较改革前提升76%，群众满意度达98%。此项改革被纳入安徽省“创优营商环境提升行动”典型案例，其经验已向省内其他地市推广。未来合肥市计划将“一日办结”模式扩展至个体工商户登记、变更备案等高频事项。

  2025-07-19

• 【合肥招商】合肥三大产业集群跻身国家战新产业高地

  合肥市通过精准招商引资和资源要素集聚，推动新型显示器件、集成电路和人工智能三大产业集群入选首批国家战略性新兴产业集群名单，标志着该市在战略性新兴产业领域取得重大突破。此次入选产业集群数量位居全国前列，其中新一代信息技术领域表现尤为突出，为合肥经济高质量发展注入强劲动能。 一、新型显示器件产业规模国内领先 合肥市新型显示器件产业已形成完整产业链，整体规模和技术水平处于国内第一方阵。该产业集聚了80余家上下游企业，累计实施重点项目超过110个，完成投资规模庞大。通过持续技术创新，合肥在液晶显示、柔性显示等领域突破多项关键技术，部分产品性能达到国际先进水平。产业布局涵盖面板制造、材料设备、终端应用等全环节，形成具有全球影响力的新型显示产业基地。 二、集成电路产业实现全链条发展 合肥集成电路产业呈现高速发展态势，设计业产值增速连续多年保持全国领先水平。目前全市拥有200余家涵盖设计、制造、封装测试、材料设备等全产业链企业，在建重点项目68个，总投资规模巨大。特别在存储芯片、驱动芯片等细分领域，合肥企业产品性能指标已与国际主流产品接轨。通过建设重大产业平台和公共服务体系，合肥正加速打造具有国际竞争力的集成电路产业集群。 三、人工智能产业核心技术突破显著 合肥人工智能产业依托科教资源优势，在智能语音、量子计算等前沿领域取得系列原创性成果。全市集聚相关企业500余家，包括多家行业领军企业，推进建设项目80余个。在智能语音交互、机器学习等关键技术研发方面，合肥企业保持全球领先地位，形成从基础研究到应用转化的完整创新链条。产业生态持续优化，正加速形成人工智能创新应用示范区。 此次三大产业集群入选国家级名单，体现了合肥在培育战略性新兴产业方面的显著成效。通过政策引导和要素保障，合肥将持续优化产业生态，提升集群创新能力和国际竞争力，为构建现代化产业体系提供有力支撑。

  2025-07-19

• 【合肥招商】合肥高技术制造业引领工业增长新动能

  合肥市通过强化招商引资和科技创新双轮驱动，推动规模以上工业增加值实现稳健增长。统计数据显示，合肥市前三季度规模以上工业增加值同比增长8.1%，其中高技术制造业贡献率超过80%，战略性新兴产业产值占比突破50%，展现出强劲的发展韧性和创新活力。 一、高技术制造业成为工业增长核心引擎 合肥市高技术制造业呈现高速增长态势，前三季度增加值增速达25.4%，高于全国平均水平16.7个百分点。该产业占全市工业增加值比重提升至28.2%，对工业增长的贡献率突破80%，同比提升24.9个百分点。光伏设备及元器件制造、智能消费设备制造等细分领域表现尤为突出，形成多个具有全国影响力的产业集群。 二、战略性新兴产业支撑作用持续强化 合肥市战略性新兴产业产值占工业总产值比重创53.5%的历史新高，贡献率达112.3%。新型显示、集成电路、人工智能等三大战新产业快速发展，量子信息、空天信息等未来产业加速布局。通过"链长制"推动重点产业链协同发展，新能源汽车产业已形成涵盖整车、关键零部件、后市场服务的完整生态体系。 三、创新体系建设取得显著成效 合肥市构建"2+8+N+3"科技创新体系，依托国家实验室、大科学装置等战略科技力量，促进创新要素高效集聚。全市高新技术企业数量保持快速增长，按照企业成长阶段建立培育梯队，推动创新主体量质齐升。科技成果转化"三就地"机制成效显现，中科大先研院、清华合肥院等新型研发机构持续产出重大创新成果。 四、政策体系精准助力产业升级 合肥市先后出台促进经济平稳健康发展20条、降低企业成本10条、推动高质量发展30条等政策组合，形成覆盖企业全生命周期的支持体系。实施"亩均论英雄"改革，建立差别化要素配置机制。设立总规模超千亿元的政府引导基金，重点支持战新产业和未来产业发展，推动制造业向高端化、智能化、绿色化转型。 五、营商环境优化释放发展活力 合肥市深化"放管服"改革，工程建设项目审批时限压缩至70个工作日内。开展"创优营商环境为企服务"活动，建立重点企业"服务包"制度。通过"合肥请您来"等品牌活动吸引高层次人才，国家级专精特新"小巨人"企业数量位居全国城市前列，市场主体创新活力持续迸发。

  2025-07-19

• 【合肥招商】合肥市首批市级现代农业产业园认定助力乡村振兴

  合肥市通过招商引资与政策扶持双轮驱动，正式认定巢湖市环湖北岸现代农业产业园等18个园区为首批市级现代农业产业园。这一举措标志着合肥市在推进乡村振兴战略中迈出关键一步，通过财政奖补资金引导产业升级、联农带农，构建三产融合发展的现代农业体系。产业园将重点发挥示范引领作用，为长三角绿色农产品供应链建设提供支撑。 一、政策背景与认定标准 合肥市农业农村局联合市财政局依据《合肥市现代农业产业园创建管理办法》，围绕主导产业集聚、设施装备先进、绿色发展突出等核心指标开展评审。申报主体需满足规划面积不低于5平方公里、主导产业产值占比超60%、已形成稳定联农机制等条件。评审过程突出"优中选优"，重点考察园区在科技应用、品牌建设、质量追溯体系等方面的示范性。 二、财政支持与资金监管机制 市级财政设立专项奖补资金，单个园区最高可获得1000万元支持，明确要求资金用于产业链延伸、数字农业建设等七大方向。建立"双方案"管理制度，即园区需同步提交建设方案和资金使用方案，严禁将资金用于楼堂馆所建设。合肥市将实施"动态监测+年度评估"机制，对绩效不达标的园区启动退出程序，确保资金使用效益。 三、产业布局与区域特色 18个园区覆盖合肥市所有涉农县区，形成"一环两带"空间格局：环巢湖区域重点发展水产健康养殖与休闲农业，江淮分水岭沿线突出节水农业与高标准农田建设。其中长丰县草莓产业园、庐江县稻米产业园等6个园区已同步申报省级产业园，肥西县花卉产业园建成长三角地区最大蝴蝶兰生产基地。 四、联农带农与社会效益 各园区通过"龙头企业+合作社+农户"模式，建立订单收购、股份合作等利益联结机制。据统计，首批园区平均带动农户2300户以上，户均年增收突破4000元。庐江县依托产业园建成农产品电商服务中心，2023年帮助农户线上销售农产品超2亿元。巢湖市产业园吸纳周边1600余名农民转型为产业工人。 五、未来发展方向 合肥市计划三年内实现市级产业园县域全覆盖，推动30%以上园区创建省级产业园。下一步将重点打造智慧农业应用场景，支持产业园建设物联网示范基地，与科研院所共建产业创新联盟。同步建立农产品产销对接平台，推动18个园区优质农产品纳入长三角"菜篮子"供应体系。

  2025-07-19

• 【投资合肥】2017年蜀山区南岗镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。“十二五”及2016年工作回顾“十二五”时期是全镇上下开拓进取、跨越赶超的五年，是南岗动力释放对外影响力不断扩大的五年，是南岗活力彰显群众获得感明显增强的五年。五年来，我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，坚持提速发展、融城发展、统筹发展不动摇，抢抓机遇，阔步前行，着力破解发展难题，全面完成“十二五”规划确定的各项目标任务，谱写出南岗科学发展的新篇章，这五年：我们着力经济建设，综合实力实现大跨越。坚持发展第一要务不动摇，围绕做大经济总量这一核心任务，以合作园区为载体做强工业，以生态休闲为方向优化农业，以工业化、城市化为契机发展现代服务业，全镇经济始终保持快速增长的良好态势。到“十二五”末，全镇完成工业总产值78亿元，固定资产投资51.1亿元，财政税收4.1亿元，分别是“十一五”末的5.5倍、2.5倍、6.1倍，实现了经济总量的突破性增长和综合实力的大幅提升，三次获评合肥市科学发展一类先进乡镇，先后获得安徽省森林城镇、安徽省民族团结模范集体、合肥市依法行政示范单位等荣誉称号。南岗镇对外影响力、竞争力、美誉度日益增强，为“十三五”继续跨越赶超打下了坚实的基础。我们聚力项目攻坚，园区发展实现大突破。服务保障南岗科技园建设，“产城一体”的都市工业发展新格局快速形成，园区发展实现历史性突破。截至2015年底，园区建设累计投入55.6亿元，引进企业60家，投产企业38家，其中规上工业企业12家，实现产出22亿元。2015年，园区完成工业产值189.6亿元，完成税收6.39亿元，分别是“十一五”末的11.3倍、6.3倍。主导产业渐成规模：形成以长安汽车、大陆轮胎、惠而浦、苏宁电器、普洛斯、中外运为代表的汽车、家电、物流三大支柱产业以及一大批配套产业，大项目带动大产业，挺起了全区工业发展的“脊梁”。承载能力不断提升：建成创新大道、大别山路、长宁大道等21条、总长27.4公里的园区道路；完成日供水能力达20万立方米的市七水厂一期建设，铺设市政供水管27公里；220KV科学城变建成并投入使用，110KV学田变开工建设；架设10KV公用线路5条，建成企业专用线8条。服务保障坚定有力：全镇广大干部职工始终保持特别能吃苦、特别能战斗的优良作风，五年如一日激情不减、状态不变投入到拆迁攻坚和施工环境保障工作中，快速平稳地完成了轨道二号线、长安汽贸城、长安二期、机场高速、国际妇女儿童医学中心等重大项目和基础设施建设拆迁任务，释放发展空间，优化发展环境，五年累计完成拆迁项目7个，拆迁面积25万平方米，依法协调处置施工环境问题近百起，为园区建设发展提供了有力保障。我们倾力城乡融合，镇域面貌实现大变化。围绕北部生态休闲区建设，大力实施农村土地流转，共流转土地26000亩；大力开展植树造林，完成造林近2万亩，城镇森林覆盖率达40.7%；大力完善基础设施建设，新建生态休闲区循环景观道8.5公里，架设桥梁2座；大力发展生态休闲观光农业，共引进农业企业33家，形成了以隆平高科、荃银种业为代表的制种业，以省农垦、中特为代表的休闲观光业，以江苏八达园林为代表的生态园林业，农业发展进一步提质增效；大力推进水源保护区搬迁，涉及鸡鸣、梁墩、双塘3个村50个村民组，搬迁人口7600多人，拆迁面积34万平方米，农业区域生态、业态、形态发生根本性变化。农民市民化、农村城市化基本完成。我们给力民生改善，幸福指数实现大攀升。2015年镇农民人均纯收入达19931元，与“十一五”末相比翻一番。依托工业化和农业现代化双轮驱动，53.4万平方米、安置7800人的惠民新村、南岗和园两大安置点建成回迁。坚持教育发展优先，推进义务教育高位均衡，按照现代化、高标准规划设计，南岗初级中学、南岗小学、惠民幼儿园、南岗幼儿园4所学校建成并投入使用。总投资10.7亿元、占地110亩、建筑面积20.6万平方米的国内一流的安徽省国际妇女儿童医学中心开工建设，南岗镇卫生新院建成使用，辖区医疗卫生和人口计生工作服务水平不断提高。安徽省重点民生工程和合肥市“515”敬老工程项目全省一流的金色家园养老中心 一、二期相继建成使用。大力发展文化事业，成立镇文化艺术联合会，新建镇农民活动中心和社区大戏台，培育文化团体20家，抛头狮成为省级非物质文化遗产，传统艺术焕发生机。高度重视就业创业工作，进一步完善社会保障体系。民族宗教工作基础扎实，在促进发展、增进团结、维护稳定大局中发挥了重要作用。帮贫济困、救助托底投入逐年加大，特困群体生活得到有力保障。城市管理、文明创建水平不断提升，人民群众生活环境不断改善。安全生产、社会治安综合治理等其它各项社会事业均取得新的进步。我们致力政府自身建设，作风效能实现大转变。扎实开展“路线教育、三严三实”学习教育，推进作风建设制度化、常态化。强化政府目标管理，深入推进政务公开、办事公开，为民服务更加高效。以“钉钉子”的精神，强责任，努力把实事办好，把好事办实。自觉接受人大监督，五年人大代表议案、建议件，办结率、答复率均达100%。认真落实党风廉政建设责任制。严格落实中央八项规定和省市区相关规定，“三公”经费逐年递减。规范公务用车管理。五年来全镇上下齐心协力谋发展、真抓实干创事业，人防应急、档案、武装等工作实现新提升，工青妇、老年人和关心下一代工作取得新进步。各位代表，即将过去的2016年我们超前谋划、主动应对、积极作为，在壮大产业、园区建设、生态提升、民生和社会事业等领域强力攻坚、全面突破，顺利完成镇二届人大五次会议确定的各项任务，一年来我们主要抓了五个方面工作： （一）经济持续快速增长。进一步加强与南岗科技园的沟通协调、定期跟踪、调度，优化企业服务，让项目落地后迅速“孵化成长”，为辖区经济发展营造了最佳软环境。全镇财政收入全年预计可完成1.4亿元。招商引资省外资金预计全年完成29.5亿元，占全年任务的120%，同比增长2.43%；外商直接投资全年预计完成4160万美元，占全年任务的130%，同比增长7.13%。固定资产投资预计完成52亿元，占全年任务的101%，同比增长1.76%。服务业营业收入较去年同期预计增长51.6%，超额完成区下达任务（20.7%）进度。战略性新兴产业产值预计全年完成6.16亿元，占全年任务的100.2%，同比增长10%。工业投资预计全年完成25.2亿元，占全年任务的100.8%，与去年基本持平。规模以上工业增加值预计全年完成22.1亿元，占全年任务的101%，工业增加值约占全区总量的42%，同比增速远超全区平均水平，站稳全区工业经济排头兵地位。社会消费品零售总额预计全年完成1.4亿元，占全年任务的107%，同比增长7.7%；1-11月进出口总额预计完成238万美元，占全年任务的119%，与去年基本持平。以上主要经济指标，预计都可超额全年目标任务，在全区目标考核中位次将进一步靠前。2016年成功跻身全国百强镇，名列第75名。 （二）园区建设提速升级。南岗科技园管理委员会挂牌成立。园区今年共有开工在建项目25个，其中：滕海、宏立至信、中外运等6个项目建成投产。工业园区承载能力不断提升。续建及新建道路7条，总投资8.9亿元，实际完成投资约1.5亿元。完成新建长宁大道、响洪甸路等道路、市政供水及燃气管道长约11.2千米；续建长宁大道10kV公共配网线路，已建成5.7公里；启动长宁大道、大别山路西延段10kV公共配网线路建设工作；基本完成110kV学田路变进线电排工程；完成鸡鸣山路、长宁大道、响洪甸路绿化工程，提升蜀山国际半程马拉松赛道沿线环境。全年园区工业产值预计240亿元，占全年任务的114.2%，同比增长26.6%。1―11月，实现税收8.27亿元，预计全年可达8.5亿元，同比增长32%。 （三）生态休闲破题提升。按照提升一批、规范一批、清理一批的思路，扎实做好生态文化旅游休闲区建设提升。大别山路―梁墩小学、循环路郑大郢段，昆仑山至梁墩循环路等3条6.5公里道路，已列入合肥市2017年农村公路路网建设计划，目前已在做道路建设的前期勘测、设计等工作，计划2017年元月动工建设。环湖大道和梁鸣路连接段、生态休闲区内主干道等总长10.5公里的8条道路，也已列入未来两年合肥市大建设道路修建计划。合安高铁南岗段8.16公里迁移林木约257亩，目前已完成清理登记、苗木价值评估。206国道南岗段9.6公里勘测定界基本结束，勘测成果已上报市国土局审核。水源保护区2012年第 一、第二批次和2013年第一批次城乡建设用地增减挂钩试点项目，拆旧地块1450亩土地复垦工程顺利通过省国土资源厅验收，剩余第二批次438亩土地复垦工作稳步推进，其中160亩已通过市国土局验收获批。 （四）社会事业不断进步。切实维护群众利益，妥善解决安置房质量等群众诉求。惠民新村17#、18#楼正在进行维修；19#楼即将开始检测。顺利完成南岗和园剩余房源分房工作。发放2014年回迁分房中摸取空号的搬迁户房租费约1536万元；预发放轨道交通二号线、机场高速绿化、220KV变电所项目528户搬迁户过渡期安置费共计741万元。回民公墓提升改造项目取得突破。始终坚持民生优先的施政导向，1-12月发放最低保障金近140万元，五保供养金56.8万元，残疾人两项补贴近30万元，高龄津贴18.7万元；发放居家养老服务券110多万元，各类优抚对象资金40多万元，医疗救助50多万元，临时救助近60万元，并为262名残疾人购买意外伤害保险。完成城镇居民医疗保险10821人，参保率100%；完成城乡居民养老保险6124人，参保率100%；成功举办南岗镇大型招聘会1次，达成就业意向近千人。此外，教育、体育、文化、群团等其它各项工作都取得新的成绩。 （五）幸福南岗惠民共享。全力以赴保障复建点和保障房建设。南岗畅园主体结构施工已达20层；南岗惠园已于10月开工建设，共建设33栋住宅楼及商业配套，建成后可安置户数为4597户，目前已进入地下工程施工阶段；南岗第二公租房已完成19层主体结构墙板吊装，准备省级示范工地验收。长江西路北侧南岗段环境综合整治项目提升工程搬迁工作攻坚克难，已拆除2.85万，下剩0.65万，省政府已下达征地批复。农村土地确权颁证工作涉及4村69村民组2024户，应确权面积19030亩已全部完成。充分利用数字化城管，巩固文明城市成果，开展“小帮客”、志愿者服务、道德讲堂等活动30余次，成功申报3名蜀山区道德好人。认真贯彻落实全面两孩政策，着力推进计划生育家庭发展能力建设，努力完善计划生育优质服务体制，连续八年获得“合肥市人口和计划生育工作先进单位”称号。创新社会治安综合治理，“平安南岗”建设纵深推进，平安志愿者工作经验被省委政法委简报刊发。依托镇综治维稳信访工作中心和司法行政服务站两个平台，调解各类矛盾纠纷263起，受理办理各类信访案件200件,回复率100%。积极开展安全隐患排查，扎实开展消防安全、危化品经营等专项整治，截止目前全镇安全生产无事故。各位代表，五年来我们以奋进的姿态创出了一流的业绩，其中既有拼搏的艰辛，也有收获的喜悦。五年来我们登高望远，以“合肥市科学发展一类镇”为起点，跳出南岗敢与兄弟镇园比学赶超，放眼全市敢与兄弟乡镇同台竞技，一次次拉高标杆，在提速发展的道路上实现了一次次弯道超越。我们在产城融合、壮大产业的道路上破解了一道道难题、赢得了一个个荣誉（荣获“安徽省产业集群专业镇”光荣称号、获评“全国百强镇”嘉誉）。我们以民需民盼为出发点和落脚点，便民惠民政策向民生倾斜，在共享发展的道路上为民办成了一件件实事，赢得了群众支持，汇聚了发展动力。我们砥砺奋进，“攻硬仗、打胜仗”善作善成，“一盘棋、大合唱”合力共为，凭借南岗人特有的作风优势，一步一个脚印把南岗的事业推向新的境界。五年的发展历程充满艰辛，五年的发展成就令人自豪。这是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是社会各界大力支持的结果，是全镇广大干部群众团结拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向社会各界人士，向所有关心、支持、参与南岗建设发展的同志们、朋友们，表示最衷心的感谢，并致以最崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的矛盾与不足：区内横向比较：井岗镇实力雄厚，小庙镇资源汇聚、发展迅猛。产业发展上：现代服务业和城市公共服务配套体系建设亟待完善；北部生态休闲区亟需大突破，定位设计、亮点打造、品牌集聚、配套建设等工作亟待加快推进。社会建设上：社区建设与各项服务水平较低，拆迁安置遗留问题处理难度大，群众工作难做，维稳压力大；土地流转进入政策调整期、企业发展瓶颈期，涉及群众面多、点广，问题多、困难大。干部队伍自身状态上：工作理念、思路、方法等，与面临的新形势、新要求相比，还不完全适应，谋划发展经济愿望不强、内生动力不够，少数干部存有安于现状，只守摊、不创业、怕担责任、怕冒风险“等靠要”思想，“开疆拓土”意识不够，缺点子，少办法。未来五年的奋斗目标和主要工作随着合肥建设长三角世界级城市群副中心进程加快，南岗在平台打造、重大基础设施建设、产业升级、城镇建设等方面，全方位融入合肥城市圈的条件更加有利。这些都是南岗参与区域竞争、实现争先进位的坚实保障，我们必须不等不靠、主动作为，自抬标杆、乘势而上，努力把政策机遇转化为发展优势。未来五年，我们要勇于担当新作为。从区域发展看：沿海先发地区纷纷明确了率先全面建成小康社会的时间表，省、市、区也确立了阔步迈向小康社会的路线图，南岗务必当仁不让，要切实谋在新处、干在实处、走在前列。从群众期望看：随着经济实力不断增强，人民群众对提高生活质量、丰富精神文化生活提出了更新、更高的要求。我们唯有再接再厉，乘势前进，才能不辜负区委区政府的殷切期望，才能顺应人民群众的热切期待，才能担负起推动发展的时代重任。未来五年，我们要奋力实现新跨越。经过“十二五”的大投入、大建设、大发展，南岗已经具备了释放潜能、展翅高飞的坚实基础：南岗科技园的资源集聚力、发展支撑力显著增强，正成为客商竞相角逐的投资热土，特别是中德国际智能制造创新产业园、侨梦苑两大国家级平台必将集聚更多的优质资源、品牌企业入驻；镇域内一批重大基础设施也由工程全面建设期转入功能释放期；汽车、家电、物流等重大产业项目也由产能建设期进入集中收获期。我们一定要充分发挥好业已形成的综合优势，进一步激发新动力，担当新作为，奋力创造南岗发展新的辉煌。未来五年，我们要豪情迈步新征程。镇三次党代会，科学描绘了南岗发展的宏伟蓝图，激励着我们为创造更加美好的未来而不懈奋斗。我们要在镇三次党代会精神的指引下，始终保持解放思想、与时俱进的精神状态，弘扬真抓实干、敢于担当的务实作风，树立追求卓越、勇争一流的工作标准，营造凝心聚力、团结干事的浓厚氛围，推动经济社会更好更快发展，努力在全区发展大局中多担责任、多作贡献。基于以上分析，未来五年全镇工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，贯彻落实区委区政府决策部署和高新区关于合作区建设的工作要求，以合作区建设为龙头带动，以高端产业集聚为主攻方向，以城镇功能和生态休闲品牌提升为形象支撑，以发展共享惠民为统筹取向，全面建成全区工业经济排头兵、全市生态休闲后花园、全省产城融合示范镇，综合实力位居全省乡镇最前列，在全国百强镇第一方阵中努力争先进位。实现上述目标，我们要深入实施“四大战略”，要更加注重园区保障、工业集聚、生态优先、宜居惠民，确保经济社会发展不断取得新成就。 （一）实施服务保障战略，着力建设合作示范、国际标杆的“品质园区”始终把高效保障园区建设、服务合作园区项目落地作为第一要务，全力履行好拆迁安置、环境保障、城市管理、社会事务等份内职责。坚持举镇而为助推园区进一步拓展建设、提升品质、彰显特色，合力共推合作区向经济总量更大、产业层次更高的方向快速发展，真正把南岗科技园打造成为合作开发建设的示范区。力争到“十三五”末，形成3-4个百亿级以上优势主导产业，总产值达到650亿元以上，年税收达到20亿元，成为全省国际化合作示范园区。 （二）实施平台引领战略，着力构建产业集聚、功能优化的“工业体系”按照扩张总量、优化结构、提升内涵的要求，以集群发展、融合发展、创新发展作为产业集群的着力点，集聚要素与资源，全力打造汽车、智能制造、白色家电等产业制高点。围绕“园中园中德国际智能制造创新产业园、侨梦苑”，切实发挥好引领、集聚、辐射三大核心功能，量质并举、龙头带动，做实合肥西部工业经济首要之园项目承接。 （三）实施生态立镇战略，着力形成旅游优先、联动发展的“绿色格局”突显并外延现有生态优势，加快集聚生态优势产业，以休闲旅游为主线，东联蜀山新产业园、西引小庙镇，深入挖掘回民、塘岗新石器遗址、师姑墩遗址、鸡鸣山等历史资源和文化“基因”，串珠成链，统筹农业区域内园林企业“错位发展、组团提升”，互联互通道路等基础设施，优化采摘、观光体验等产业布局，留住生态记忆，彰显生态与田园相衔接、生态与产业相融合的空间格局。 （四）实施宜居共享战略，着力打造特色彰显、形神兼备的“城市客厅”始终坚持“最美、最宜居、最现代化”标准，突出城区品味与特色，优化镇域路、水、电、气、网络建设管理运营，以长江西路（南岗段）沿线街景立面、商业、服务业布局为统揽，以省妇幼保健院、中铁房地产、保利地产（待建）、回迁小区、校园为节点，全面提升生态、交通、医疗、教育、商务、休闲“六个环境”，彰显一二三产互融的南岗形象。2017年主要工作安排2017年是全面实施“十三五”规划的第二年，我们要认真贯彻落实镇三次党代会部署，重点围绕服务保障合作区建设、提升北部生态休闲区、提升社会管理和社区服务、提升政府自身形象四大板块开展，着力打造产业、生态、生活新“高地”。2017年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上，固定资产投资增长12%以上，规模以上工业增加值增长10%以上，服务业增加值增长22%以上，财政收入增长15%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，实现战略性新兴产业产值6.5亿元以上，农村常住居民人均可支配收入增长12%以上。实现上述目标，重点抓好以下五个方面工作： （一）服务合作区建设，加快提升综合发展新实力始终把合作区建设作为全局工作的第一要事，全力支持，强力保障，加快合作区做大做强、开花结果。更大力度推进拆迁攻坚。上半年完成长江西路北侧沿线搬迁扫尾工作，释放空间，提升形象，加快现代服务业发展布局；年内完成梁墩村下剩7个村民组（梁墩老街除外）搬迁，为合作区项目建设创造条件；年内完成合作区内其它前期搬迁扫尾工作，全力保障道路等基础设施和项目开工建设，力争早日实现镇域内无拆迁。更优服务推动平台建设。突出重点，精准发力，以重大项目建设带动生产要素集聚，支撑园区争先进位、跨越发展。以中德国际智能制造创新产业园、侨梦苑为载体，着力培育业态高端、内生发展、竞争力强的产业生态，打造现代产业高地，增强工业经济核心竞争力。依托空港经济区、高新区，深度推介镇域仓储、物流、大工业等存量业态，支持优惠浦大冰箱项目早日开工，争取长安汽车二期和发动机项目上马，保障大陆轮胎三期项目建成投产。更亲合作实现经济跃增。不断加强对园区经济工作的协调沟通和调度，以更加积极主动的姿态，保持和巩固良好的合作关系，确保超额完成区下达的明年度各项经济目标任务，特别是工业经济要扛大头。力争全年引进亿元以上大项目不少于6个，到位省外资金31亿元以上，强化序时目标，压实工作责任。依托合作区建设，抓好经济指标属地统计，推动南岗镇综合实力快速攀升，同时算好投入产出帐，力争合作区建设进入回报期。 （二）突出品质至上，增强现代化城区承载力把“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”贯穿于城市规划建设管理运营全过程，按照“拆得掉拆得稳、建得好建得快、管得细管得精、重运营善运营”的要求，推进城市建设、发展空间、民生服务互动提升。加快“大联通”。等高对接融合主城区，加快推进城市化。进一步完善南岗镇建设规划，打造特色鲜明的门户新城。按照“打通主动脉、畅通微循环”的要求，不断完善镇域交通路网建设，加快推进城市建成区、园区道路建设，力争一批支路网纳入全区乃至全市大盘子。积极向上争取，加大与各方面的沟通协调，加快推动水、电、气等公共服务设施的延伸覆盖。把着力点放在拓展骨架、完善功能、改善环境上，力争五年内南岗片区成为合肥现代化城区的重要组成部分，成为西部城区的窗口。精细“大管理”。把加强城市管理，推进政府周边环境综合整治工程放在更加重要的位置，强力推进以“街面序化、路面净化、立面美化”为主要内容的环境整治行动；强力推进以全域禁烧、渣土清运、混凝土企业关停并转为重点的大气污染综合防治。主动跟进新建道路、长江西路景点、重大项目周边环境综合治理，积极导入“城市装修”理念，加强城市立面景观综合整治，做实长江西路北侧的美化靓化工程，打造一批展示魅力南岗的“精品之作”。扩大“数字城管”监管覆盖，完善网格化、数字化、精细化的城市综合管理体系。理顺与高新区南岗科技园管委会市容职责。协调南岗科技园管委会，加快移交社区管理用房。清查镇域建安企业工程项目纳税情况。力推“大服务”。统筹推进安居惠民：高度关注畅园、惠园两大安置点建设，协调保障、加快推进畅园、惠园建设，力争畅园年底回迁。切实维护群众合理诉求，积极协调争取，处理好惠民新村19#楼等安置点房屋质量等问题，真正让拆迁群众安居、安心。创新推进社区治理：立足拆迁农民正在向市民转变这一实际，以提高回迁居民生活品质、促进社区和谐为目标，借鉴城市社区管理方式，不断加强和改进社区组织建设、队伍建设、制度建设、设施建设，努力把社区建设成为功能完善、作用明显、群众满意的基层群众性自治组织。探索提升安置小区管理服务，在加大对物业公司监管的同时，逐渐引导、增强回迁群众的业主意识，不断提高回迁群众自我管理、自我监督、自我约束的能力，在条件成熟时率先在安置小区成立业委会，从“帮他管”逐步转向“自我管”。加速推进商贸服务业提档：加快推动长江西路沿线商业地块上市，整体提升辖区服务功能。优先发展生活性服务业，依托一批新建的商业综合体，发展新型高端业态，加快形成区域性购物、消费中心。探索发展社区服务业，围绕群众日常生活需求，引导发展品牌连锁店。借助省妇幼保健院发展医疗、保健等配套服务业。立足瓦屋、梁墩两村回民集中，着力打造特色回民饮食卖点，创造商机、集聚人气、创出品牌。 （三）丰富生态内涵，彰显美丽南岗新魅力以构建生态旅游为目标，以最美乡村道路（景观大道）沿线为网络，以休闲项目为支撑，以体验观光为方向，着力构建南岗区域生态旅游格局。要强化政府管理和引导。抓好土地租金收缴、土地复垦验收和增减挂、入园企业服务、道路升级改造、水库湿地治理等基础性工作。管护好1123亩未出租及1800亩村庄复垦土地。澄清资金往来，尽快理清处理镇村与企业间的历史遗留问题。充分发挥主观能动性，加快现有项目整合、提升、清理，依托蜀山区西部生态休闲区规划，抓住建设的契机，在规划、理念、思路、项目、资金等方面引入更多的外部支持，努力推动生态休闲旅游业发展取得实质性突破。要突出企业主体和市场化运作。要按照环境先行、设施跟进、景区渐成的思路，正确把握建设顺序。特别是要积极争取设施农用地管理建设规划许可、基础设施配套、旅游元素挖掘等方面的政策扶持，立足南岗自身基础，扬长避短，彰显特色，明确定位，着力围绕空乘中转休闲、高端民宿、特色种植园、梁墩旅游集散地、回族民俗风情等主题重点打造，提档升级3家以上生态休闲农庄，改造升级若干“农家乐”。要善于理念创新和品牌打造。拓展生态旅游功能，大力发展生态体验观光旅游，促进一产、三产深度融合。积极探索政府引导、企业主办的节会新模式，整体提升生态区园林景点，全面丰富“行吃、游娱”旅游要素，保障服务好镇域10.5公里循环路网建设。倾力系统完善旅游设施，串点成线发展环最美农村道路生态旅游，真正让市民游客“来了不想走、走了还想来”。打造“一镇多景观、一路多形态、一园一主题”的靓丽业态，进一步提升生态区美誉度与影响力。 （四）持续改善民生，提升幸福城区凝聚力全面加强以改善民生为重点的社会建设，不断推进治理体系和治理能力现代化，提升社会和谐度，提高人民群众幸福指数。全面发展社会事业。完善城乡居民养老保险、城镇居民医疗保险、被征地农民养老保障、城乡低收入家庭生活保障，切实兜牢民生底线。坚持“提标、扩面、优质、高效”要求，优先实施民生工程。进一步推动教育优质均衡化、现代化。高标准实施基本公共卫生服务项目。稳步落实“全面两孩”政策，大力关爱计生特殊家庭，促进流动人口社会融合，强化人口计生服务。推进村居文化广场、活动室、农家书屋建设。扎实推进公民思想道德建设，推选一批道德模范、文明家庭、文明单位。推进社会治理创新。创新社会治理方法，健全群众诉求表达、社会矛盾调处、信访积案化解和社会稳定风险评估“四大机制”。完善立体化、信息化治安防控体系，着力加强“平安南岗”建设，精细“平安志愿者”、“零发案村”（瓦屋、鸡鸣2016年度市级达标申报已上报至市综治委）建设。优化镇综治维稳信访中心效能，强化“大调解”联调联处功能，及时排查化解各类社会矛盾。扎实开展“七五”普法工作，构建法律援助、普法宣传、社区矫正为一体的基本公共法律服务体系。保持安全生产良好态势。继续做好民族宗教、档案、人防民防、农业普查、污染源普查等工作，推动妇女儿童、老龄、残联等事业再上新台阶。 （五）加强自身建设，提高政府工作执行力引领新常态、加快新发展，我们要始终坚持在区委区政府、镇党委领导下，严格遵守政治纪律和政治规矩，切实增强“看齐”意识，确保各项工作干在实处、走在前列、勇争一流，努力打造人民满意政府。办实事勤政为民。践行“讲看齐、见行动”，聚焦发展、善于突破、勇于负责、敢于担当。自觉提高发展站位，把各项工作置于合肥经济圈乃至长三角城市群的大格局中来谋划和推进，力求在思想上、理念上、状态上、作风上与先发地区等高对接。始终保持“拼”的精神、“干”的状态，发出南岗好声音，汇聚发展正能量。要进一步增进民生情怀，以更大的力度、更多的精力发展民生事业，立身当“伞”，为群众遮风挡雨，让广大人民群众更多更好地共享发展成果。勇担当攻坚克难。面对群众新期盼，机关同志要注重以学习增本领，注重以责任求实效。政府部门着力压实每项工作、每个环节的具体责任，加大对项目落地、征迁安置、城镇管理等重难点工作的攻坚力度，沉一线、勤调度、严督查、快推进，确保超额完成年度各项目标任务。注重以作风强保障，坚持“三严三实”标准，突出从严管理，确保政府系统始终保持勤奋务实抓落实的良好工作状态。重规范提振效能。稳步推进明年“村两委”换届。贯彻落实好村、居基层组织建设的各项工作部署，出台村（居）资金资产管理办法，理顺镇村（居）财务管理制度，严肃镇（村）居财务财经纪律。扎实做好村（居）财务审计工作，做到村居审计全覆盖。深入开展镇、村（居）作风效能建设，严格考核，奖惩问责，特别是切实增强责任担当意识，提振精气神，鼓足新干劲，培育敢于争先的南岗精神，汇聚众志成城谋发展的巨大合力。深入推进政务公开和办事公开，切实保障好群众的知情权、参与权和监督权。严纪律清正廉洁。坚持把“守纪律、讲规矩”作为履职之基和立身之本，严格执行中央八项规定、深入整改“四风”、“小四风”和“不严不实”问题，形成抓常、抓细、抓长的高度自觉。认真履行“两个责任”，健全完善惩治和预防腐败体系，把党风廉政建设不断引向深入。各位代表，百舸争流，破浪者领航；千帆竞发，奋勇者争先。宏伟的目标鼓舞着我们，人民的期待激励着我们，让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，团结拼搏，攻坚克难，共同书写进位争先、跨越赶超的崭新篇章，让南岗一年比一年更美好，人民一年比一年更幸福！

  2025-07-19

• 【投资巢湖市】2017年黄麓镇政府工作报告

  各位代表、同志们： 现在，我代表中共黄麓镇委员会向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的各位同志提出宝贵意见。 一、2017年的工作回顾 （一）去年以来，我们顺势而为、逆势而上。深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持一心一意谋发展，聚精会神抓党建，经济发展稳中有进，社会大局和谐稳定，党的建设全面增强。 一是经济增速快。全镇实现生产总值101.68亿元，首次突破百亿元大关，比2016年的81.39亿元增加20.29亿元，增长24.93%，其中规上工业产值达97.68亿元，完成年度任务数88亿元的111%，比2016年的78.16亿元增加19.52亿元，增长24.97%;农业生产总值实现4亿元目标，比2016年的3.32亿元增加0.68亿元，增长20.48%。招商引资达到12.52亿元，完成任务数12亿元的104.33%，比2016年的10.29亿元增加2.23亿元，增长21.67%。全年实现财政收入9237万元(2016年为8703万元)，完成年预算的103%。 二是项目后劲强。总投资16.8亿元的富煌重钢三期项目已全面完成建设任务，预计2018年产值有望达到100亿元。依托富煌集团，积极申报省级建筑科创小镇，目前已被省政府列入全省第一批试验名单。存量企业扩容加速，光电产业、掇英轩等一批投资项目正在建设或即将开工。利用黄麓巢湖半岛核心区优势，正在积极推进北京阜外医院安徽分院、上海宝腾大数据安徽分中心等项目的洽谈。以环湖北岸省级现代农业示范区为载体，以规划建设的“三个公园”(即巢湖半岛国家湿地公园、巢湖半岛国家农业公园、巢湖半岛国家体育公园)为契机，对原传统农业园区进行整合提升，效益正日趋显现。 三是建设态势好。投资300万元的巢湖北岸现代农业示范园区项目已全面完工。安徽组织干部学院三期、合肥师范学院滨湖校区、黄麓师范扩建、桐荫公园等项目建设顺利推进;安徽公安职业学院项目征地拆迁有序推进。书香路升级改造全部完成，长路及其连接线已全线通车，中路、塔山路建设进度全面加快;黄麓大道南延、相隐路、竺城路等道路项目前期已全部结束，道路畅通工程年度任务全面完成。张疃路安置点、黄麓师范安置点已启动建设。完成了集镇建成区整治、2016年度美丽乡村建设任务，动工建设张疃村精品村改造工程。 四是民生改善实。始终把脱贫攻坚作为当前最主要的政治任务来抓，通过实施产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、住房安全保障扶贫、光伏扶贫、金融扶贫等一系列“组合拳”，有力地推进了精准扶贫各项帮扶措施的落实。农村环境“三大革命”深入推进。民生领域累计支出4082万元，其中工程类支出较去年增长50%，占财政总支出的31%。22项民生工程有序推进，补助类项目资金全部按序时发放，7个工程类项目全面完成建设任务。严格执行全面二孩计生政策，在合群、建中村新建了2个幸福生活E站，成立了黄麓镇驻北京市海淀区流动人口计生协会。 五是社会局面稳。社会治理能力不断加强，大力推进“121”工程，建成了“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的视联网平台。探索信访维稳工作“三二工作法”，全镇2017年度无进京赴省上访、无群体性事件、无重大刑事案件、无个人极端事件，四类可防性案件持续下降，群众安全感、满意度稳步提升，为全国“两会”、“一带一路”高峰论坛、党的十九大胜利召开提供了良好的社会环境。国务院副秘书长、国家信访局局长舒晓琴，省委常委、政法委书记姚玉舟，省委副秘书长徐飞等领导先后来黄麓镇调研，对我镇信访稳定工作给予了充分肯定。 六是党建基础牢。聚焦正风肃纪，开展“微腐败”治理，全年党纪处分8人，通报批评20余人，对基层腐败形成了震慑。根据省委、合肥和巢湖市委组织的统一部署，黄麓镇先行整乡镇启动基层党组织标准化建设工作，严格按照省委组织部规定，投入约1500万元，建设9个村居、21个非公、6个社会组织、8个机关(事业)单位、1个学校基层党组织活动场所，创建了全省首个农村区域党建共同体“半岛之心”区域化党建联盟。2017年，合肥市远程教育规范化建设年现场会、巢湖市基层党组织标准化建设现场会均在我镇召开。 （二）换届以来，我们知难而进、业绩显著。镇党委是2016年4月换届的。两年不到的时间，我们经历了镇党委政府主要负责人的调整、市委市政府对“巢湖半岛”定位的调整，发展任务重、稳定压力大，令人难忘，让人感慨。 2017年，是殚精竭虑保稳定的一年。特别是，成功应对拆违控违、安全事故、群体事件、积案化解等多种挑战，顺利完成了重大项目推进、重点工程落地、重要事项落实等多重任务，实现了市委市政府的既定目标。 2017年，是攻坚克难促发展的一年。特别是，针对发展进程中累积的问题，勇于攻坚，先后启动了上洪村、靠山张、小戴村等多个村庄的房屋征收工作，征收房屋300多户、4万多平方米，为黄麓的发展拓展了空间。 2017年，是千方百计惠民生的一年。特别是，战高温、斗酷暑，举全镇之力，强力推进集镇建成区改造、美丽乡村整治。始终关注热点民生，努力抓好基本民生，坚决保障底线民生，促进群众生活更加幸福。 问题比想象的复杂得多，推进比预期的顺利得多，结果比预计的好得多。所有这些都充分说明，我们黄麓以勇敢的担当，作出了服务“巢湖半岛”的奉献和努力;以艰辛的付出，作出了服务“巢湖半岛”的贡献和业绩。 （三）剖析自身，我们充满魅力、大有潜力。黄麓作为“巢湖半岛科学城”的核心区，集聚了人文、生态、天时、地利等众多优势于一身，蕴含着发展的资源，蕴藏着发展的潜力，更蕴聚着发展的动能。 一是历史悠长的自然人文优势，为黄麓发展之根。拥有千年古刹相隐寺，百年名校黄麓师范，16公里的沿湖湖岸线和芦溪咀、花塘河天然湿地，西黄山风景区等犹如一座天然氧吧;张治中故居、全国传统村落、掇英轩非物质文化遗产等承载着悠久的历史文化，兼具了丰富的人文、历史和自然资源。 二是半岛之心的后发崛起优势，为黄麓发展之机。当前，黄麓的优势资源尚未充分挖掘，要素活力尚未充分激发，后发之势十分强劲，发展潜力巨大，提升空间广阔。与此同时，作为“巢湖半岛科学城”的核心区，大项目、大产业纷纷而来，黄麓必将是巢湖最为关注的特色功能区。 三是人心思进的向上精神优势，为黄麓发展之力。“科创小镇、书香黄麓”的美好蓝图，让全镇上下加快发展的心气更高、劲头更足。无论是过去的成就，还是现如今的态势，都有力地证明了，我们有一支“讲政治、顾大局、能奉献、敢攻坚”的党员干部队伍。这比任何资源都宝贵、比任何机遇都珍贵。 在肯定工作成绩、看到自身优势的同时，我们也要清醒认识到存在的不足和问题：一是村级集体经济缺乏支柱产业支撑，收入难以持续增长，不能形成长久的财力，缺少“造血”功能。二是集镇管理亟待加强，整治“乱搭乱建、乱摆乱占、乱停乱放、乱拉乱挂”常态长效措施未到位。三是部分村居干部缺思路、缺举措、缺能力;村级干部后备力量不足，缺少熟悉党务知识、擅长项目协调、善于做群众工作的综合型后备干部。四是历史遗留的一些社会问题和矛盾还没有完全解决，在集镇管理、征地拆迁等领域，还存在不少群众反映强烈的问题，维护社会稳定的任务繁重。五是干部心事不放在工作上、责任心严重缺失，干事劲头不足、担当意识不强、工作标准不高、落实力度不够等症结，还不同程度的存在。发展必然伴生问题，有问题并不可怕。只要我们敢于正视，着力解决，黄麓前进的步伐就决不会因此而放缓，一定能蹄疾而步稳。 二、2018年的目标任务 只有目标的明确，才能带来发展的高效。推进黄麓的发展，必须在坚守“科创小镇、书香黄麓”这个发展定位的前提下，进一步开阔视野、提升标杆，坚持“跑出巢湖找标兵、跑出巢湖做追兵”，勇当环湖12镇的“首镇”，利用3―5年的时间，努力实现“安徽争五强、全国进百强”的奋斗目标。要实现这个目标，必须坚持一切为了发展、一切围绕发展、一切聚焦发展，始终唱响加快发展的主旋律，奏响负重超越的最强音。 2018年全镇经济社会发展预期目标是：地区生产总值108亿元，增长6.9%，其中：规上企业产值104亿元，增长6.5%，农业产值基本稳定在4亿元。固定资产投资22亿元，增长10.83%;招商引资13亿元，增长8.3%;规上企业增加1家，限上服务企业增加1家;预计财政收入突破1亿元大关;人口自然增长率控制在5‰以内。为实现上述目标，2018年，我们要集聚要素、集中资金、集合力量，按照“常规工作整体提升、重点工作创新突破、特色工作叫响品牌”的定位，在抓好各项常规工作的同时，优化方法、强化作风，着力推进好“五大工程”： （一）强力推进“空间拓展”构建工程。集镇的发展需要空间，项目的落成需要土地。因此，我们必须要拓展发展的空间、保障项目的落地，全力以赴推进好各项目建设。 一是拓展空间，快速启动征迁。原规划的3平方公里大学城规模，已不能满足发展的要求，必须要腾出足够的发展空间解决大学城扩区用地及商服配套用地。结合公共服务、重大项目等的谋划，提出了10平方公里的大学城初步规划，需要征迁30万平方米房屋，涉及到11个村庄及个10单位公房。2018年完成20万平米房屋征收任务，是底线目标。时间紧、任务重，标准高、要求严，我们将抽调精干力量，组建各项目征迁指挥所。各指挥所务必集中时间、集中精力，超常付出、超常艰辛，确保如期完成征收任务。 二是尽心保障，加快项目建设。投资2.5个亿的黄麓镇中小学、幼儿园、卫生院建设项目，已列为市政府2018年投资重大项目，要尽快协调推进项目前期工作。继续做好安徽组织干部学院三期、富煌重钢三期、合肥师范学院滨湖校区、黄麓师范扩建、桐荫公园等项目建设保障工作，确保安徽公安职业学院项目按时动工。推进“体育小镇”建设，完成游泳馆、足球场、书吧及其他体育设施建设。加快推进中路、塔山路、黄麓大道南延、相隐路、竺城路建设进度，启动平顶山路、治中路、三叉河路建设，确保道路畅通工程年度任务全面、高质完成。 三是打造平台，培育光电产业。光电产业是高新技术产业和新兴产业，该产业市场可观、发展潜力巨大。总体规划面积500亩的光电产业园已经市政府同意，一期规划面积200亩、二期规划面积300亩。园区采取逐年投资分期建设，到2025年基本达到500亩目标。黄麓光电产业园，将依托安徽环巢光电科技有限公司的科技创新能力，优先发展光电产业，力争在两年内引进7家光电企业入驻。黄麓光电产业园总投资预计达40-50亿元，拥有高新技术企业30-40家，年产值达60亿元，吸纳就业人员2000人，年税收达4-5亿元。 （二）全力推进“特色小镇”塑造工程。深化美丽乡村建设，挖掘个性内涵，加快培育产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美的特色小镇，着力打造美丽乡村示范点。 一是集镇改造提升。集镇因人而起，为人而建。要按照“凤凰涅、浴火重生、脱胎换骨”的要求，突出沿街立面和景观风貌，全力推进集镇建成区立面改造施工进度。要深化集镇建成区美化、绿化、亮化改造，大到道路桥梁、标志建筑、口袋公园，小到灯光设计、绿化苗木、人行道板，每一项工程都精雕细琢、精益求精，让每一条新街老巷、每一处节点景观、每一片花坛苗圃都以迷人的风采，展示集镇特色、体现集镇品位、彰显集镇魅力。要解决集镇管理中的难点问题，以文明创建为抓手，推行“门前三包”、“路段长”等制度，成立创建办，专门负责集镇管理。 二是美丽乡村建设。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推进美丽乡村建设。2017年度省级美丽乡村建设昶方村，预计投资1200万元，目前已动工建设。建设中要以“原生态环境”为基础，以“民风民俗与农耕文化”为底蕴，以昶方传统村落为主要载体，将昶方整体打造为近郊乡村旅游目的地。各村居要强化已建成的美丽乡村综合管理，要成立专门的自治组织，维护好、管理好建设成果，着力让农村人居环境和乡风民风美起来。 三是传统村落打造。张疃村作为安徽省传统村落，纳入市2017年精品村提升改造工程，目前已动工建设，要控制好整村建设风貌，修复历史节点和要素，完善村内雨污水系统。洪家疃村作为中国传统村落、安徽省旅游景观名村，2013年投入2000多万元，对洪家疃村及张治中故居、黄麓师范及清水塘周边景观进行全面维修和改建。几年过去了，针对洪家疃村的现状，已邀请设计单位对洪家疃村重要节点部分进行设计。要尽快启动洪家疃建设工作，按照景区管理的要求，建立健全较完善的管理体系，突出文化特质、山水风貌，注重环境提升。 （三）统筹推进“四大园区”升级工程。依托16公里的滨湖自然风光和镇域深厚的文化积淀，统筹推进“富煌工业园区、科教产业园区、文化旅游园区、生态健康园区”建设，为打造半岛科技城核心区奠定良好的基础。 一是富煌工业园区。富煌工业园区，是全省唯一一家以企业冠名的省级工业园区，规划面积4.98平方公里，2001年筹建，2006年省政府批准。现园区进驻企业20多家，其中规上企业5家。园区内主导产业以钢结构加工、高中档多材性系列门窗生产为主，同时集聚了电子产品加工、农产品深加工等产业共同发展。要重点服务好投资16.8亿元、占地500亩的富煌重钢三期项目，支持富煌集团培育和发展钢结构住宅化、建筑物联网、工业旅游等，建成“百亿富煌”，努力把富煌工业园区打造成现代生态工业园区。 二是科教产业园区。科教产业园区原规划面积3平方公里。目前已有4家院校入驻。其中：安徽建筑大学城市建设学院占地410亩，目前在校师生6000人;安徽组织干部学院占地100亩，已开班培训;合肥师范学院滨湖校区占地800亩，目前正在施工建设;安徽公安职业学院正在开展征地拆迁，计划于今年3月动工建设。在全力服务好已入驻园区高校的同时，实行扩区战略，梳理推进大学城区路网建设，强化基础设施配套，重点面向“985”、“211”等高等院校招商引资，兼顾科研院所等高尖端重大项目入驻，着力提升大学城档次和品质。 三是文化旅游园区。西黄山景区由七座青翠的山峰组成：大黄山(西黄山)、二黄山、三黄山、团山、稞子山、窝子山和战山，该景区一直未开发，植被覆盖良好，自然环境优美，是一座天然的氧吧。我们将依托风景名胜核心保护区西黄山、百年名校黄麓师范、千年古刹相隐寺、“和平将军”张治中故居和桂翁堂、国家级传统古村落洪家疃等景点，打造田园一体化的文化旅游休闲地。目前，占地约5000亩、总投资约5亿元的“西黄山•田园综合体”项目已鉴定投资协议，将尽快启动生态农业、度假养生、民宿改造、亲子娱乐设施、配套设施等建设。 （四）协调推进“人居环境”创建工程。以改善农村环境面貌、提升农民生活品质为目标，坚持以人为本、农民主体，坚持因地制宜、分类指导，努力打造绿色美好家园。 一是综合整治“三线三边”。深入开展“三线三边”(铁路沿线、公路沿线、江河沿线及城市周边、省际周边、景区周边)为突破口的城乡环境治理行动，按照“四治理一提升”总体要求，强化保洁公司管理，加强镇村联运，实行全域环境整治规范化、制度化、常态化管理，加强全域农村陈旧垃圾治理工作，全面清理村庄房前屋后、河塘沟渠、乡村道路、农业基础设施等范围内的陈年积存垃圾,倾力打造“村点出彩、沿线美丽、面上洁净”的环境，实现镇村环境卫生明显改观、镇容村貌明显提升、人居质量明显改善的目标。 二是整体推进“三大革命”。一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，加快改善农村生活条件和人居环境，着力促进农村基本公共服务均衡化发展。在垃圾治理方面，要实现“农村环卫市场化率、陈年积存垃圾清理率、垃圾治理自然村覆盖率、自然村庄清扫保洁率、农村生活垃圾收运率、垃圾无害化处理率”六个100%。在生活污水治理方面，要加大生活污水治理建设投入，强化生活污水治理设施运营管理。在自然村改厕方面，在加强改厕精细化质量管控，强化有关人员的培训、指导、监督，同时做好后续管护。 三是全力保障“拆迁安置”。随着重点项目相继落户我镇，因拆迁面临的安置房建设迫在眉睫，根据目前在建和近3年内项目建设需要，预测需拆迁安置面积30万平方米，安置点建设亟待启动，2018年重点推进好三个安置点建设。黄师安置点，建筑面积5820平方米，中标价1594.37万元，已开始施工。张疃路安置点，总建筑面积49628平方米，一期已建成并以投入使用，二期中标价为1464.3万元，即将开始施工。书香苑安置点，总建筑面积17.8万平方米，其中住宅10.7万平方米，概算投资5.68亿元，即将组织进行招投标。 （五）精准推进“民生保障”福祉工程。牢固树立“以人民为中心”的发展思想，积极顺应民生内涵的新变化、人民群众的新期待，持续办好惠民实事。 一要坚决打赢脱贫攻坚战。我们要认识上再深化，思想上再重视，行动上于再提标，始终按照最高标准，落实最严要求，保持最佳状态，坚持把打赢精准脱贫这场攻坚战，作为兜住民生底线的头等政治责任、政治任务、政治要求，对照贫困户“一有两不愁三保障”的要求，用足用活“五个一批”政策，紧紧抓住产业扶贫这个关键，切实打好教育扶贫、健康扶贫、劳动力转移培训扶贫、科技扶贫、金融扶贫、社会保障扶贫的“组合拳”，确保贫困户稳定脱贫有门路、产业发展可持续，确保2018年贫困人口顺利脱贫，不让一户一人掉队。 二要持续改善民生民计。深入实施乡村振兴战略，本着“既让群众受益、更让群众满意”的原则，认真实施各项民生工程，使之深入人心、温暖民心。坚持从群众身边做起、从群众“衣食住行”抓起，持续加大民生投入，深入推进民生工程，加快建设民生项目，在解决群众最关心的问题上不断取得新成效。大力开展多层次、多形式的职业技能和创业培训，提高劳动者就业和创业能力。落实特困人员救助机制，实现城乡低保动态管理下的应保尽保。积极落实全面两孩政策，促进人口长期均衡发展。广泛开展全民健身活动，着力打造有一定影响力的体育品牌。 三要不断创新社会治理。全面创新社会治理，激发社会活力，促进社会和谐。加强食品药品安全监管网格体系建设，让群众吃上放心食品、用上安全药品。加强社会矛盾隐患排查和风险评估，妥善解决群众合法合理诉求，坚决杜绝损害群众利益的行为，努力从源头上预防和减少社会矛盾。坚持依法治理，坚决摒弃“和稀泥”、“花钱买安”式的维稳观，在严格依法行政、依法办事中维护公平正义。深入推进“平安黄麓”建设，完善立体化社会治安防控体系，防范和打击违法犯罪活动，不断增强人民群众的安全感和满意度。 三、加强和改进党的基层组织建设 事业成败，关键在党，关键在人，关键在干部。坚持发展、党建“两手抓、两不误”，全面从严加强基层组织建设，不断提升基层组织建设科学化水平，为加快发展、负重超越提供坚强的政治保证。 （一）要不断夯实基层基础。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。以村居“两委”换届为契机，围绕“选育管用”四个环节，大力实施村居干部“领头雁”工程，严格实行村居“两委”干部岗位目标管理、小微权力清单管理。以“不忘初心、牢记使命”主题教育和基层党组织标准化建设为抓手，发挥好区域化党建联盟作用，探索“互联网+党建”新模式，全力打造党建示范点，着力提升基层党组织建设制度化、规范化和科学化水平，不断推动各领域基层党组织建设全面进步、全面过硬。 （二）要持续用力作风建设。大力倡导勇于担当、求真务实的作风，坚持“工作项目化、项目目标化、目标责任化、责任时限化”，不让职责挂“空挡”，不让承诺放“空炮”。围绕各项工作的“任务书”、“路线图”和“时间表”，一条一条对账，一项一项兑现。要不辱使命、不负众望，甩开膀子干，竭尽全力干，积极发扬走在前、干在先的精神，始终保持不退缩、不服输的韧劲，一门心思干事业，一腔热血抓建设，以硬作风完成硬任务，以新状态加快新发展，确保2018年各项工作年度考核成绩在全省有影响、合肥走前列、巢湖当一流。 （三）要始终形成强大合力。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致，确保政令畅通、令行禁止。要围绕中心，服从大局，做到谋发展一盘棋;要心无旁骛，言无杂音，做到抓工作一个调;要各司其职，密切配合，做到干事业一条心。思想上要高度统一，做到一个声音;行动上要主动作为，做到一抓到底;操作上要高效务实，做到一气呵成。坚持不懈地把党风廉政建设和反腐败工作推向深入，营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。 同志们，盛世春潮催人进，追赶超越正当时。让我们在市委市政府的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，深入系统学习、坚决贯彻落实党的十九大精神，抢抓发展机遇，把握发展脉搏，以时不我待的紧迫感，以舍我其谁的使命感，坚定信心、乘势而上，为奋力实现“安徽争五强、全国进百强”目标、加快建设“科创小镇、书香黄麓”，作出新的更大贡献。

  2025-07-19

有想补充的信息？点我投稿