裕田汽车科技产业园

• 【庐阳区招商】2021年1庐阳区政府工作报告

  2021年1月6日在合肥市庐阳区第四届人民代表大会第六次会议上区;长;陈;伟各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十三五”发展回顾及2020年主要工作五年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，尊重城市发展规律，坚持“1341”发展思路，深入实施老城保护更新、园区升级、乡村振兴三大战略，在对标争先中改革创新，在接续奋斗中跨越提升，圆满完成经济社会发展各项目标任务，推动高质量发展进入新的阶段。五年来，我们牢牢把握历史机遇，抓大事谋全局，发展转型再启新程。深刻把握合肥发展由外延扩张向内涵提升转变的趋势，聚焦老城区这一核心资源，坚持系统推进，在全省率先开展以“多新合一”为特点的城市更新。设立区老城保护更新中心，组建区城市更新集团，滚动实施各类城市更新项目235个，淮河路入选国家级步行街创建试点，长江中路建管品质重塑“安徽第一路”标杆，城区精细化管理模式成为全省典范，稳固了老城区“担当城市颜值、代言合肥气质”的重要地位。我们抢抓《合肥市土地储备实施办法》政策契机，组建产业园转型升级工作专班，以城市副中心规划为引领，多部门综合执法为手段，在全省率先试水园区土地整体盘活利用，先后腾挪发展空间1000余亩，新引进亿元以上项目33个，庐阳经开区连续3年被评为全国产业园区创新力百强，构建了以大数据、跨境物流、智能制造、新能源、大健康等产业为基础，各类公共服务设施完备的产城融合发展新格局。我们紧紧围绕大科学装置集中区建设的重大机遇，系统谋划以成果转化、产业承接、人才服务为重点的片区发展策略，精心构筑以郊野公园、董铺国家湿地公园为底色的生态基调，持续打造以岗上桃蹊、崔岗艺术小镇和一批节庆活动为特色的文旅品牌，逐步形成科技、生态、文旅互动融合发展的庐阳乡村振兴路径，开启了“最美科研圣地”建设的新篇章。五年来，我们积极应对风险挑战，稳增长强信心，经济发展提质增量。在全区上下的共同努力下，GDP提前一年跨过千亿大关，千亿城区的体量给了我们更大的发展动力和竞争优势。预计社消零完成790亿元，年均增长6%，其中限上零售额稳居全省各县区之首。一般公共预算收入完成31.2亿元，年均增长11.4%。服务业增加值突破900亿元，占GDP比重超八成，金融业增加值和金融业税收占全区比重均达三成以上。人均GDP在全省率先突破2万美元，城镇居民人均可支配收入从3.9万元提高到5.6万元。规上服务业、高技术服务业营收年均增长分别超过20%和25%。五年新增各类市场主体6.6万户，新培育本土上市企业3家，新引进国际一线品牌17个，新落户全国和安徽首店65个，新认定国家高新技术企业112户，先后获评省级现代服务业集聚区8个。我区荣获省级中央商务区、金融总部集聚区、保险业绿色发展示范区等称号，连续三年包揽综合实力、投资潜力、新型城镇化质量、科技创新和绿色发展5个“全国百强区”称号，蝉联全市年度目标管理考核优秀单位，夺得综合考核和经济发展“双冠王”。五年来，我们始终坚持建管并重，提品质优环境，功能形象显著提升。紧密对接新一轮国土空间规划，高标准修编老城区城市更新规划、园区土地利用规划和三十岗乡总体规划。先后实施20个城中村改造，完成34个水源地村庄搬迁，累计征收房屋421万平米、拆除违法建设16.5万平米、完成土地上市2108亩。随着电厂周边城中村完成搬迁，小桥湾、后湾地块启动改造，庐阳二环以内将再无城中村。全力保障阜阳路北延、北二环畅通等重点工程，竣工50条城市支路和34条农村道路，建成79处停车场、9000余个泊位，完成30条街巷改造和48条道路慢行系统建设。随着轨道交通1、2、3号线投入运营，5、8、S1号线加快建设，全区地铁里程达到34公里、站点增至22个，庐阳全面进入地铁时代。建成公园游园14个，新增绿道26.5公里，实施立体绿化82处，累计完成绿化面积364万平米，植树造林近4000亩，森林覆盖率、绿化覆盖率分别达到27%和45%。扎实推进环保督察突出问题整改，深入开展污水直排、餐饮油烟、裸土扬尘等问题治理，累计关停污染企业135家，新建雨污管网213公里，完成雨污混接改造1.1万处，“三河两库”水质指标达到历年最好水平，大气环境优良率达85%，“水清、岸绿、天蓝”成为庐阳的背景底色。五年来，我们持续聚焦人民关切，促均衡创优势，民生答卷温暖厚重。滚动实施民生工程116项，累计支出民生资金133亿元，总投入是“十二五”期间的2倍。新增就业岗位12万个，城镇登记失业率控制在2.5%以内。新改建学校和幼儿园54所，新增学位26000多个；组建18个教育集团，优质教育资源覆盖率达98%以上，基本实现“庐阳皆名校”的目标。新改建社区卫生服务中心9个，组建城市医联体8个，社区卫生服务体系和家庭医生签约服务实现全覆盖，卫生健康体系更加完善。新建270多万平米安置房，完成144个老旧小区整治，实施112栋老楼加装电梯，建成阅读空间12家、全民健身场地93处。我区连续四次获评安徽省教育强区，先后荣获全国数字化学习先行区、全国基层中医药工作先进单位、全国老年工作先进区、省卫生城区、省健康促进区等称号，庐阳社会事业发展始终走在全省前列。五年来，我们不断加强政府建设，转作风提效能，初心使命深入践行。平稳实施政府机构和街道体制改革，加快推进“一网一门一次”改革，全面深化国资国企改革，圆满完成国家级基层政务公开试点任务，7700多个政务服务事项实现“一网运行”，市场监管机构在全省率先划转街镇，区属单一国企平台拓展为以资产管理、产业招商、街区运营为统揽，金融招商、乡村振兴、学前教育、大数据等多点发力的“3+X”国资运营体系。智慧城市和数字政府建设步伐加快，全区统一的协同办公系统、任务督办系统和项目管理系统完成升级，全省首个楼宇服务平台、政策发布云平台先后上线，融合政府运行与社会治理的智慧庐阳平台建成试运行。强化履职尽责，不断完善目标考核、过程督查和责任追究机制，全面办结人大议案建议473件、政协提案建议898件，如期完成重点督办事项529件，公文平均办理时间缩短60%，发文办会总量精简50%，一般性支出压减18.5%，三公经费年均下降17.7%，树立了规范高效的政府形象。各位代表！五年的历程极不平凡，五年的成就令人振奋。回顾刚刚过去的2020年，面对突如其来的新冠疫情和百年未遇的特大汛情，我们团结带领全区干部群众，牢牢把握发展的主动权，攻坚克难、砥砺奋进，较好地完成了区四届人大五次会议确定的目标任务。一年来，我们主要做了以下几方面工作： （一）努力保持经济发展的良好势头。去年突如其来的新冠疫情对以服务业为主体的庐阳区经济造成较大冲击，我们沉着应对困难挑战，坚决抓好“两统筹”，全力确保“双胜利”。迅速建立联防联控工作机制，果断实施小区封闭管理、集中隔离、清仓统计等举措，实现23天新增确诊病例归零、58天在院确诊病例清零，在全市率先转为低风险地区。同时采取多项有效措施，加快经济复苏。强化政策扶持，修订完善“金十条”“商八条”“建六条”等高质量发展政策，出台应对疫情支持中小企业持续发展十条措施，全年减税降费超12亿元，兑现各类政策奖补资金2.7亿元，减免国有房产租金近6000万元，率先发放消费券2200万元，带动交易额超66亿元。强化投资带动，举办重大项目集中签约开工现场会，8个项目集中签约、21个项目同步开工，总投资额超420亿元。强化资金保障，紧抓中央积极财政政策的有利契机，争取中央直达资金近2亿元、专项债券超12亿元，有力支撑了重点项目建设，稳住了经济发展的基本态势。预计全年GDP增长5%，固定资产投资增长9%，一般公共预算收入增长4%，社消零增长0.7%，规上工业增加值增长3.8%，金融业增加值增长7.4%，进出口总额增长7%。 （二）加快推动产业提质扩容。立足千亿GDP的新起点，持续推进经济结构调整和产业转型升级，形成以金融、商贸、建筑和战新产业为主导的高质量发展格局。建信租赁、华泰证券等14个金融总部项目相继落地，国家金融实验室安徽基地注册入驻，长三角G60金融科技产业合作示范园区挂牌成立。智慧街区“线上淮河路”平台发布运行，“四店经济”开启多元化消费新模式，老城商圈不断焕发新的活力；宜家家居开工建设、苏宁广场结构封顶、庐州意库建成运营，以华润万象汇、万科广场为核心的北部新商圈成为品质消费新高地。预计去年全区限上零售额完成495亿元，稳居全省各县区之首。华力中心加快建设、安徽交建签约入驻、中铁四局一公司总部项目规划获批，全区集聚建筑企业总部219家，建筑业以15%的贡献度位列全区第三大产业。聚变堆装置主体建筑封顶，合肥综合性国家科学中心能源研究院、安理工高等研究院两大航母级研究平台签约揭牌，带来能源产业发展新机遇；中欧班列年内开行568列，位居长三角第2名、全国第8名；安龙基因、莫尼克等大健康企业在疫情考验下实现技术产能双升级，志邦家居、长庚光学等制造企业向数字化智能化加快转型，新增26家人工智能、云计算企业进驻庐阳大数据产业园；高成长企业培育计划全面启动，国家级高新技术企业增至170家，不断壮大的战新产业生力军成为区域发展新的增长极。 （三）持续激发发展活力。紧扣发展第一要务，不断优化营商环境，持续加大招商力度，以高效率服务推进高质量发展。落实合肥市创优营商环境165项攻坚任务，在全省率先推行个体工商户登记等101项个人事项下沉街镇办理，政务服务“就近办”试点经验在全市复制推广。建立健全产业“链长制”和项目“包联制”，9名区级负责同志对接包保9个产业、97个招商项目和164个建设项目，将优质服务贯穿于项目推进全生命周期；全面落实招商引资和项目推进“周调度”“红黄牌”制度，以最严格的督查考核机制推动任务高效落实，各类项目督办节点按期完成率达90%以上。我区获批合肥市数字经济产业创新试验区，庐阳经开区入选全省开发区标准地改革试点，崔岗艺术小镇被认定为省级特色小镇，中国声谷·庐阳大数据产业园和长三角G60工业互联网标杆园区揭牌运行，庐阳大数据产业基地被评为市级战略性新兴产业集聚发展基地。 （四）统筹实施城市更新。深入贯彻中央和省委关于加快实施城市更新行动的决策部署，坚持全方位谋划、大力度推进老城保护更新。围绕形态更新，全速推进淮河路步行街综合改造工程，撮造山巷、鼓楼巷等老街巷改造后成为网红景点。备受关注的逍遥津公园、拱辰片区启动改造，预计今年7月基本完成。围绕业态更新，通过回购、竞拍、划转等方式，扎实推进绿都商城、中市逍遥街等经营性资产整合，深度谋划老城商圈提升，探索社会资本参与老报馆、藕东塘西等街区扩容升级，联合国内一线团队打造原省建设厅办公楼、泰格大厦等“未来社集合”。围绕管理更新，深化城市精细化管理标准，统筹实施背街小巷、老旧小区、集贸市场等综合环境提升工程，全面完成17条道路架空线入地和11条道路合杆整治，长江中路、北一环等5条区级示范道路持续提标，临泉路以南全部纳入精细化管理标准区域。围绕信息化更新，以构建“城市大脑”为目标，聚焦政府运行、政务服务、城市管理、项目建设和产业发展，全面整合23个应用系统、657类政务数据、86万条基础信息，系统推进智慧庐阳建设，探索形成事件上报、调度处置、反馈评价、绩效考核的闭环管理。围绕机制更新，坚持以区老城保护更新中心为统筹，依托区城市更新集团，突出项目融资、街区改造、资产整合、商业运营、物业管理等环节，推行“三管合一”，构建了市区街三级联动的城市更新推进机制。 （五）不断优化人居环境。全力保障合安高铁、畅通二环等省市重点工程建设，龙王路、淮王路等10条道路建成通车，凤城路、永青路等30条道路加快建设，五金二厂、海棠花园等12个停车场投入使用，区域综合交通体系更加完善。5个月完成轨道8号线攻坚任务，20天实现S1号线净地交付，中外运、韩小店等7个项目扫尾清零，合钢三厂、建工集团等6个片区加快改造，全年征迁各类房屋75万平米、拆除各类违建5.3万平米，科研所、舒大郢、望城、固镇路等6宗地块供应上市。庐州公园二期、四里渠东路公园加快建设，大房郢公园建成开放，全区人均公共绿地面积达12.5平米，“城在园中、人在景中”的美好愿景逐步实现。聚焦污染防治“三大战役”，充分发挥智慧庐阳环保模块及大气监测点、水质指纹库等作用，不断提升环保信息化监管水平，建立健全环境污染有奖举报制度，持续开展夜查暗访系列行动，新建621个生活垃圾分类投放点和6个末端处理站，796个居民小区完成撤桶并点，PM2.5、PM10均值浓度同比分别下降20.4%、16.9%，市级考核断面全面达到市控目标，我区连续三届获评省级文明城区。 （六）大力发展社会事业。我们着眼于人民群众对美好生活的新期盼，将一般公共预算支出的88%用于民生，让发展成果均衡共享。举办各类就业服务活动72场次，新增就业2.7万人。完善帮困救助体系，直接发放各类救助保障资金6200多万元。合肥六中新校区开工建设，淮三小映月校区等5所校园投入使用，新增学位5760个，我区连续9年获得全省党政干部教育督导考核优秀等次。成立庐阳学前教育发展集团，拓宽公办园供给渠道，全区幼儿园公办率、普惠率分别达到53.1%和83%，全国首批学前教育普及普惠区创建通过省级评审。与省妇幼保健院共建妇幼专科联盟，与市一院结成紧密型医联体，高标准完成杏林中心和三十岗卫生院改建，5家中心通过全省首批社区医院评估，高效优质的分级诊疗和健康服务体系进一步完善。全民健身中心加快建设，庐阳市民中心竣工交付，“三个一”体育场地实现全覆盖，“10分钟健身圈”全面形成。助力临泉县如期实现脱贫目标，临庐产业园在全省援建考核中连续三年名列第一。 （七）加强和创新社会治理。完成150个智慧平安小区建设，全区可防性案件同比下降43%。出台商业街区运营企业监督管理办法，强化金融领域风险防范化解，清理整顿P2P等风险企业7家，4起非法集资案件办结销案。调解处理各类纠纷8000余件，全面完成“七五”普法。修订完善“1+8”应急预案体系，常态化开展安全生产风险管控和隐患排查治理，8个社区获评全省综合减灾示范社区。圆满完成第七次人口普查，顺利通过国家人普办质量抽检。倾力推进为民办实事专项攻坚行动，安置房办证问题化解率全市领先。同时，我们高度重视民族宗教、外事侨务、港澳台工作，充分发挥工会、共青团、妇联、残联等群团组织作用，积极推动医疗保障、军民共建、机关事务、人防民防等工作取得新成效。各位代表，2020年各项任务的顺利完成，为“十三五”发展划上了圆满句号。这些成绩的取得，是市委、市政府和区委坚强领导、统揽全局的结果，是区人大、区政协和社会各界监督支持、努力奋斗的结果，是全区广大干部群众攻坚克难、开拓进取的结果。在此，我谨代表区政府，向所有关心、支持和参与庐阳建设发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，面对严峻复杂的外部环境和持续加大的经济下行压力，当前发展中还存在不少困难和挑战：产业升级的步伐还不够快，支撑高质量发展的新动能仍然不足；“一核一地一中心”建设任务依然艰巨，土地资源趋紧、环境容量有限的困局依然存在；城市建设和管理的精细化水平有待进一步提高，生态环境保护还需常抓不懈；优质公共资源供给与群众期盼尚有较大差距，增进民生福祉还需付出更大努力；部分干部工作作风还不够扎实，特别是在发展理念、创新意识、工作标准、知识储备等方面仍需要进一步提升。对此，我们将高度重视，采取切实可行的措施，积极妥善加以解决。 二、“十四五”时期的奋斗目标和主要任务“十四五”是庐阳跨越赶超的重要战略机遇期。在长三角一体化发展的背景下，我们必须紧紧抓住大科学装置集中区建设、合肥国际陆港建设和淮河路国家级步行街创建带来的重大历史机遇，在国家战略叠加中找准自身定位，在区域竞争合作中发挥比较优势，以“思想破冰”引领“发展突围”，以“战略思维”驱动“加速领跑”，积极把握新阶段，深入践行新理念，奋力开启新篇章。“十四五”我区经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，紧扣“高质量”和“一体化”两个关键词，加快建设“一核一地一中心”，奋力打造全省高质量发展示范城区，在安徽强化“两个坚持”实现“两个更大”、合肥打造“五高地一示范”进程中交出庐阳高分答卷。主要预期目标：地区生产总值突破1800亿元，一般公共预算收入完成36亿元，社会消费品零售总额突破1200亿元，确保主要经济指标在全市贡献度稳中有升、在全省县区位居前列、在长三角副中心城市市辖区挺进前 十、在全国百强区排名不断攀升。为了实现上述发展目标，我们要积极承接国家战略，推动高质量发展再上新台阶，加快建设“一核一地一中心”。推动老城保护更新再升级，加快建设全省消费核心枢纽。要加速推动城市“新经济”，呼应国家扩大内需战略，依托丰富的金融商贸资源，聚焦驱动消费升级，出台系列针对性扶持政策，促进商旅文深度融合发展，全面焕发老城区人文魅力、消费潜力和商业活力；要重构发展城市“新功能”，聚焦基础设施老化、功能布局失衡、承载能力不足等“城市病”，全面开展“城市双修”，不断改善人居环境，提高公共服务水平；要打造城市空间“新意境”，深挖老城历史文化资源，全面落实淮河路国家级步行街创建任务，持续提升一批特色街区及历史街巷，策划打造一批历史地标和文化IP；要引领城市建设“新科技”，建好“城市大脑”，深化大数据和智能终端在经济活动、城市管理、街区运营、环境保护和公共安全等领域的应用，实现高效有序治理。推动乡村振兴再上新台阶，加快建设最美科研圣地。要积极构筑创新生态，勇担省委“强化国家战略科技力量”的一号重任，系统编制大科学装置集中区专项规划，高标准建设综合配套区，吸引国际顶级科研机构和人才汇聚，带动关键核心技术、战略性新兴技术实现重大突破，形成集聚全球资源的“强磁场”；要积极构筑产业生态，打造具有国际先进水平的研发转化平台，做好产业承接，推动科研成果“沿途下蛋”“就地孵化”；要积极构筑最美自然生态，全力推进乡村建设行动，谋划实施水库片区高品质山河绿化工程，完善交通路网、生活配套等基础设施，加快形成联动发展、相得益彰的新格局。推动园区升级迈入新阶段，加快建设长三角国际贸易中心。抢抓安徽自贸试验区建设有利契机，以合肥国际陆港为核心，积极构建对外开放平台，不断强化区域联动发展，打造产业创新和内陆开放新高地。把握庐阳北部中心发展定位，深化园区体制改革，加快闲置低效用地清理与空间集约高效利用，以产城融合的理念，推动规划布局、产业发展、基础设施、管理服务等全面升级，打造园区转型发展的示范区。立足现有发展基础，依托各类产业平台载体，扎实推进全省开发区标准地改革试点，坚持以亩均论英雄，推动园区经济优存量、促增量，打造战略性新兴产业发展的集聚地。 三、2021年主要工作2021年是全面实施“十四五”规划的开局之年，做好全年工作意义重大。全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%；一般公共预算收入增长5%；社消零增长9%；城镇居民人均可支配收入增速高于GDP增速；单位GDP能耗完成市控目标；PM2.5和PM10均值浓度下降。重点做好以下六个方面工作： （一）聚焦战略机遇，在构建现代产业体系上迈出更大步伐。我们必须深刻把握大科学装置集中区和合肥国际陆港建设带来的深远影响和产业革新作用，在持续夯实金融商贸优势产业地位的同时，加快培育新兴产业发展，构建比较优势明显、集聚效应突出的现代产业体系，不断增强区域竞争力。一要夯实金融产业首位优势。金融业是我区税源主力军和GDP的最大贡献者。在传统金融资源布局趋于稳定、新兴金融业态发展日新月异、金融与大数据融合发展不断提速的大背景下，我们要以“金十条”等相关政策构筑金融业发展的政策高地，坚持引增量和稳存量并举，加快推动金融广场、东怡C座、联合大厦等甲级楼宇建设，不断提升金融楼宇品质，促进楼宇资源和项目资源精准对接、高效配置，力争安信证券、美的消费金融等一批重点企业签约入驻，全年引进金融总部机构不少于8家。抢抓长三角G60金融科技产业合作示范园创建契机，发挥国家金融实验室安徽基地等平台作用，大力发展金融科技、消费金融、股权投资基金等新兴金融业态，努力形成传统金融与新兴金融竞相发展的新格局。积极服务徽商银行A股上市、恒烁半导体科创板上市，定期举办高规格融创项目资本对接会，充分发挥数据贷、政银担、税融通等财政金融产品的撬动作用，探索通过“信用庐阳”建设为金融赋能，不断提升金融服务实体经济能力，以更大力度、更实举措擦亮全省金融第一区品牌。二要提升商贸辐射影响力。我们要将全省消费核心枢纽建设作为提升老城商圈活力的重要举措与核心抓手，在“一核”建设中体现核心担当、展现核心实力，要确保全面如期完成淮河路步行街主街及周边后街群落的改造，复活一批老字号，培育一批特色店，引进一批品牌店，实现街区形态更新、业态提升；实施步行街西延，激活老市府广场，利用原市政府办公楼打造城市记忆博物馆，联动逍遥津公园改造提升，启动明教寺北广场、百盛地下停车场改造，实现街区空间拓展、交通优化；深化智慧街区“线上淮河路”建设，打响“庐阳欢乐购”等活动品牌，实现街区商气汇聚、活力焕发，全面完成老城保护更新第一阶段战略任务，向全市人民展现一条最人文、最人气、最时尚、最智慧的江淮国际名街，夯实庐阳商贸第一区无可撼动的地位。推动绿都商城、中市逍遥街等资产整合，支持百大系、商之都等大型综合体消费升级，建成银泰中心二期并投入使用，加快国际一线品牌集聚，占据全省品牌消费最前沿；大力发展夜色经济，积极培育直播带货、网红经济等新模式，推动哔哩哔哩全球首家线下体验店开业引流，稳固城隍庙、逍遥津、三孝口作为合肥城市传统文化IP的引领地位，让老城商圈成为一线品牌集聚区、消费升级前沿体验区、夜色经济旗舰区，在全市各大商圈中份额逐年提升。进一步加快宜家家居、苏宁广场、恒信汽车城二期建设，支持万科广场、华润万象汇、红星美凯龙业态提升，加快新零售连锁品牌布点，完善社区商业配套，打造特色更鲜明、功能更完善的北部新商圈。三要培育产业发展新兴增长极。大科学装置集中区的建设，将庐阳推到了合肥打造科技创新策源地的舞台中央，赋予我们重大的历史使命和责任。能否在合肥科技创新的历史进程中留下庐阳浓墨重彩的一笔，能否在国家创新资源分配布局中争取更大的发展机遇，取决于庐阳自身的努力和作为。站在重大战略机遇的历史交汇路口，容不得我们有丝毫的犹豫和懈怠，唯有奋力一搏、抢抓机遇，方可无愧于时代、无愧于未来。我们要加快推进聚变堆主机项目建设，依托大科学中心招才引智、招大引强，推动战新产值同比增长10%以上、研发经费占比和科研人员总量实现翻番，不断凸显庐阳在合肥创新版图中的地位和作用，让庐阳成为全市乃至全省创新发展的主引擎之一。积极承接能源研究院、安理工高等研究院等院所重大科研成果，全面加强与安徽创新馆等平台的沟通合作，力促一批产业化项目落地。支持安信瑞德、普泛能源等企业做大做强，力争国网安徽电力建设公司、省能源集团电力运行服务板块等项目落地，大力培育集传统能源生产、新能源制造和未来能源科创相融合的综合能源产业，抢占能源产业发展制高点。发挥长三角G60工业互联网标杆园区和合肥市数字经济产业创新试验区优势，加强与上海交通大学、同济大学等高校开展产学研合作，重点发展跨境物流、智能语音、智能环保等新技术新业态，支持企业参与智慧城市、智慧社区、智慧商贸等应用场景建设，打造全省领先的中国声谷分园和数字经济发展区。以实施高成长企业培育计划、国家高企三年倍增计划为抓手，力争全年新增瞪羚企业20家以上、国家高新技术企业40家以上，形成优质企业梯次成长的格局。 （二）聚焦项目建设，在增强发展后劲上谋求更大突破。发挥重大项目对经济发展的推动作用，强化项目招引、加快项目推进、建好平台载体，不断夯实经济发展基础。一要招商引资再发力。目前招商引资的区域竞争压力不断加大，我们必须在招商竞争中不畏挑战，沉着高效应对，对好项目必须紧抓不放、势在必得！做到出手快、下手狠、联手干！要进一步健全招商机制，围绕重点招商目标企业库和重大项目推进平台，实施精准调度，不断强化各责任单位“入库项目少就说明招商成绩小”的工作压力感。要完善工作机制，充分发挥招商小分队和平台招商、顾问招商、驻外招商作用，瞄准世界500强、大型央企、行业领军企业、知名民企和细分领域的头部企业招大引强。优化建筑业发展政策，着力引进一批行业总部，形成集聚发展态势，力争区域内十亿级建筑企业达10家以上，全年建筑业总产值突破600亿元。高效做好信息搜集、项目尽调和投资洽谈，与竞争对手拼速度、拼效率、拼服务、拼环境，一定要将好项目拼到手！加快推动国际知名事务所、国际新媒体龙头、国内教育机构航母等一批重点项目入驻，力争全年引进亿元以上项目20个、投资总额80亿元。坚持招才与招商并重，发挥庐阳教育、医疗、政策和服务优势，制定高层次人才全周期服务计划，全年引进和培育不少于5个高层次人才团队。二要项目推进再提效。严格执行“政府工作项目化、项目工作责任化”要求，将项目推进作为政府对各责任单位工作评价的核心指标，抢抓国家政策窗口期和地方专项债券申报、用地审批权下放等机遇，谋划实施一批打基础、管长远、利全局的重大项目，争取纳入国家和省市规划的“大盘子”；高度重视项目前期工作，着力抓好土地报批、规划审批等环节，确保环环相扣、压茬推进；健全区领导联系调度推进重大项目机制，深入开展“四送一服”“三比一增”，力争更多项目提前竣工交付使用。全力保障大科学装置集中区、合安高铁、轨道交通等国家省市重点工程顺利推进，开工建设G206连接线一期、固镇路贯通、肥西路上跨等一批重大项目，加快寿春路等精品道路建设，努力将临泉路打造成为最繁华的合肥中环。启动徽商宿舍等地块征迁改造，推动中澳学院西侧地块、电子十六所、产业园盘活区域等地块挂牌上市，全年经营性用地出让面积600亩以上。三要升级平台载体。启动庐阳楼宇升级计划，通过政府有效参与和引导，不断提升商务楼宇的坪效和产业能级。加快时代出版产业园、创智天地三期、联东U谷示范园等“园中园”的建设，推动庐阳经开区、大杨产业园低效用地收储再开发，形成成熟产业园区、加速器、孵化器梯次发展的格局。做大做强庐阳国投、城新、产发三大国企平台，优化国企人才团队，在国资运营、街区管理、基金投资等领域加快市场拓展，以国资撬动社会资本，推动企业规模和效益双提升。深挖老城区深厚的文化底蕴，依托未来社集合、庐州意库、建华文创园等载体，深化与省文投基金合作，大力实施“文化+”战略，重点培育文创产品研发、文化产品交易等业态，塑造城市文创新地标，让老城区成为都市文创产业发展的繁荣地带。 （三）聚焦改革创新，在激活内生动力、推进开放合作上拓展更大空间。深度融入长三角一体化发展大局，加快发展外向型经济，持续深化重点领域改革，实现更高水平的对外开放。一要加快融入长三角一体化发展。主动对标沪宁杭，构建信息互通、干部互派、指标互鉴、理念互融的常态化交流机制，在制度创新、环境优化、要素配置等方面实现等高对接。积极融入长三角，深度参与长三角一体化发展专项行动，聚焦大科学装置集中区建设推动综合性国家科学中心“两心共创”，围绕上海国际金融中心打造长三角金融副中心，牵手上海豫园强化两地城隍庙交流合作，对接G60松江安徽科创园设立区级协同创新中心，不断探索和引领区域合作联动。全力助推一体化，依托合肥都市圈，全面落实省市与长三角城市协同合作事项，承接好区域基本公共服务共建共享各项任务，推动政务服务“一网通办”，公共服务“一码通域”。二要加快发展庐阳外向型经济。积极把握中欧投资协定达成和RCEP签署对中国外向型经济发展的有利影响，以合肥国际陆港建设为依托，积极承接自贸试验区制度创新溢出效应，在联动发展区域建设中抢抓先机、展现作为。对接庐州海关监管服务平台，发挥中欧班列西向大通道作用，加快打造国家级中欧班列集结中心，申报保税物流中心和出入境指定监管场所，积极争创海关一类口岸。加强外贸企业与生产型企业对接合作，支持志邦家居、大恒能源等重点企业“走出去”，助力华力建设、正奇金融等贸易服务企业拓展离岸业务。组织辖区企业积极参与广交会、进博会、G60科创走廊论坛等展会活动，力争引进一批贸易型企业总部入驻，全年外向型经济规模跃上10亿美元台阶。三要加快推进重点领域改革。城市治理和政府运行的信息化改造之路虽然艰难，但必须坚持走下去。我们将不断完善智慧庐阳平台功能，打破部门信息资源的孤岛，加快数据资源深度整合，全面提升政府管理服务能力，努力实现“一网统管”目标，将庐阳打造成为全省智慧城市示范城区。深入推进国资体系改革，进一步完善区属平台公司KPI考核机制，充分激发国有企业的内生动力。开展庐阳经开区人事制度改革，创新管理体制机制，畅通人员交流渠道，激发干部队伍活力，为长三角国际贸易中心建设提供有力的组织保障和人才支撑。扎实推进创优营商环境攻坚行动，以政务服务大厅搬迁为契机，推动更多服务事项集成办理，深化全程领代办制度和个人类政务服务事项下沉，推广“7×24小时政务服务”，争创长三角营商环境最优城区。 （四）聚焦功能品质，在改善人居环境上取得更大成果。围绕提品质、抓长效，深入推进城市建设、城市管理、生态治理，打造更加宜居宜业的美丽庐阳。一要以全域思维优化空间布局。深入对接合肥市新一轮国土空间总体规划和“十四五”经济社会发展规划，围绕“一核一地一中心”战略布局，深度谋划片区规划发展，积极推动土地征收成片开发。紧扣全省消费核心枢纽的功能定位，完善老城区城市更新规划，围绕历史人文、产业布局、道路交通、公共服务、综合管理等课题，完善中长期建设项目库，通过立体空间改造、地下空间开发、闲置资源整合，推动老城焕发生机活力。围绕最美科研圣地建设目标，成立工作专班，对接大科学装置集中区规划，启动综合配套区一期启动区片区规划建设，构建服务配套和成果转化的承载地，形成庐阳未来发展的新引擎。抢抓长三角国际贸易中心规划建设契机，编制庐阳经开区转型升级年度计划，调整庐阳经开区及大杨产业园控规，推进低效闲置用地高效利用和土地征收成片开发，不断完善园区布局，提升综合配套功能，让庐阳北部中心成为合肥重要的形象展示窗口。二要以绣花功夫推进城市治理。城市治理水平是我们和沪宁杭相比最大的短板之一，我们要以绣花功夫做靓主城颜值、提升城市品位，让庐阳在全市率先成为在城市管理方面与长三角先发城区等高对接的“上进生”。持续加强新时代精神文明建设，结合智慧庐阳居民端和企业端上线运行，借助社会公众力量，让城市管理更人性化、智慧化。围绕“提标、提档、提品、提效”目标，铁腕开展违法建设专项治理，全面实施一环内架空线入地和合杆整治，不断完善居民小区和主次干道垃圾分类收运处理体系，从解决窨井破损、杨树飞絮、共享单车定点停放等小事入手，将精细化管理不断向纵深推进、向北部拓展，并尽早通过国际质量体系认证，以一流治理成就一流城区。三要以系统举措守牢生态底线。深入践行“两山”理念，坚决打赢污染防治攻坚战。全面完成四里河水体综合整治工程，加快涉河城中村搬迁后环境整治，进一步巩固水环境治理成果，推动南淝河流域水质持续向好。完善联防联控机制，强化环保执法，持续开展建筑工地、道路扬尘、秸秆禁烧等专项整治，确保实现PM2.5、PM10及优良天数“两降一升”。加快推进林长制重点项目建设和国土绿化提升行动，高标准实施董铺国家湿地公园、庐州公园二期等建设改造，利用零星地块布局街头游园、垂直绿化、复合型绿地等增绿工程，全年新增绿化面积60万平米以上，精心打造“公园里的城区”。 （五）聚焦优质均衡，在增进民生福祉上取得更大成效。坚持以人民为中心，夯实民生基础，打造民生品牌，不断满足人民群众日益增长的美好生活需求，让发展更有温度、让幸福更有质感。一要织密民生保障网。坚持就业优先，实施精准就业服务，全年新增就业岗位3万个以上。健全社会救助保障体系，强化兜底保障，实现应保尽保。积极应对人口老龄化趋势，不断完善“机构+社区+居家”养老服务布局，新建栢景湾、五河路等6家社区养老服务站，规划建设为民养老公寓等一批养老服务机构，新增床位1000张以上。加快山林岗二期、童大郢等复建点建设，建成美丽景湾、小钱郢等复建点，确保2500户居民如期回迁安置。完成宿州路小区、省林业厅小区等26个老旧小区改造，实施老楼加装电梯50部以上，确保老旧小区整治比例和电梯加装数量位居全市第一。推动庐阳市民中心投入使用，加快全民健身中心建设，提升三国围棋赛、桃花节、乡村半程马拉松等品牌节庆赛事的影响力，打造15分钟“书香庐阳”阅读圈，进一步增强群众的获得感、幸福感。二要擦亮首善教育名片。新改建固镇路中学、蒙城路小学、淮北路幼儿园等7所校园，新增班级144个、学位5760个，加快化解“两大两小”问题。通过国企办园方式，扩大优质学前教育资源供给，全面完成无证园整治，确保幼儿园公办率、普惠率在全市继续保持领先，创成全国首批学前教育普及普惠区。充分发挥集团化办学优势，实施名校倍增计划、名校文化传承行动，进一步拓宽人才绿色通道，强化校际交流机制，全年引进优秀人才40名以上，交流骨干教师不少于600人，促进名校数量与质量双提升。推动合肥六中新校区建成安徽标杆，庐阳高中打造全省艺体特色强校，实现高中教育品牌化发展。积极融入长三角教育一体化发展，与先发地区学校结成互助联盟，推动教育内涵式发展，力争在全省率先创成全国义务教育优质均衡发展区，让“学在庐阳”成为首善之区最亮丽的名片。三要做实健康庐阳品牌。坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，持续强化公共场所防控和冷链食品管理，突出抓好境外返回等重点人员疫情监测，推广疫苗接种，科学应对疫情。统筹推进区疾控中心、四里河中心、逍遥津中心扩容升级和亳州路中心原地复建，新建林店街道第二社区卫生服务中心，力争千人床位数、千人医生数分别达到14.5和9以上，不断完善公共卫生体系建设。强化与省市医联体医院合作，重点打造心血管、慢病管理、老年病等特色门诊，积极探索号源专有、专家共享、远程诊疗等紧密型合作模式，力争社区医院建成率达70%以上，基层首诊率达50%以上，推动基层社区卫生中心诊疗水平大幅提升，当好居民健康的“守门人”。 （六）聚焦政府建设，在增强履职实效上展现更大作为。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和党的十九届五中全会精神，不断提升履职能力，努力打造人民满意的政府。主动接受区人大法律监督和政协民主监督，自觉接受社会各界监督，严格执行政府重大决策合法性审查制度，深入推进基层政务公开标准化规范化试点，全面启动“八五”普法，争创省级法治政府示范单位。深化政府效能建设，依托各类信息化手段，进一步推进政府内部流程优化、部门业务协同，完善政务督查督办体系，以钉钉子精神推动工作落地见效。深入贯彻中央八项规定精神，全面落实党风廉政建设主体责任，坚持不懈整治庸懒散慢，大力营造风清气正的政治生态和干事创业的浓厚氛围。各位代表！“十三五”圆满收官，“十四五”全局擘画。新发展格局加快构建，高质量发展深入实施。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，“一核一地一中心”建设给庐阳带来了前所未有的发展机遇，也赋予我们前所未有的历史责任。征途漫漫，惟有奋斗。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，牢记初心使命，高扬奋斗之帆，以攻坚克难的勇气、百折不挠的韧劲、真抓实干的作风，奋力谱写全省高质量发展示范城区建设新篇章！

  2025-07-08

• 【瑶海区招商】2021年瑶海区政府工作报告

  2021年1月6日在合肥市瑶海区第四届人民代表大会第五次会议上各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾刚刚过去的2020年，是瑶海发展史上极不平凡的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，积极应对突如其来的新冠肺炎疫情和百年未遇特大汛情的严重冲击，团结带领百万瑶海人民，保持战略定力、准确判断形势、精心谋划部署、果断采取行动、付出艰苦努力，交出了一份统筹疫情防控和经济社会发展的优异答卷。预计，全区实现地区生产总值616亿元，同比增长3%；固定资产投资同比增长3%；一般公共预算收入[1]17.7亿元，同比增长11.31%；社会消费品零售总额435亿元，同比增长2.1%；城镇居民人均可支配收入49532元，增长5.2%。过去一年，我们众志成城、共克时艰，疫情防控取得重大战略成果。面对区域内老旧“三无”小区多、公共场所流动人口多、基础设施薄弱等困难与挑战，在全市率先对644个住宅小区（城中村）实施封闭管理和包保责任制。实行“卡长”负责制，共设置卡点672处，明确卡长536人。出台小区联防联控十九条，变“三无”小区为有人员、有防控、有保障的“三有”小区。成立白马服装城、百大周谷堆批发市场、合肥火车站专项工作组，组建29支应急小分队，坚持24小时巡查不间断，全面做好重点区域和重点人群防控工作。仅用25天全区实现无新增确诊病例、27天转为低风险地区、46天确诊病例清零。同时，我们统筹疫情防控和经济社会发展，出台一系列扶持政策，兑现各类政策资金6648.97万元、惠及企业1382家。全面落实常态化疫情防控措施，圆满完成乌克兰包机入境人员转运安置、百大周谷堆冷链食品风险排查等疫情防控任务，充分展现了瑶海精神和瑶海担当。过去一年，我们枕戈待旦、慎终如始，抗击特大汛情取得重大胜利。汛情百年未遇，突破历史极值，瑶海地处市区主要河流中下游，防汛形势极其严峻。我们以最大决心、最快速度、最强担当，启动防汛抢险综合应急预案，落实各项措施，全力保障人民群众生命财产安全。全区共建立31支、710人防汛应急抢险队伍，24小时不间断巡堤查险、排除内涝、转移安置人员。及时发布各类气象预警信息3.5万余条，出动抗洪抢险人员2.33万人次，紧急转移安置346人。汛情期间，未出现漫堤破堤，未出现人员伤亡，全区经济社会发展和人民生产生活未受大的影响。派出专门队伍，日夜奋战30天，全面完成长江无为大堤瑶海责任段防汛任务，为全省防汛大局做出瑶海贡献。过去一年，我们锁定目标、砥砺前行，经济发展逆势上扬。面对疫情、汛情带来的严峻考验，我们坚持目标导向、问题导向、结果导向，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，通过转型发展“十件大事”[2]，开展“三大会战”百日攻坚行动[3]，迎难而上、百折不挠，全年经济发展总体呈现出“一季度严重下挫、二季度强势反弹、三季度基本转正、四季度紧追目标”的态势。与上半年相比，全年地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要指标分别提升5、9.5、10.3个百分点。列入市“大新专”项目161个，完成投资142.88亿元。国家级高新技术企业实现倍增，全年新增27家，累计总数达51家。召开政银企对接会12次，累计为中小微企业发放贷款317.57亿元。修订产业高质量发展政策，兑现各类奖补资金7800余万元。加快“一谷三基地”[4]建设，猪八戒网、云海量子、中国电子等大批高新技术企业落地运营。盒子健康全球首发新冠病毒灭活口罩，成为全省唯一量产医用N95口罩生产基地。长江180艺术街区作为安徽第一个工业改造试点项目，成为网红打卡新地标。全力推进专业市场转型升级，全省首家短视频直播基地落户瑶海。开展“汽车惠购节”、“品味瑶海乐享美食”等主题促销活动，有力拉动消费增长。连续三年承办中国创新创业大赛安徽赛区赛事，创新引领理念深入人心。过去一年，我们凝心聚力、乘势而为，合肥东部新中心建设提级提速。合肥东部新中心建设是瑶海振兴的最大机遇，作为省市直接推动的“一区四级”[5]之一，各项建设全面提级提速。建立定期调度机制，进一步强化指挥体系、要素保障。全年完成幸福村、沈岗徐小郢等项目征迁44.23万平方米。承办全省贯彻“六稳”暨合肥东部新中心重大项目集中开工现场推进会，总投资179亿元的26个项目全面启动。东部新中心规划展示馆、青年创意田园（一期）建成开放，成为东部新中心对外展示新窗口。裕溪路高架东延、采石路全线通车，郎溪路高架、广德路局部放行。市妇女儿童活动中心、市青少年活动中心等市级重点项目进展顺利。合肥一中东校区、市博物馆、市儿童医院等一大批市级公服项目落户瑶海。中国宝武安徽（产业）总部项目正式动工，努力打造“厂区-园区-城区”产业新地标。东部新中心土地污染治理工作移交我区，马（合）钢、氯碱化工、老合钢3个地块污染治理加快实施。过去一年，我们强化调度、攻坚克难，城市建设量质齐升。坚持目标导向，以城市建设“十件大事”[6]和“三大会战”百日攻坚行动为抓手，完成“三个百万”[7]目标。推进站塘C地块、红旗石材市场、铁山路等征迁项目33个，完成征迁6978户、115.96万平方米。高效推进征迁扫尾攻坚，大通路44号等多个项目成功清零。在全市率先完成轨道2号线东延、6号线等项目征迁，王大郢城中村14天完成搬迁，刷新集体土地征迁“瑶海速度”。建成交付安拖家园、花冲家园等复建点4个、8653套、101.82万平方米。安置回迁户4485户、53.44万平方米，春节前计划再安置4819户、55.84万平方米。实施政府投资类项目79个，其中完工27个、新开工14个、续建26个、竣工结算12个。淮南路等9条道路建成通车，安徽大市场停车场等21处公共停车场投入使用，来安路、宋斗湾路等10条道路慢行系统完成改造。特别是作为安徽第一路的长江东路改造工程基本完成，主车道元旦放行，景观综合提升正全力推进，瑶海靓丽中轴线涅槃重生！成立区级龙岗开发区征迁安置工作领导小组，完成油坊新城二期2432户居民回迁安置，圆满解决长达15年的遗留问题。破解旧城改造资金短缺难题，龚大塘城中村等项目争取省、市资金16.67亿元。全年完成朱砖井、车桥厂等7宗、389.5亩土地上市，出让金总额25.25亿元。大彭片区土地利用总体规划调整方案获得批准，新增建设用地约1100亩。过去一年，我们精准施策、生态优先，人居环境持续改善。坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战，全面完成204件中央、省环保督察件整改。2020年度省环保督察信访投诉件主城区最少，整改完成率最高。PM2.5、PM10两项管控均值实现“双下降”，全年累计优良天数308天，较去年增加68天。投入13.33亿元，实施南淝河调蓄池、二十埠河河道整治等15个水环境治理项目。完成140家大排水户雨污分流整改，567处市政道路管网混接点整改全部验收销号。四条主要河流水质状况近年来首次全面达标，生态补偿金实现由扣缴向奖励的根本性转变。稳步推进重点地块土壤修复工作，完成10个地块场地调查备案。投入2.54亿元，实施园林绿化建设项目17个。新建提升绿化面积70万平方米，建成区绿化覆盖率增至22.98%。投入7655万元，建设垃圾分类投放点586个。查处违法建设1220处，拆除5.3万平方米。过去一年，我们解放思想、锐意进取，改革开放纵深推进。坚持以改革创新为动力，加快推进瑶海“换道超车”。成立区重点项目服务管理中心，加大重点项目统筹推进力度。国资国企改革取得重大突破，制定出台《瑶海区国有企业目标责任制考核办法》，进一步理顺区属企业责权利关系，更名成立区产业投资公司，复兴公司独立运营。引导国有资本投向新兴技术和民生服务领域，国资参股的旭东一家公司产值实现6.5亿元，与中国系统合资成立安徽中电数字科技，云海量子进入合肥市首批量子产业企业名单。探索“产学研”结合发展新路径，与中科大先研院合作建设长三角科技战略前沿研究院。大力激发干事创业热情，出台《瑶海区国有企业负责人薪酬管理暂行办法》《瑶海区社区工作者岗位等级和薪酬管理暂行办法（试行）》。加强国企退休人员社会化管理，完成移交9218人。全区社区优化整合至66个。举办合肥瑶海（重庆）信息数据产业对接会、长三角服装产业一体化高峰论坛等9场大型招商活动，新签约项目64个，总投资81.1亿元。罗欣药业、泛普科技、中泽新材料等优质企业纷纷落户，实现招商引资总量156亿元，同比增长5.5%。过去一年，我们多元共治、齐抓共管，社会治理成效彰显。深入推进“扫黑除恶”专项行动，加强对行业清源工作的统筹督导，开展殡葬行业、套路贷等专项领域整治行动，81条省级以上线索全部办结。启动“数字瑶海”工程，推动社会治理综合信息平台建设，有效整合基层网格化服务管理。统筹发展与安全，开展重点时段食品安全专项保障行动，检查食品生产经营单位1.4万余家。组织开展电梯维保、气瓶充装等应急演练，严格落实特种设备安全监管职责。全区安全生产形势持续向好，安全生产事故数、亡人数降幅全市最大。开展“春季固守”“皖剑-2020”等专项打传行动，重创“48930”传销组织体系，获得市级通报表彰。开展“三无”小区物业全覆盖试点工作，启动建设145个智慧平安小区。电动自行车上牌总数23万余张，率先完成任务并获得市级表扬。群众安全感和政法满意度实现“双提升”，综合指标97.02%，排名从去年全省倒数提升到合肥四城区第一。过去一年，我们统筹兼顾、以人为本，人民福祉日益增进。投入12.62亿元，实施17项民生工程和为民服务“十件大事”[8]，惠及群众90万人次。拨付巢湖市帮扶资金300万元，惠及783户、1791人，圆满完成区域脱贫协作帮扶任务。发放各类社会救助和社会福利资金8200万元，保障超21万人次。全省首个农民工创业孵化园建成运营，入驻企业75家，接待农民工33万人次。新增就业1.62万人，城镇登记失业率控制在3.2%以内。顺利完成第七次全国人口普查。建设4个综合为老服务中心项目，七里站街道荣获全国智慧养老示范街道。成立基层治理学院，举办瑶海区首届社区微公益创投大赛。落实社保接续政策，2675名退役士兵社会保险补缴工作全部完成。投入1.61亿元，建设瑶海湾、春晖里等17所中小学幼儿园。推进公办幼儿园集团化办学，成立铜幼等5个幼教集团。被教育部评为安徽省唯一网络学习空间应用普及活动优秀区域，三十八中（本部）获评全国文明校园。提升瑶海大剧院、14处城市阅读空间服务水平，拓展公共文化服务功能。建成11处社会化足球场地，推动群众文化、群众体育发展。全省首个紧密型城市医联体、首个居委会公共卫生委员会在瑶海挂牌。过去一年，我们优化服务、提升效能，政府自身建设扎实推进。常态化、制度化开展“两学一做”学习教育，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。主动接受区人大及其常委会法律监督和区政协民主监督，坚持向区人大报告、向区政协通报政府工作，办理人大代表议案建议124件、政协委员提案117件。严格执行中央八项规定精神和省市相关要求，持之以恒纠正“四风”。加强对重点领域、项目、资金、环节的审计监督，持续推进审计监督全覆盖。狠抓政府效能建设，建立“日清周报月结”制度，对47项重点工作开展督查问效。成立优化营商环境服务中心，扎实开展创优营商环境攻坚行动。深化“四送一服”专项行动，开展政策宣讲会70余场。全面深化政府信息公开，建立健全重大行政决策体系、重大行政风险点排查防控机制、政府法律顾问制度。全面完成“七五”普法，法治政府市级考核实现“四连冠”，被司法部授予“法治政府”荣誉称号。各位代表！2020年各项目标任务如期完成，标志着“十三五”胜利收官。回首过去的五年，我们战胜了诸多困难和挑战，经受住了严峻的考验，全区上下聚焦高质量发展，持续深化“12345”发展战略，经济社会发展取得了显著成绩。先后荣获全国义务教育发展基本均衡区、全国民族团结进步创建示范区、中国服装商贸名城、中国纺织服装流通转型升级特别创新奖等多项荣誉。预计与“十二五”末相比，地区生产总值增长190.4亿元，年均增长6%，一般公共预算收入增长34.7%，年均增长6.1%，社会消费品零售总额增长108.4亿元，年均增长6.7%，城镇常住居民人均可支配收入增长15846元，年均增长8%。这五年，是奋力抢抓机遇，合肥东部新中心建设扬帆起航的五年。成立合肥东部新中心建设工作领导小组，市委、市政府主要领导分别任组长和第一副组长。完成《合肥东部新中心概念规划暨核心区城市设计》和13个专项规划编制。累计实施32个征迁项目，完成征迁面积306.36万平方米。开工建设裕兴家园、东城新海苑等6个复建点、142.44万平方米，龙岗路、大众路等20余条主次干道建成通车。合肥钢铁厂工业遗产项目获批“第二批国家工业遗产”称号，马（合）钢厂区资产完成拆除，从工业锈带向生活秀带转变大幕拉开。这五年，是加快转型发展，综合实力显著增强的五年。瑶海老工业区转型发展作为真抓实干成效明显地区受到省政府激励表彰，改造试点范围由13.29平方公里扩大到29.82平方公里，海光汽配、中龙混凝土等82家企业完成搬迁改造。打造“中国网谷”品牌，实施“一谷三基地”产业布局，物联网科技产业园获批长三角区域首个G60产业合作示范园。中清能、统一二维码、瑞锦医疗等一批高新技术企业落户瑶海，客来福家居、银山棉麻等4家企业成功登陆新三板。打造站前路“安徽时尚街区”，天香家具城、中州家具城等一批专业市场完成升级改造，5条特色商业街区获省市认定。连续三年荣获“全省制造业发展综合十强区”“全省发展民营经济先进区”称号，累计登记市场主体11.83万户，年均增长18.51%。这五年，是完善城市功能，城区形象提质提品的五年。全区累计完成征迁633.95万平方米，连续四年征迁总量突破“百万”平方米。建设明皇家园、襄河家园等35个安置房项目，共4.04万套、459.9万平方米，已交付18个项目，共2.09万套、260.29万平方米。保障商合杭高铁、上海路等67个市级重点项目顺利实施，建成通车凤阳东路、戚继光路等113条道路、192.64公里。“一环两横两纵”[9]快速路网、“五横八纵”[10]主干路网基本成型。出让土地31宗，面积2087亩，出让金总额240.74亿元。投入14亿元，实施华业苑、银屏花园等83个老旧小区整治，跃进巷等32条老旧小街巷、大通路等22条道路慢行系统完成改造。这五年，是不断开拓创新，改革开放步伐加快的五年。全面完成新一轮政府机构改革，国资国企等重点领域改革取得突破。落实中央减税降费政策，累计减税降费及政策性退税16.59亿元。全省首创“一窗通办+主题服务”基层政务新模式，建成全省首家“7×24小时政务服务大厅”。深化商事制度改革，六类行政权力事项行政审批平均承诺时限减少至2.33天，位列四城区第一。加强对外交流合作，预计进出口总额年均增长10.3%。成功举办第六届国际标准年度会议、“物联瑶海、健康中国”等招商推介会，深圳尚荣、银通物联等一批龙头企业落户瑶海，招商引资总量年均增长10%。这五年，是践行绿色发展，环境整治持续发力的五年。全市率先落实河长制“五项机制”[11]，实施岸线改造、末端截污等水环境治理项目20个。整治重点入河排口35个，排查市政排水管网705公里、新建雨污水管网19.89公里，南淝河及四条支流水质全面达标。建立园林绿化基本数据库，累计实施园林绿化建设项目66个，完成花冲公园升级改造并对外开放。新建街头游园、花境130处，新建提升绿化面积约300万平方米。创建节水型单位145家，节水型社会达标建设通过省级验收。全面开展餐饮油烟整治，1415家餐饮户全部完成整改。瑶海子站、三里街子站PM2.5、PM10管控均值连年实现“双下降”。这五年，是彰显公平正义，人民幸福感不断提升的五年。划分596个基础网格，建成推广社会治理综合信息平台，网格治理体系进一步健全。深入推进“扫黑除恶”专项斗争，打响全市“扫黑除恶”第一枪。黄赌警情由2017年的超过10000起降至去年的1754起，降幅全市第一。投入4696万元，建设“天网”瑶海支网工程，四类可防性案件年均下降10.9%。建立完善人民调解工作常态化机制，调解案件3.54万件，成功率98.1%。创建国家食品安全示范城市，全市率先完成校园食品安全智慧化监管建设。巩固打击传销成果，被评为全市“无传销城区”。扎实开展安全生产“铸安”行动，“十三五”期间未发生重特大安全生产事故。这五年，是兜牢保障底线，社会事业全面进步的五年。累计投入17.6亿元，实施民生工程项目107个。发放低保、医保等各类资金2.7亿元，惠及435万人次。投入1.8亿元，开发公益性岗位1.5万个。建成社区居家养老服务站66个、社区养老助餐服务机构51个。投入3000余万元，完成19家菜市场提档升级。投入22.19亿元，新建、改扩建三十八中东校、东风小学等64所中小学幼儿园，幼儿园公办率、普惠率分别从11.29%、53.4%提升至50.2%、86%。建成开放瑶海图书城、瑶海全民健身中心及184个全民健身场所，开展文化体育活动千余场。成功创建“全国基层中医药工作先进单位”和“省级慢性病综合防控示范区”。五年来，国防动员、民兵预备役、双拥、民族宗教、外事侨务、人防民防、消防、科普、地方志、防震减灾、节能、粮食、供销等工作实现新提升，慈善、档案、保密、工会、共青团、妇联、老年人、残疾人、关心下一代等各项工作都取得了长足进步。各位代表！五年来，全区上下凝心聚力、矢志奋斗，用真抓实干抢抓机遇，用埋头苦干加快发展，用科学巧干破解难题，综合实力大幅提升。成绩来之不易，凝结着智慧和汗水，见证着责任和奉献。这些成绩的取得，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协大力支持的结果，是全区人民齐心协力、奋勇拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向全区各级干部和广大人民群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻瑶海部队、武警官兵、消防救援队伍指战员、公安干警以及关心支持瑶海发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！当前的瑶海正处在转型的攻坚期、矛盾的多发期、压力的叠加期，取得的成绩值得肯定，但也要清醒地看到经济社会发展中存在的不足和问题。一是经济总量不大、质量不高、动力不足仍然是我们的基本区情。二是城市建设管理存在薄弱环节，常态化管理不到位，城区面貌还没有实现根本性转变。三是民生事业发展不充分，居民操心事烦心事仍然较多。教育体育、医疗卫生、养老服务等公共服务资源总量不足、分布不均、质量不高。四是转型压力叠加，社会矛盾多发，社会治理能力亟待提升，拆迁领域和房地产领域信访量较大。对此，我们要采取切实有效措施，在今后工作中认真加以解决。 二、“十四五”时期的奋斗目标和任务“十四五”期间的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，纵深推进“12345”发展战略，加强数字引领，加快推进城区面貌转变、产业转型升级、群众幸福感提升“三大任务”，强力实施城市能级、产业动能、社会治理能力、服务效能提升“四大工程”，加快建设合肥东部新中心，全力打造转型发展示范区、东部崛起新引擎、合肥新兴增长极，奋力谱写社会主义现代化建设的瑶海篇章。“十四五”期间的发展目标：坚持产业立区，遵循“速度赶超全市、发展质量不断提升”的要求，奋力跨上千亿元GDP新台阶，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，为二〇三五年基本实现高水平社会主义现代化奠定坚实基础。经济发展大跃升。做实做强做优实体经济，经济实力不断增强，在全国中小城市百强区中争先进位。增强创新能力，培育经济发展新动能。做大体量、提升质量，进一步壮大主导产业， 二、三产业结构优化到25：75，建设现代服务业强区。改革开放大突破。以东部新中心、“一谷三基地”为主平台，深化长三角G60科创走廊产业合作示范园（物联网）建设，积极承接沪苏浙中心城市功能疏解、产业转移、科技成果转化，成为我市与长三角“深度合作”的排头兵。城区文明大提高。社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，发展凝聚力进一步增强。生态文明大进步。源头防治成效显著，蓝天、碧水、净土保卫战取得全局性的胜利，万元增加值能耗低于全市平均水平，主要污染物排放总量持续减少，打造美丽瑶海新样板。民生福祉大增进。民生问题得到切实改善，社会事业加快发展，全民覆盖、普惠共享的基本公共服务体系基本建成，居民收入增速高于GDP，全体人民在共建共享发展中拥有更多获得感。治理效能大提升。社会主义民主法治更加健全，行政效率和公信力显著提升，基层治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，应急处突能力显著增强，法治政府、法治社会、法治瑶海建设取得积极进展。为实现以上目标，我们必须做好以下四个方面的工作： （一）优化环境、释放潜能，全力打造转型发展示范区、东部崛起新引擎、合肥新兴增长极。抢抓长三角一体化高质量发展国家战略机遇，打造合肥东向发展桥头堡。“十四五”期间，我们将始终坚持产业立区不动摇，通过实施产业发展“11332”工程[12]，确保经济总量迈上千亿元新台阶。建筑业形成总部集聚效应，实现总产值超1000亿元。持续推进专业市场转型升级，大力发展商贸流通新业态新模式新技术，金融商贸服务业营业收入超过1000亿元。打响“中国网谷”品牌，“一谷三基地”成为瑶海产业振兴加速器。加快建设“数字瑶海、智慧新城”，争创数字经济产业创新试验区，新一代信息技术（物联网）产业产值突破300亿元。构建全方位、全周期的大健康产业链条，实现产值300亿元。依托合肥工业文明长廊、青年创意田园等特色载体，培育文化创意产业新亮点，以文化创意为核心的文化产业产值达到200亿元。建立基本公共服务标准体系，进一步放宽市场准入限制。持续深化“放管服”改革，打造全国一流商务政务服务区。 （二）坚定信心、凝聚合力，推动合肥东部新中心建设。按照中心城区定位，全力打造最具特色、充满活力的双创中心、青年中心、东部中心。做好生态环境修复，完成马（合）钢、氯碱化工、老合钢3个地块污染土壤治理，建成核心区双“π”水系、南淝河青年港湾等城市景观。全面完成合肥东部新中心瑶海范围内的旧改工作，基本完成城市更新。建成滨河路、障山路等城市主次干道，建设轨道6号线，交通设施全面提升。逐步完善公服体系，合肥一中东校区、市青少年活动中心、市博物馆、市儿童医院等市级重点公服项目建成并投入使用。工业文明长廊建设全面实施，完成高炉区防腐除锈和活化利用工程，工业遗址公园建成并对外开放。一座宜居宜业的东部新城雄姿初现。 （三）完善功能、提升品质，加快推进城区面貌改善。围绕“建精品城市、筑魅力瑶海”目标，构建“优质均等、功能完备、利用高效”的城市生活服务体系。聚焦“以路为带”“以河为线”，大力推动沿路沿河片区改造，建成交付裕兴家园、广德家园等复建点20个以上。实施151个老旧小区整治，实现全区老旧小区物业管理全覆盖。对全区现有124处、437万平方米棚户区、城中村实施改造，力争全面消除D级危楼。加快推进包公大道、广德路等重点路桥项目，区内道路密度达到每平方公里7.4公里。建立完善大气污染防治综合治理体制，空气优良天数逐年提升。深入推进“美丽河流”建设，区域内四条主要河流水质持续达标。新增、修复湿地645亩，建设、提升游园公园38个，建成区绿化覆盖率增至30%以上。 （四）健全体系、精准发力，实现社会事业优质均衡发展。坚持以人民为中心，不断实现人民对美好生活的向往，提升获得感、幸福感、安全感。推进“智慧+康养”模式，打造融合式社区综合为老服务品牌。推动高质量充分就业，新增就业6万人，城镇登记失业率控制在3.2%以内。持续优化教育布局，建设中小学27所、幼儿园66所。推进“健康瑶海”建设，提升突发公共卫生事件应急处置能力。打造文旅融合发展示范单位，创建一批A级景区。推进智慧平安小区建设，实现全区住宅小区、零散楼栋全覆盖。健全应急预案体系，提高防灾减灾能力水平。推广“互联网+食品”监管模式，提升信息化监管水平。强化交通安全隐患排查治理，市、区级督办路段治理率达100%。 三、2021年主要工作2021年工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以人民为中心，践行高质量发展要求，全面贯彻落实中央、省市和区委各项决策部署，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，纵深推进“12345”发展战略，不忘初心、牢记使命，夙夜在公、风雨无阻，加快建设合肥东部新中心，全力打造转型发展示范区、东部崛起新引擎、合肥新兴增长极，确保实现“十四五”良好开局。2021年主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，一般公共预算收入增长5%左右，社会消费品零售总额增长8%以上，城镇居民人均可支配收入增速高于GDP，城镇登记失业率控制在3.2%以内。要实现以上目标，重点抓好以下工作： （一）聚焦产业立区，着力实现经济高质量发展。产业兴，则经济兴。我们将围绕五大主导产业，以“一谷三基地”为重要载体，做优做强实体经济，着力推动经济高质量发展。培育壮大主导产业。制定出台加快主导产业高质量发展实施意见。发挥长三角科技战略前沿研究院牵引作用，不断提升“中国网谷”影响力。推进“数字瑶海”一期建设，依托中国电子、泛普科技等重点企业，促进新一代信息技术产业发展壮大。巩固建筑业产业领先地位，谋划产值超千亿级建筑业产业集群。推进都市科技产业园三期、安徽尚荣智慧医疗产业园二期、罗欣药业科技产业园建设，支持银通物联、盒子健康等重点企业做大做强。引进金融企业总部或分支机构3家以上，力争2家企业进入上市辅导备案阶段。推动传统商贸业转型发展，持续推进安徽时尚街区提档升级。支持短视频直播基地发展。打造长江180艺术街区二期、龙湖天璞等一批文创基地，实现文创产业发展“由点到线到面”。加快推进转型升级。坚持经济工作项目化，项目建设清单制，强化区项目办牵头抓总作用。分门别类建立项目责任清单，加大统筹调度力度，用足用活相关政策。积极争取全国老工业区转型发展示范区新一轮政策支持，加快推进老工业企业关停并转等7大类工作，力争提前完成企业搬迁改造任务，全年完成不少于5个较大工业地块收储上市。推进国家骨干冷链物流基地等中央预算内投资项目、青年创意田园二期等政府专项债项目建设。积极申报省、市级特色小镇，把“城市记忆”打造成“城市名片”。持续优化营商环境。落实《优化营商环境条例》，深化创优营商环境攻坚行动，常态化推进“四送一服”双千工程，高标准打造“四最”营商环境。推行企业开办标准化，全面落实企业开办“六个一”。建立政企常态化沟通服务机制，完善小微企业创业基地和中小企业公共服务平台建设，加大金融支持力度，为中小企业“疏经活血”。修订完善企业扶持政策，提升市场主体发展活力，创造更具吸引力的投资和营商环境。探索建立府院联动协调机制，全面提升破产办理和合同执行等工作效率。 （二）聚焦主中心定位，着力推动合肥东部新中心建设。2021年是合肥东部新中心建设全面提速的一年，在市委市政府的高位推动下，我们要“担主责、争主动、谋主导”，全力推进合肥东部新中心建设，再现工业老区新辉煌。加速城市改造更新。保障市青少年活动中心、市妇女儿童活动中心等市级重点项目建设，力推合肥一中东校区、市博物馆、市儿童医院等“补短板”公服项目开工建设。续建月亮湾路、振兴南路等6条道路，建设滨河路、障山路等4条重点路桥和姑山路、幸福路等8条支路。推进兴城家园、红旗石材等6个复建点建设，实施老合钢东二片区等4个旧改项目。高标准建设南淝河、瑶海湾湿地等一批景观提升工程，塑造沿河片区新形象。开工建设马（合）钢工业遗存建构筑物防腐防锈工程，加快推进高炉区活化利用项目，局部成熟区域对外开放。加快生态环境修复。完善合肥东部新中心瑶海片区土壤污染风险管控与治理修复五年实施计划，启动氯碱化工地块、马（合）钢地块土壤污染风险管控与治理修复工程。基本完成轨道6号线龙岗路、障山路西2个站点的区块修复工作。分区域启动老合钢一厂区地块详调、健康风险评估及修复方案编制工作，加快推进其他疑似污染地块前期工作。加强重点项目支撑。新建续建项目59个，总投资77.2亿元。推进中国宝武安徽（产业）总部项目，老合钢片区综合改造取得突破性进展。启动物联网科技产业园二期项目，加快启动区项目建设，实施工业文明长廊投资建设方案及模式，打造城市文化新地标。调整深化CBD核心区方案，推动CBD核心区建设。 （三）聚焦品质提升，着力打造宜居宜业城市。坚持建设与管理并重、质量与速度齐抓，促进片区开发和项目建设同步推进，城市硬件和软件同步改善、城市功能和品位同步提升，建设美丽、精致、整洁的魅力瑶海。提升城市建设品质。按照“每月都有重大项目开工、每月都有项目竣工”的要求，实施大建设项目117个，总投资118.55亿元。围绕“拆、建、安、管”，继续坚持“三个百万”目标不动摇，打响棚户区和城中村“歼灭战”。试行安置房开发建设模式，新建广德家园三期等9个复建点、1.35万套、135万平方米。交付龙谷华庭二期、梦和苑二期等15个复建点、1.54万套、139万平方米。加快推进龙岗片区征迁安置纠偏工作，营造良好发展环境。保障郎溪路快速化改造、包公大道等12条道路开工建设，确保畅通二环北段、淮南路等11条道路建成通车。改造长淮新村C区、汪塘新村等32个老旧小区，全面推开既有住宅加装电梯。推动合浦北村、幸福村等13个地块上市，加强零星地块管理使用，推动城市面貌尽快改善。提高城市管理效能。持续巩固文明创建成果，深入推进“七小”整治[13]，强力推动违法建设治理专项行动。全面完成垃圾分类集中投放点建设、朱砖井垃圾中转站改造，有效提升生活垃圾分类质量。完成长江东路景观提升，启动裕溪路等道路立面整治项目。对明光路、胜利路等道路实施精细化管理，大力整治背街小巷环境。提高交通出行、社会治理等领域数据支撑和智能化水平，全力攻坚停车难、交通拥堵等问题。不断改善人居环境。加强空气质量网格化监管，推进13个空气质量监测标准站建设。持续深化河长制“五项机制”，建成二十埠河、小板桥河初期雨水调蓄等涉水工程。完成漕冲小区、庐东公寓等83个小区雨污分流改造，实施白龙路、窑湾路等7条市政道路管网改造。保持高压态势，全力推进环保督查等反馈问题整改。加强对重污染行业执法监管，建立建设用地土壤环境基础数据库和土壤污染状况可视化管理平台。推进书香公园、采石路绿化提升等一批园林绿化项目，新增、提升绿地面积约60万平方米，建成区绿化覆盖率增至23%以上。 （四）聚焦新发展格局，着力深化改革扩大开放。牢固树立创新意识，不断增强改革决心，在知不足中激发攻坚动力，在补短板中突破发展障碍。深度融入长三角一体化。打造产业发展合作品牌，以长三角G60科创走廊产业合作示范园（物联网）为载体，加快物联网、大数据、5G、区块链等应用发展。加强与长三角县区和开发园区结对合作，协同建设统一开放的要素市场。创新合作机制，努力在信用贷款、创业投资等领域率先实现同城化。升级长三角地区政务服务“一网通办”、居民服务“一卡通”，积极引进优质公共服务资源。纵深推进重点领域改革。继续深化国资国企改革，完善岗位职责界定、薪酬管理办法、企业发展规划等制度。进一步发挥国有资本在产业培育、产业引导中的积极作用。实施更大规模减税降费，确保企业税负只减不增。严格执行新的社会保险费率，实现企业缴费负担实质性下降。深化简政放权、放管结合、优化服务改革，全面实行政府权责清单制度。加强公共资源交易监管，构建交易项目全流程闭环监管联动机制。加强事中事后监管，对新产业新业态形成包容审慎的监管氛围。健全重大政策事前评估和事后评价制度，畅通参与政策制定的渠道。谋划实施“标准地”改革，探索建立“亩均效益”评价制度。实现更高水平对外开放。紧抓招商引资第一要事不动摇，深化招商体制改革，完善招商工作机制，营造“局局都是招商局、人人都是招商人”的良好氛围。围绕主导产业，紧盯重点地区，持续加大招商引资、招才引智力度。统筹推进项目建设，实现新签约项目早落地、早开工、早投产。探索设立产业基金，充分发挥“基金+”赋能作用。紧扣“一体化”和“高质量”，大力发展数字经济，加快产业数字化、智能化转型，做好“强链补链”文章。依托信用和资本平台，拓宽投融资渠道，实现投融资主体多元化，促进投融资平台健康运转。 （五）聚焦共治共享，着力建设幸福瑶海。坚持以人为本，提高公共服务水平，推进社会治理体系和治理能力现代化，改善人民生活品质，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。增强民生保障。全面落实省市下达的民生工程任务。实现新增就业1.2万人，城镇失业人员再就业率达60%以上。推广“互联网+智慧社区就业”模式，做大做强安徽农民工创业孵化园。推进城镇贫困群众纾难解困工作，打造一批各具特色的瑶海救助服务品牌。建设综合养老服务平台和区级指导中心，构建覆盖全区的养老服务信息网络。创建全国示范型退役军人服务中心，完成“两站一中心”[14]标准化建设。巩固拓展扶贫成果，积极探索城乡低收入人群的有效帮扶机制。严格落实新冠肺炎常态化疫情防控措施，加强应急物资保障，做好疫苗预防接种和紧急使用工作，切实保障人民生命安全和身体健康。统筹社会事业发展。建设高亮路小学、嘉山路幼儿园等27所中小学幼儿园，保障合肥五中和平路校区项目建设。推动全国义务教育优质均衡发展区创建工作，支持新安江路小学、裕溪路学校等6所中小学创建新优质学校。提高学前教育普及普惠水平，创建全国学前教育普及普惠区。深入实施“三名”工程[15]，加强教育人才培养。实现社居委公共卫生委员会全覆盖，争创省级健康促进区。加快紧密型城市医联体建设提质扩面，现有模式拓展到铜陵路、七里站社区卫生服务中心。持续推进区文化馆总分馆制建设，举办建党100周年系列活动、第十届“梨园风采展”戏曲展演等文体活动。推动瑶海体育馆建设，完善10分钟健身圈。推进区工人文化宫提档升级，丰富职工精神文化生活。完善社会治理体系。坚守安全底线，扎实推进食品药品、特种设备、重点工业产品“三大安全”监管，创建质量强区示范区、安全发展示范城市。开展第一次全国自然灾害综合风险普查，完善应急预案体系。实施安全生产专项整治三年行动，实现安全生产事故数、亡人数“双下降”。启动“八五”普法，全面推进法治政府和法治社会一体化建设。深入推广“四步工作法”“五微服务平台”[16]，切实解决人民群众所想所盼问题。优化网格“1+4+N”配置模式[17]，实现网格信息“一网清”。完善行业源头治理防范整治机制，进一步巩固“扫黑除恶”专项斗争成果。持续打击传销、非法集资、电信网络诈骗等违法犯罪活动，进一步提高群众安全感和政法满意度。大力实施数字赋能工程，打造城市管理、基层治理等领域典型应用场景。支持工会、共青团、妇联等人民团体广泛参与社会治理和公共服务，推动国防动员、双拥、民族宗教、人防民防、消防、防震减灾、外事侨务、科普、地方志、节能、供销、慈善、档案、保密、老年人、残疾人、关心下一代等各项工作全面发展。 （六）聚焦能力提升，着力加强政府自身建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。增强科学谋划的前瞻性和精准度，着力提升履职能力，提高行政效能。建设法治政府。以习近平法治思想为指导，创建法治政府建设示范区。严格执行区人大及其常委会各项决议决定，自觉接受区人大及其常委会的法律监督和区政协的民主监督，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案，广泛听取和采纳民主党派、工商联和无党派人士、人民团体的意见建议。健全依法决策机制，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。加强执法队伍建设，严格规范公正文明执法。做好行政复议、行政诉讼工作，妥善化解行政争议。落实公平竞争审查制度，营造统一开放、竞争有序的市场环境。全面推进政府信息公开，增强政府公信力和执行力。建设廉洁政府。坚决扛起政府系统全面从严治党主体责任，深入推进政府系统党的建设工作，严格落实中央八项规定及其实施细则精神。强化廉政警示教育，不断巩固“三严三实”“三个以案”教育成果，树立干部清正、政府清廉、政风清明的良好形象。加强行政监督、审计监督、统计监督，加大对工程建设、政府采购、招标投标等重点领域环节监管力度。政府带头过“紧日子”，严控“三公”经费支出，真正把有限财力用到加快发展、改善民生的“刀刃”上。建设效能政府。健全激励机制、问责机制和容错纠错机制，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责，严肃整治“庸政懒政怠政”。大力营造让广大干部想干事、能干事、干成事的创业氛围，最大限度汇聚起抓落实促发展的“正能量”。完善政府工作目标督查考核机制，提高政府行政效能，严格落实中央、省、市和区委的各项决策部署。加强政风行风建设，继续精简会议文件，坚决抵制“四风”。各级政府工作人员尤其是领导干部，要始终保持一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态、夙夜在公的工作常态、放心不下的尽责心态，以我们的辛苦指数，换取瑶海的发展指数和群众的幸福指数。各位代表！新时代需要新担当，新征程呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委坚强领导下，万众一心、迎难而上，撸起袖子加油干，为建设合肥东部新中心、打造活力新瑶海、谱写社会主义现代化建设瑶海篇章而不懈奋斗，以优异的成绩向建党100周年献礼！

  2025-07-08

• 【肥东县招商】2019年马湖乡政府工作报告

  团结一心攻坚克难奋力谱写村美民富和谐马湖新篇章—2019年12月13日在马湖乡十八届人民代表大会第六次会议上乡长施济农各位代表：现在，我代表马湖乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾一年来，乡政府在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大及社会各界的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央和省、市、县以及乡党委的决策部署，紧扣高质量发展要求，坚持生态优先、推动绿色发展，抢抓机遇、乘势而上，顺利完成了乡十八届人大五次会议确定的目标任务。一年来，我们勠力同心、真抓实干，社会经济持续发展。综合实力稳步提升。截止11月，完成税收1.18亿元，完成固定资产投资1.05亿元;完成商贸业企业限上零售额1174万元;全年预计实现规模以上服务业企业营业收入1.6亿元。实现各项经济指标稳中有进，稳中向好、稳中提质、稳中育新。农田基础设施建设亮点纷呈。今年三官社区新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程建设项目，总投资1500万元，主要完成了土地平整、田间排水、田间灌溉、田间道路等工程建设，创业村农业综合开发高标准农田建设项目，已完成约1万亩土地平整等。“水利工程最后一公里”小陶项目完成投资200多万。今年抗旱期间乡自筹资金80多万元，完成泵站维修、线路架设。脱贫攻坚方向坚定不移。扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，确保做到贫困人口“两不愁三保障一安全”，抓好中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改、扶贫基础设施建设、扶贫小额信贷、产业扶贫等工作，2019年全乡实现贫困户脱贫3户共13人，244户已脱贫户无一返贫。全乡低保、五保、教育补助等政策做到应享尽享。2019年特色种养奖补资金共惠及156户33.4万元。大王社区、三官社区、兴桥村、小陶社区资产收益项目共带动91户贫困户参与，共获得12万元入股分红，为贫困户增收创造新途径。创业村大棚产业园种植非洲菊，收益显著。全乡2019年脱贫攻坚工作在省级第三方评估、市级交叉检查等各项考核中交出了完美的答卷。一年来，我们倍受考验、砥砺前行，乡村风貌焕然一新。新农村建设持续推进。大鲁新农村“4+1”安置房224套已全部建成分到户，创业村吴林安置点已完成全部拆迁，工程施工年前完成招标;金赵、塘东、大王新农村建设已上报为2019年增减挂项目，拟2020年春天开始拆迁。道路畅通工程稳步推进。2019年度“畅通工程”项目23公里路面全部完工，进一步打通群众出行“最后一公里”障碍;县文化山水旅游公路项目破土动工，明巢高速年前启动。人居环境持续改善。王沟社区作为人居环境综合整治省级示范村已顺利通过验收。科李人居环境综合整治，作为县级示范村，工程正在有序开展。顺利实施环卫一体化改革，完善全乡垃圾处理系统建设，乡村环境卫生管理水平得到提升。道路两旁绿化再上新台阶。投资2100万完成店马路马湖段两边各20米绿化，投资450万完成塘三路、金赵至兴桥等主干道两边各5米绿化提升工程，投资300万元完成600亩成林造林工程。一年来，我们强化保障、民生优先，社会事业全面进步。积极推进文教卫事业发展。落实教育优先发展，积极做好教育服务、平安校园建设及控辍保学等工作;积极开展各类文化体育活动，举办了乡第三届新春趣味比赛、举办乡首届太极拳培训班，参加了第二届县干部职工运动会，参加县第八届中华经典诵读，举办了小陶、三官等社区关爱留守儿童系列活动，完成全乡10个村(社区)及乡敬老院的送戏下乡演出;积极实施全民科学素质行动和“七五”普法宣传工作，开展法律法规宣传活动8场次。切实做好医疗卫生工作，实现贫困户家庭医生签约全覆盖，计生经费逐年提高，兑现奖扶对象、手术并发症对象、独生子女光荣证保健费等奖励，免费“四证”办理证件591件，流动人口计划生育管理有效落实，群众对计生工作的满意程度达95%以上。稳步提升社会保障水平。做好社保、医保费的征缴工作，2019年，马湖乡城乡居民养老保险正常参保缴费人数达到12350人，领取待遇人员5021人。截至目前，全乡二次缴费人数达到1077人，金额达到91万余元，人均缴费水平现已达到355元，位于全县前列。完成2020年度城乡居民医保参保人数24788人，完成参保任务92.95%;落实社会救助政策，全年累计发放农村低保金、优抚对象定补金、五保户金、百岁老人“长寿保健金”、孤儿定补金792.65万元，受益1406人;落实好残疾人生活救助补贴、重度残疾人护理补贴、白内障免费手术项目、贫困精神残疾人药费补助等政策，累计受益652人次;完成农村危房改造6户，完工率达到100%，完成改厕168座;完成100多万元店马路马湖段电路灯项目;完成马湖乡加油站土地出让及公益性公祭堂(公墓)、公交始末站立项规划工作，目前此三个项目正在施工招标中。持续加强平安马湖建设。深入开展扫黑除恶专项斗争，梳理上报涉黑涉恶线索3条、核查线索3条;建立健全矛盾调处机制，调处120起矛盾纠纷，成功率达95.83%;强力做好非洲猪瘟防控工作，及时迅速隔离养殖场，防止疫病扩散;强化安全生产工作，2019年初，乡政府与各村(社区)、各单位签订安全生产目标责任书，开展安全大排查15次，消除安全隐患79处。一年来，我们深化改革、依法行政，行政效能有效提升。按照“高效、规范、务实、清廉”的要求，持续发力效能建设和作风建设，进一步提升为民服务水平。坚持为民施政。自觉接受人大监督，办理人大代表建议12件，办结率达85.7%，加强政务公开和政府信息公开，公开政务信息1150条。工会、共青团、妇联、老龄委、人武、地方志等工作取得新成效。认真做好县委巡察和市委扶贫专项巡察整改，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，驰而不息转作风、纠“四风”。坚持清廉治政。坚持把纪律和规矩挺在前面，全面落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，持之以恒遵守中央八项规定，进一步压缩“三公经费”和一般性支出，严格规范各项资金的管理使用，抓好廉政风险点防控，强化审计监督和审计整改。积极推行政府法律顾问制度，推进法治政府建设。加强村组干部管理。完善村(社区)年度目标考核制度，加强了村两委坐班、值班及夜间巡逻督查检查，严格执行村干部绩效考核。各位代表，过去一年取得的成绩，是县委、县政府以及乡党委正确领导、科学决策的结果，是乡人大以及各位人大代表和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全乡干群齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表乡政府，向各位代表、向奋战在全乡各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与马湖乡经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!回顾这一年来工作历程，我们深刻体会到，做好政府工作：必须坚持党的领导不动摇，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断强化党对一切工作的领导;必须坚持执政为民不忘本，全力办好民生实事，让人民群众更安心、更顺心、更舒心;必须坚持务实发展不折腾，一切从实际出发、一步一个脚印，努力追求实实在在的政绩;必须争取项目带动，以项目增投资、扩优势、强特色、补短板，走出转型发展之路。在总结成绩的同时，我们也清醒看到前进道路上还有诸多困难和不足：一是发展不充分的问题依然突出，马湖环境好生态佳等资源优势没有转换成发展优势，蓝莓、稻虾等产业发展质量不高，乡村旅游发展缓慢，农业产业结构不够合理，可持续增长点偏少，经济转型升级任务艰巨。二是发展基础滞后的问题依然严重，乡村的基础设施仍然薄弱，村集体经济发展缓慢，集体可支配收入十分有限，难以满足社会发展与民生需要;集镇建设水平较低、改造难度大，新农村建设等重点项目推进阻力重重。三是担当作为不足的问题依然存在，公共服务保障水平与群众期盼仍有较大差距，行政服务效能还需再提升，少数乡村干部担当精神不足，“庸政、懒政、慢政”现象还不同程度存在。对此，我们将以高度的责任感和紧迫感，以“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”的信心和决心，坚持问题导向，积极应对、科学谋划，更加精准施策，着力破解发展难题。 二、2020年工作安排2020年乡政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，坚决落实中央和省、市、县决策部署，坚持新发展理念，聚焦乡村振兴战略，坚持以人民为中心，坚守发展和生态两条底线，坚定不移打好“三大攻坚战”，全力以赴推动全乡经济社会持续健康发展，奋力开创美丽马湖新局面。围绕上述目标，2020年主要抓好以下五个方面工作：一是以田园综合体为抓手，调整农业产业结构。我乡是典型的农业乡镇，传统农业成本高、风险高、效益低，尤其受制于天气，如今年高温少雨，农作物普遍减产，群众收入降低。下一步，我们将以田园综合体为抓手，一方面加大财政支持力度，完善道路、水利、土地平整等农业基础设施建设，另一方面积极引进农业龙头企业，大力支持各类农业产业协会、合作社，加快调整我乡农业产业结构，大力发展休闲观光农业，推进乡村旅游，带动群众致富。坚持以市场为导向，继续建设好大王蓝莓园、小陶杨莓园、创业五牛山山核桃、中药材产业园，以及非洲菊扶贫产业园。积极加大对外招商，狠抓项目落地。另外，从每个村的经济基础、区位特点、资源条件等实际情况出发，通过加大对村级集体经济的扶持力度、盘活资源、利用“中国好粮油”项目、加快土地流转、调整农业产业等方式，扩大虾稻、芝林、油菜、经果林等生产，引领和带动群众致富。二是以新农村建设为抓手，提升农村人居环境。借鉴小陶、王沟、沙河新农村建设经验，积极推动新农村整乡推进步伐，到2022年完成整乡新农村建设任务，彻底改变农村人居环境，提升群众居住环境质量和幸福指数，今明两年要重点实施创业、金赵、塘东、大王、小陶、兴桥、三官。结合“五清一改”“三集中一体升”等重点的农村人居环境整治，结合城乡环卫一体化市场化改革，集中整治“脏乱差”现象，实施治污、治厕、治水三项重点工作，推进道路硬化、路灯亮化、卫生洁化、村庄绿化、河道净化。以创建大鲁、王沟、科李示范村入手，以点带面、连线成片，逐步实现从干净、整洁到美丽的转变，从“点状美”向“全域美”升级。三是以民生改善为抓手，提高群众获得感。一要进一步坚持项目带动引领，积聚加快发展的基础动能。利用道路畅通工程继续完善乡域内道路互联互通，加大明巢高速、旅游大道修建保障力度;加快马湖加油站、公益性公祭堂、公交车站建设速度;尽快完成对丰庄渠、夏庄渠、小马厂河改造;加快实施王沟、创业、大鲁污水处理厂配套管网二期项目建设;加快2019年小城镇项目亮化等城市功能配套建设。二要进一步深入推进扫黑除恶专项斗争，完善多元化矛盾纠纷化解机制，妥善化解各类社会矛盾纠纷，尤其对人民群众合理的诉求，要加以积极解决，维护社会大局和谐稳定。三要进一步坚决打好污染防治攻坚战，严格落实河长制、林长制，实施禁烧禁放、“散乱污”企业、盗采石头、黑臭水体、污染养殖、农村面源污染治理等专项行动。四要进一步每年确保一定比例财政支出用于民生支出，教育、医疗卫生、文化、计生等与百姓生活密切相关的各领域不断取得新进步。五要着力加强人民武装工作，积极做好国防教育和退役军人工作。六要进一步坚决打赢脱贫攻坚战。当前，脱贫攻坚也进入决战决胜的阶段，时间紧、任务重、压力大，各村各部门必须高度重视，始终把脱贫攻坚作为头等大事，围绕“两不愁三保障一安全”等重点工作，下足“绣花”功夫，确保全乡脱贫攻坚工作取得好成绩。四是以抓干部带队伍为抓手，提高服务群众水平和能力。抓班子带队伍是打造干事创业关键内核，也是面对当前困难和挑战的当务之急。实践证明，只有锻造一支班子强、队伍齐、充满生机活力、风清气正、能攻坚克难的队伍，才是乡域经济发展之道。首要的是坚定理想信念。在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。其次狠抓作风建设。严格执行廉洁纪律、岗位纪律、会议纪律、请示工作纪律，严肃查处违纪违规行为。三是重视制度建设。只有制度到位、责任到人，坚持用制度管人、按制度办事、强化制度权威，工作才更有章法、更有力量。四是凝聚人心、形成合力。坚持为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，不让干净干事的人受委屈，不让奋发有为的人没舞台，不让厚道老实的人吃“哑巴”亏，合理拉开收入分配差距。五是妥善处理好农村信访问题为抓手，促进社会和谐稳定。要守初心，努力转变作风，变“上访”为“下访”。进一步主动查找问题，主动解决问题，对群众合理的诉求，要想尽办法给予解决。实践表明，信访调解工作关口前移、防范在前，问题发现早、处置早、处置合适，就会赢得主动、赢得人心，既解决问题、促进工作，努力做到从源头上减少信访问题的产生。其次，要进一步落实信访工作领导责任制，坚持和完善领导下基层调研、接访、约访、下访等密切联系群众的好制度和好方法，依法建立“畅通、有序、务实、高效”的信访维稳工作新秩序。各位代表，长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。站在决胜全面建成小康社会的新起点上，让我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，不忘初心、牢记使命，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，抢抓机遇、团结拼搏，为奋力谱写村美民富和谐马湖新篇章作出新的更大的贡献!

  2025-07-08

• 【长丰县招商】2019年度杜集镇政府工作报告

  一年来，我们注重实干至上，经济发展再上新台阶。一是经济指标平稳运行。2019年，我镇完成全年税收1466万元，完成招商引资3.62亿元，其中外资200万美元，完成社会固定资产投资3.2亿元，其中工业投资8600万元;完成规模以上工业产值6000万元。农村居民人均可支配收入24674元。二是重点项目扎实推进。续建和申报的大建设项目共计12个，项目投资规模为2.48亿元。其中邱集新村绿化、刘兴土地整治、杜集污水管网、强弱电，张义路改造等项目全面完工，其他项目正在紧张有序实施和收尾中。开展省级邱集新村和市级大李中心村美丽乡村建设。三是转型升级拉开序幕。建设邱集田园综合体，致力打造“企业+基地+农户”的新型农业经营模式。刘兴“金丰公社”农业社会化全程服务全面起航，优质农产品、农业产业链全面升级。一年来，我们紧抓脱贫攻坚，乡村振兴有了新收获。一是项目征迁稳步实施。顺利完成沛河集镇农贸市场及三角游园建设工程、农村道路畅通工程等13个项目共7.86万平方米征迁工作。二是持续推进脱贫攻坚工作。大力发展产业脱贫，在“四带一自”上狠下功夫，发展特色种养业精准扶贫到户项目635户，其中自种自养510户，发放奖补资金140.3万元，“四带”带动贫困户181户，发放奖补资金9.2万元。就业脱贫开发公益性岗位、辅助性岗位安置61人，扶贫车间及其他就业形式吸纳101人，确保贫困户稳定脱贫。全力推进扶贫项目建设，扶贫资金到村项目15个，累计投资1064.73万元。三是土地整治有条不紊。占补平衡项目2736亩，已通过省市验收;已完成验收增减挂项目589亩，新增耕地1203亩;正在实施大李、何岗、团结、振兴等14个村居增减挂项目，预计新增耕地1740亩;隆兴社区高标准农田有序推进。一年来，我们专注民生福祉，彰显了初心使命。一是全力做好民生服务。我镇民生工程实施27项，已全部完工并投入使用。发放社会救助金7.3万元，发放医疗补偿金404.5万元，发放城乡低保1031.71万元。开展孕前优生卫计服务，做好敬老院公办民营改制，提高公交车线路覆盖面，已开通C182、C185、C188、C115等公交线路。二是联动加强综合治理。大力开展扫黑除恶专项斗争，不断提升群众安全感、满意度;加强民族宗教管理，开展“六进六有”活动;推进妇女议事会，志愿者服务工作，立足国家级AAA鸟岛景区，举办第三届虾趣节暨文化旅游节，提升对外形象。三是交通路网持续铺设。完成张义路改扩建、杜集至陈刘、北底至五七干校、五沛路、罗塘至九梓、淮南北路延伸线等重点项目的建设，实现全镇主体公路网“丰”字型结构。一年来，我们抓实社会治理，提升了群众幸福感。一是扎实抓好信访维稳。坚持全天候接待信访制度，化解省、市、县交办信访件89件，各级巡视组转办件6件。加强法律援助工作，调解各类纠纷125件，组织开展保障农民工工资支付专项整治活动3次，为农民工讨薪20余万元。二是深入落实环境保护。全面落实“林长制”“河长制”，打好蓝天绿水保卫战。扎实开展人居环境整治，大力开展“三治”、“三拆”、“三改”工作，实现环境卫生零死角。三是水利工程稳步落实。推进农田水利“最后一公里”设施建设，项目总投资3480万元，涉及7个村(居)，项目工程已全部完工。荒沛河流域及湿地整治正在规划设计，项目预投资1.8个亿。霍集水库除险加固工程已完工，项目总投资2500万元。杜集水库除险加固工项目总投资4231万元，建成后将成为一道靓丽风景线。各位代表们、同志们：回顾一年来的工作，成绩来之不易。一年来，我们以党建为引领，围绕“鸟语花香生态杜集”建设目标，立足杜集实际，夯实基层基础，狠抓干部队伍建设，在县委巡察、环保督查、审计监察、信访维稳、拆迁安置等急难险重的工作中，展现了干事创业的干部风采和风清气正的集体形象，昭示了杜集的经济社会发展和基层社会治理已上升到了一个新的水平。这些成绩的取得，离不开县委、县政府的正确领导，更是全镇各级党组织、广大党员干部群众齐心协力和实干拼搏的结果。在此，我代表镇党委，向全镇各级党组织、全体党代表和广大党员干部群众以及所有关心支持杜集镇发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!回顾一年来的工作，我们也要清醒认识到我们工作中存在的问题：一是产业转型依然任务艰巨，龙头企业数量少,产业链条不完备,品牌效应不足,带动农户水平有待提升。二是基层治理依然任务艰巨，基层服务水平依然不高，与群众的需求还有很大差距。三是作风建设依然任务艰巨，少数党员干部存在畏难情绪，缺乏担当意识，工作状态与全镇发展需要不适应，与人民群众的期待有差距。 二、2020年工作潮平两岸阔，风正一帆悬。“鸟语花香生态杜集”的建设，需要我们登高望远。我们必须紧紧围绕“走在前列、创出特色”目标，树立经济社会加速转型升级，改革发展各项事业不断进步的决心和信心，抢抓机遇、顺风而上、借势而为，把杜集镇的事情干好。2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，是实现第一个百年奋斗目标关键之年。全镇上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及省、市、县委决策部署，坚持稳中求进总基调，聚力“走在前列、创出特色”，扎实推进“六提六强”攻坚行动，按照“一主、两副、三轴、四片”的规划布局，坚定不移抓好农业发展转型，着力推动生态休闲旅游，加大美丽乡村建设力度，为实现跨越式发展和全面建成小康社会打下坚实的基础。2020年经济社会发展主要预期目标是：完成财政收入1200万元;完成招商引资3亿元;完成全社会固定资产投资3.5亿元，其中工业投资8000万元;完成规模以上工业产值6000万元。我镇重点围绕合滁现代农业示范区、东黄田园综合体、鸟岛AAA级景区三个片区，以农业310工程为抓手，扎实推进各项工作。 一、“实”字为本，服务三农。一是大力推动农业“310”工程。扩大薄壳山核桃抗旱经济作物种植面积，力争达到5000亩，结合地势区位有序调整稻虾共生种养面积，确保规模稳定在4.5-5万亩，开展草莓增质提效工程，发展1万亩高品质草莓。推进长丰东部龙虾交易市场项目，拓宽销售渠道，打造国家级虾稻一二三产业融合发展示范区。二是扎实推进美丽乡村建设。深入打造省级美丽乡村沛河中心村、市级美丽乡村高祠中心村，重点围绕环境整治、污水处理、园林绿化等基础设施建设提升美丽乡村水平。持续开展“三大革命”，优化人居环境。三是统筹推进民生社会事业。实施扶贫开发“十大工程”，稳定增加贫困户家庭收入，巩固脱贫成果;以“双千工程”和“5011”工程为抓手，持续增加村集体经济收入;继续提升敬老院基础设施，引导社会力量参与养老事业，进一步完善民营民监制度;积极谋划大李公益性公墓二期建设，助推殡葬改革新风。 二、“干”字当头，惠及群众。一是全力开展农村公路惠民行动。推进北底至五七干校、罗塘至九梓、淮南北路延伸线征迁补偿和交竣工工作;继续完善张义路绿化提升改造，以及罗九路、滁淮高速及淮南北路绿化长廊建设，提升道路绿化水平。二是实施土地综合整治。持续推进城乡建设用地增减挂钩项目，计划完成新增耕地面积1500亩;继续做好县级占补平衡项目，计划新增耕地面积200亩;全面完成隆兴社区高标准农田建设项目，预计新增耕地225亩。积极申报1.4万亩迎新村高标准农田项目，进一步改善我镇农业生产条件。 三、“新”字为先，创出特色。一是深耕“金丰公社”模式，助力乡村振兴。以全域土地综合治理为契机，以“金丰公社”为载体，扩大推广“金丰公社”经营模式，整合优质农业生产要素，积极开展农事全程化服务，解决小农户土地无人耕种问题，力争2020年推广面积达5-8万亩。二是以特色方式，打造田园“新”风光。推进合滁现代农业示范区建设，以邱集田园综合体为载体，加大基础建设。完成东黄生态农业园区项目，结合林粮间作，打造“吃、住、行、游、购、娱、养、育”三产一体的多功能现代特色农业综合体。三是以创新模式，加快鸟岛AAA景区建设。做好荒沛河流域治理综合利用工作，充分利用优质生态资源优势，打造“旅游+新型农业+文化体验”的复合发展模式。进一步完善鸟天堂景区接待中心、停车场等配套基础设施。深挖“虾”文化，办好第四届杜集虾趣节，提升文化旅游内涵。

  2025-07-08

• 【肥东县招商】2019年牌坊回族满族乡政府工作报告

  各位代表：现在，我代表牌坊回族满族乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。 一、2019年工作回顾今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，全乡上下同心协力、奋发有为，秉承“特色农业立乡、新兴产业强乡、民族文化兴乡、生态旅游富乡”的发展思路不动摇，强力推进加快建成“全国知名、全省一流”的少数民族特色乡镇，努力抢抓机遇，等高对接县北向发展战略，紧扣县委县政府启动“经开区二次创业”的发展契机，做好思想，组织，征迁等要素保障，以等不起、慢不得的精神状态，全力争当全县北向发展的桥头堡，全县经济发展的助推器，全面推进乡村振兴。一是“经济指标”稳步增长。全乡1至10月完成规模以上工业产值415万元，同比增幅6.7%;服务业营业收入1105万元，同比增幅8.8%;固定资产投资2.2亿元，同比增幅9.2%;社会消费品零售总额完成3020万，同比增幅11%;税收任务完成5406万，超额完成全年任务的186.4%，经济发展呈现强劲态势。二是“名优品牌”不断打响。全乡设施栽培面积进一步扩大至9000余亩，温控大棚超6000m2;积极推进“品牌”发展战略，完成“名优农产品”品牌申报，举办“2019中国·肥东首届杭椒节”活动，提升“千柳”牌杭椒、“诺伊”有机农产品等品牌的知名度和市场竞争力，推出双椒酱、有机米等一批农业新品，安徽培新公司火龙果远销北京上海等大中城市，雅歌生态果园“飞淼”桑叶面条成为电商平台网红产品，诺伊生态公司有机蔬菜畅销省内外。三是“发展潜力”竞相释放。积极发展旅游产业，持续巩固牌坊少数民族特色村寨“国家AAA级”特色村寨旅游景区品牌创建，加快推进许井村观稼园二期建设，推动四季同耕研学项目建设，努力扩大许井民宿扶贫旅游景点影响力;完成市级现代农业示范区建设;积极推进店白路拓宽一期、二期征迁项目扫尾工作，全面完成经开区“二次创业”拆迁任务，启动中铁轻轨架设项目征迁工作。四是脱贫攻坚“提速换挡”。通过土地流转、养殖扶持发展特色种养业达县标360户、省标170户，产业覆盖率达96.5%，新建三王、兴庙2个扶贫产业园设施栽培项目;积极推进许井旅游扶贫工作，打造一批独具特色的旅游景点，打造出扶贫工作“许井模式”并获得省市肯定;继续落实基础设施建设，完成道路畅通工程4.75公里，受益人口328户，其中贫困户11户;完成48户贫困户危房改造项目，切实保障贫困户饮水安全，全面实现了“两不愁、三保障、一安全”。五是“幸福指数”持续攀升。实施城乡居民合作医疗保障制度和大病救助活动，全乡养老保险缴费率达100%;严格落实“一岗双责”，排查一般安全隐患140余次，整改率达96%，未发生责任安全重大事故;完成农村改厕1005户;常态化开展“三线三边”环境整治，1至10月累计投入工作经费约120多万元，实现村庄环卫保洁全覆盖;开展砂石矿厂关闭清理工作，开展了店白路交通干线沿线环境综合整治提升工程及农村人居环境集中整治工作;严格落实全年全域秸秆禁烧规定，实行废弃秸秆无害化处理和综合利用;积极开展“反邪教警示教育”“扫黑除恶”等系列“平安创建”活动，累计发放宣传折页1.4万余份，悬挂横幅120多条，启动了冬季治安夜巡活动。开展新时代文明实践服务活动，开展公益电影放映、民族大团结文艺演出等活动，极大地丰富了群众文娱生活。六是民族团结得到巩固。积极贯彻落实少数民族事业发展规划，充分挖掘民族文化资源，加大民族文化弘扬和传承保护力度，举办“开斋节”“民族团结进步宣传月”等活动，培育、宣传民族团结的典型，弘扬社会正气。开展农村传教点摸排登记工作，加强宗教政策法规的宣传，保障少数民族群众合理合法的宗教信仰诉求，引导信教群众依法依规参加宗教活动，进一步营造了民族团结进步的良好氛围。七是党的建设不断加强。牢固树立“四个意识”，落实管党治党政治责任，以主题教育为主线，不断加强基层组织建设。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，采取以会代训、集中授课、党课宣讲等多种方式，集中学习40余次，编制发放学习资料1400余份;围绕“主题党日+”活动，组织开展志愿服务60余次，以重大节假日走访慰问为契机，定期开展“党内温暖”主题活动，共慰问党员120余人;打造“党建+扶贫”共建模式，鼓励党员结对帮扶，不断增强贫困家庭的“输血、造血”功能;设置党员先锋岗162个，亮明党员示范户、家庭户、经营户门牌1000余户，设定纠纷调解、环境卫生等8类岗位，为304名无职党员设岗定责;完成1个软弱涣散基层党组织集中整顿，查找并整改组织主要问题4个，实现了党建固村、党建稳村。在总结成绩的同时，我们也清醒地看到发展中还存在不少问题与挑战：全乡经济仍以农业为主，经济发展缺乏重大产业项目支撑;发展定位不够准确，经济发展质量不高、后劲不大;基础设施工程相对薄弱。对于这些问题，我们将高度重视，认真研究，采取有效措施并加以解决。2020年预期发展目标：全乡固定资产投资年增长10%以上，财政收入年增长10%以上，农村常住居民人均可支配收入年增长11%以上。为实现上述目标，将重点抓好以下几个方面工作： （一）强化改革攻坚，努力在激发发展活力、打赢脱贫攻坚战上再造新优势。聚力推进征迁工作，完成魏武路二期项目及店白路拓宽一期、二期征地拆迁项目扫尾，推进经开区“二次创业”项目落地，积极谋划、推动落实增减挂项目。继续按照“分管负责、分级落实、主管负全责”的原则，严格实行“全员包联”，确保圆满完成全年征地拆迁任务。继续深化脱贫攻坚帮扶成果，推动尖庙、新丰农田标准化建设，做好市级现代农业示范区的建设工作。积极落实各项惠农政策，新建民新、新丰两个扶贫产业园项目。继续推进许井旅游扶贫工作，打造许井旅游扶贫风景线。强化特殊困难群体精准帮扶，强化基础设施建设提升和人居环境整治行动，着力实施教育扶贫、健康扶贫、农村危房改造工程，落实到村到户到人的精准帮扶，全面提高脱贫质量。 （二）加快动能调整，努力在农业产业发展、现代企业培育上再创新辉煌。坚持贯彻新发展理念，按照高质量发展的要求，着力推进质量变革、效率变革、动力变革，打造发展先行区，围绕肥东县“三路三带”规划打造店白路现代农业产业示范带，建设市级农业示范区，推进“互联网+现代农业”发展模式，促进农业实现产业化。全力做好争资争项工作，坚持把招商引资作为壮大经济总量、增强发展后劲的主抓手。健全重大项目开工通报、调度协调和督查通报等推进机制，加快项目建设，全面提升经济发展品质。加强对中小企业的政策支持，积极打造产业集群。把握“一轴一带三核心”的产业发展格局，做好争项工作，等高对接县北向发展战略。 （三）强化协调发展，努力在乡村振兴、农村人居环境上再添新成就。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，加大统筹协调力度，努力实现更平衡、更充分、更全面的绿色发展观。精致打造美丽乡村，积极完成少数民族发展资金项目编报，推进集镇建设项目的招标工作，细化量化增补项目工程量。保障美丽乡村建设施工环境，着力推进项目落地，全面提升乡村颜值。继续开展“打非治违”专项行动，常态化推进“三线三边”环境综合整治和“河长制”管理。加快完善基础设施建设，实施污水处理、立面改造、景观整治、道路延伸等项目。全面关闭禁养区内畜禽养殖厂，严格实行全年全域秸秆禁烧。提升绿化水平，重点做好店白路沿线、美丽乡村示范点的绿化工作，重点实施村庄、路渠、水库、塘坝四旁绿化。扎实做好农村改水改厕，实现城乡环卫一体化工作由净化向绿化、美化、亮化纵深推进，提升全域人居环境品质。 （四）推动民生发展，努力在社会治理工作、民生保障水平上再出新成果。抓紧社会治理工作。加强夜间巡逻工作，妥善处理好各类信访案件。精心组织好群众文化活动，认真做好重大活动、重要会议、节假日期间安保稳定工作。贯彻落实“扫黑除恶”工作，深入开展普法宣传活动，全面推进法治社会建设，依法打击各类违法犯罪行为，积极维护社会公平正义，增强人民群众的安全感。努力增进回满汉民族友谊，巩固民族团结和谐大局。加强城乡低保和社会救助等民生工作，稳步实施养老保险和医疗保险，切实加强人口和计划生育工作的服务水平。加大安全生产、食品安全等事关群众切身安全利益工作的力度，确保群众生命财产安全。 （五）狠抓党的建设，努力在党员教育管理、党建工作水平上再上新台阶。突出抓好思想引领，牢牢掌握意识形态工作领导权，创新意识形态宣传载体，提升意识形态工作水平。突出抓好理论武装，坚定理想信念，尤其要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、推进社会治理体系和治理能力现代化作为首要政治任务，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织专题学习，分期分批轮训，确保全员覆盖、扎实有效。突出抓好党性教育，坚持和完善党委中心组学习制度，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

  2025-07-08

• 【长丰县招商】2019年杨庙镇政府工作报告

  2019年10月29日在杨庙镇第十一届人民代表大会第五次会议上何伟华各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、奋发有为，各项工作成效显著2019年是我们伟大祖国建国70周年华诞。今年以来，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，紧紧围绕县委提出的“五大工程”，以镇党委提出的“三个聚焦”、“三个发力”为工作重心，主动适应把握经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，排难而进，奋发图强，朝着打造“食品工业小镇”和“旅游小镇”的目标阔步前进。1-9月份全镇实现工业产值3.66亿元,完成固定资产投资3.26亿元，其中工业投资1.6亿元。招商引资到位资金4.6亿元。完成财政收入2400万元。今年以来，我们重点抓好以下五方面工作： （一）继续聚焦实体经济，促进产业转型升级。强化为企服务工作。实体经济是经济发展的根本，今年以来，我们积极应对经济下行对企业发展带来的不利影响，常态化开展“四送一服”双千工程，成立3个工作组挂牌联系园区企业，今年入企服务60余次，帮助企业解决大小问题50余个。协调和保障企业建设和生产，帮助企业解决用电、用水、贷款和招工等方面的难题。今年以来，合肥傲农科技等2家企业已经竣工投产，明克包装等6个在建项目正在加紧施工，嘉朋特科技等2家拟建项目已经完成项目环评和规划，即将开工建设。积极开展招商引资工作。组织到福建、江苏等食品工业发展先行地区，学习先进的食品园区建设经验，精准对接相关食品和农副产品加工企业和协会。今年新签约重庆帅克食品、安徽鸿昌食品等两家专业食品企业。正在积极对接福建海新集团、江苏立华集团等10余个食品类企业。园区逐步发挥专业园区效应，越来越多的食品和农副产品加工企业主动联系洽谈，园区招商形势明显向好。 （二）继续加快项目建设，促进镇域经济发展。健全完善重点项目派单和调度机制，促进项目建设快速推进。投资2977.6万元的24个扶贫项目已经完成18个，其他6个项目均完成85%以上。集镇污水处理厂和马郢、云峰、四树等3个污水处理站顺利完工，园区污水处理厂正在加速推进。10个一事一议项目全面建设完成。招商引资项目快速落地。路网、管网和绿化等建设项目均按照序时进度向前推进。创新开展电商扶贫工作，促进电子商务蓬勃发展。推进电子商务和精准扶贫融合发展，全镇所有村居实现村级电商扶贫全覆盖。积极筹备全市电商扶贫现场会。积极打造马郢电商品牌，推出了读蔬、壹畦趣、龙虾哥等电商品牌，上线了马郢乡村旅游合作社公众号，实现旅游和电商的有机融合。 （三）继续统筹城乡建设，促进镇村面貌改善。从城乡规划、产业布局、生态建设等方面着力，统筹大建设项目。2019年新续建大建设项目8项，完成投资1.16亿元。交通路网持续优化。全力做好农村道路畅通工程，完成危桥改造1座，解决了6个村民组的出行难问题。杨古路、创业大道全面竣工，农村路网进一步优化，促进了集镇区域和农村片区融合发展。协调和解决了公交枢纽站点用地、用电等难题，保障站点建设顺利推进。重大基础设施建设加快推进。投资3060万元的合淮路通道工程建设项目全面完工。投资近8000万元的五湖连珠乡村旅游道路开工建设。总投资1000万元的云峰、马郢美丽乡村全面竣工，顺利迎接市级初验。总投资1155万元的枣林、四树美丽乡村建设全面开工。村庄面貌持续改善。全力开展村庄整治行动。做到人力、物力、财力全程保障。完成杨古路等16条道路绿色长廊新建工程。完成了556亩的残次林地报验工作，加快实施2018年城乡建设用地增减挂钩项目，新增耕地374亩。完成了2019年550亩的增减挂钩项目前期测绘及规划设计工作。大路村、双塘村高标准农田建设项目均按照计划往前推进。积极开展改水改厕工作，目前已经完成改厕960户。 （四）继续调整产业结构，促进乡村全面振兴。积极推进农建项目。2018年第二批特色种养业项目基本建设完成，总投资956.9万元。2019年特色种养扶贫基地建设项目总投资约631万元，目前已经完成95%以上。投资约300万元的2019年第二批特色种养业项目正在加快实施。“5011”工程项目建设全部完成，合作社与企业签订租赁合同，效益全面显现。大力推进农业产业结构调整。积极与安徽迎接集体对接，计划打造万亩高粱基地，并在十井试种成功，县委县政府把高粱作为“双千”工程特色农业产业，计划在全县推广种植。完成2300亩美国薄壳山核桃种植初验工作。新增稻虾共养约2500亩。成功创建国家级农业产业强镇示范镇。积极发展乡村旅游。进一步完善旅游配套建设。游客服务中心全面建成并投入使用，乡创孵化基地完成主体建设，泥巴梦工厂和文创园已经完成工程量的95%。继续举办各类文旅活动。成功举办马郢第二届村晚，并成功入选长丰县休闲农业节庆活动。巢湖民歌交响乐、第二届丰收喜乐会等文旅活动也相继举办，反响热烈。马郢、云峰的乡村研学旅游蓬勃发展，周接待游客均达到2000人以上。十井社区荣获安徽省美丽乡村重点示范村荣誉称号，马郢村荣获合肥市第二批研学旅行基地和合肥市市级休闲农业示范点荣誉称号。大力推进生态振兴。严格落实秸秆禁烧工作，严格执行“林长制”、“河长制”制度，严格控制大气扬尘，严格污水和垃圾处理，严格网格责任，营造了碧水蓝天优质生态环境。 （五）继续强化社会保障，促进社会民生改善。民生保障更加完善。落实脱贫攻坚主体责任，建立健全扶贫工作体系。因户施策，全力推进扶贫政策落实，产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、就业扶贫等均扎实开展。认真对待中央、省委脱贫攻坚专项巡视整改问题反馈，做到全面认领，专项整改，逐条销号。扎实开展扶贫“春、夏、秋”三季攻势，分别对因户施策情况、两不愁三保障和数据质量进行专项整改提升。成功入围共和国扶贫档案试点乡镇。围绕构建城乡社会救助体系，扎实开展大病医疗救助、自然灾害救助、五保供养、社会互助等各项救助工作。按时发放低保、大病救助、残疾人补贴、高龄补贴等费用;强化卫生健康和计划生育服务品质，全力推动服务管理改革创新，与群众线上线下微服务互动，群众满意度大幅提升。社会治安更加稳定。创新社会管理，抓好信访维稳，强化安全监管，打击违法犯罪，社会大局和谐稳定。积极开展扫黑除恶群众安全感和政法满意度“双提升”攻坚行动，全力压降四类可防性案件，有力保障重大节庆及社会敏感时期社会稳定，积极开展人民调解和社区矫正工作，成功举办全国社区矫正工作现场观摩会。社会事业取得新突破。积极探索文化教育新模式，以综合文化站为平台，充分利用红色文化资源，强化机关干部教育，加强社会组织培育，壮大志愿者队伍，提高志愿者服务水平。工会、团委、妇联等工作扎实开展。国防动员和民兵预备役建设进一步加强，民族宗教、防震减灾、人防应急、科技、气象、档案、保密等工作取得新进展。各位代表!今年以来，我们准确把握新时代党的建设总体要求，不断加强政府自身建设，政府施政能力和服务水平进一步提高。继续加强政治建设。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。健全中心组学习制度，自觉用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。继续加强法治建设。严格遵循重大行政决策程序规定。坚持在镇党委的领导下开展工作，主动向镇人大主席团报告工作，向镇政协联络组通报情况，广泛听取社会各界意见建议。继续转变工作作风。围绕促进干部作风转变、业务水平提升和服务效率优化，通过定期或不定期明查暗访等多种形式开展监督检查，严肃工作纪律。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，通过一系列行之有效的方法、举措，改进了作风，凝聚了人心，促进了工作。继续加强廉政建设。坚持把纪律和规矩挺在前面，坚守干净从政底线。全面履行党风廉政建设“两个责任”，严格落实中央八项规定精神和省市县相关规定，驰而不息纠正“四风”、改进作风。切实加强反腐倡廉制度建设，健全廉政风险防控机制，政府执行力、公信力显著增强，风清气正、人和业兴的良好局面得到巩固。 二、下一步工作安排各位代表、同志们，2019年已经过去大半，我们有的工作已经提前完成，有的正在加快推进。面对工业经济、脱贫攻坚、人居环境整治等重点难点工作带来压力和挑战，我们要以“时不我待、舍我其谁”的责任感，统筹兼顾，迎难而上，主动作为，争取实现县目标考核“五连优”，交出一份合格的年度答卷。围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下三个方面工作。 （一）聚焦品质提升，推动城乡建设迈出新步伐。坚持规划引领意识。围绕区域布局，坚持规划对城乡建设的引领作用，做好食品工业园区战略规划和乡村振兴示范点规划设计工作。通过科学论证，谋划好大建设、乡村振兴等建设项目，切实做好城乡融合发展。坚持项目发展意识。树立聚焦产业抓项目、抓好项目促经济的发展意识，下大力气在产业项目上做文章。当前很多项目都在建设阶段，要抓住秋季施工的黄金时间，加快建设进度。要继续加快园区污水处理厂及其配套管网建设，争取年内完成主体工程建设。要确保总投资近2.5亿元的园区道路、电力和拆迁安置楼项目年底开工建设。要认真做好扶贫资金项目收尾工作，确保高质量完成建设任务。积极推进农事服务中心建设，为高粱推广种植做好保障。加快推进四树、枣林两村美丽乡村建设工作，从源头抓好工程管控，确保工程质量。全力做好公益性公墓建设工作，确保按期完成建设任务。坚持项目保障机制。重点项目要做到定事、定人、定时、定岗、定责，将项目分解到部门、落实到人，进一步完善项目调度、督查制度，对确定的重点工作和重大事项以“钉钉子”精神抓好落实，切实加快建设速度。坚持招商首位意识。坚持把招商引资作为经济发展的首要位置。要加快工业园区平合建设。提前谋划园区拆迁安置工作，确保安置房建设年内取得实质性进展。继续加强园区供电、供水、路灯、污水处理厂等基础设施建设，完善园区功能布局和基础配套。继续实施好2018年和2019年增减挂钩项目，提升园区综合承载力。确保园区出形象、项目能落地。积极盘活低效闲置企业，按照园区产业的新定位，一方面引导企业转型升级，一方面实施腾笼换鸟，拓展招商空间。加快项目落地建设，围绕产业定位捕捉招商信息，全力做好招商项目的跟踪服务，积极对接杭州大希地食品公司，招引一批实力强、牵动性大的项目。加快文创园和泥巴梦工厂的建设速度，争取在文化产业招商上实现新突破。 （二）加快改革进程，推动乡村振兴激发新活力。继续以乡村振兴战略“20字方针”为指导，以村庄整治为抓手，全面改善农村人居环境。根据村庄区位条件，资源特色、发展现状，合理规划，优化 一、 二、三类村庄布局，将村庄清洁行动向纵深推进。以美丽乡村建设为抓手，推动先进要素向中心村集聚。做好马郢、云峰两村美丽乡村优化工作，确保通过省级验收。以特色产业为抓手，打造乡村振兴“杨庙亮点”。积极推广高粱种植，建设好县级高粱收储基地。以“马郢计划”为抓手，大力发展乡村旅游。依托马郢先行优势，发展观光农业、采摘农业，继续实施乡村旅游“后备箱”行动。加大电商扶持力度，探索一条旅游和电商融合发展新路。谋划和举办好全国小戏小品展演、村晚等重大节庆活动，突出品牌塑造，强化业态培育，将文化、民俗、美食等与节庆活动相互融合，进一步加强马郢节庆活动品牌知名度。 （三）筑牢为民宗旨，推动民生工程拓宽新体系。持续加大资金投入，注重改善民生，逐步完善基础设施配套，提高群众幸福指数。完善基础、促进发展。进一步完善居民宅前道路建设，加快集镇公交枢纽站建设速度，方便群众出行。加快改厕、污水处理设施建设和管网建设，改善农村居住环境。统筹施策、改善民生。继续抓好中央环保督察回头看问题整改工作，全面落实河长制、林长制，当前重点做好秋季禁烧工作。持续推进脱贫攻坚，进一步压实帮扶责任人责任，确保措施到户精准，脱贫质量稳定，当前要重点做好扶贫数据质量提升和档案整理工作，为共和国扶贫档案试点打好基础。强化治理、共治共享。完善调解机制，落实包保督办，及时化解各类社会矛盾。做好安全、欠薪和信访隐患排查，确保社会和谐稳定。不断完善社会救助机制，落细落实养老、医疗各项保障政策，实现应保尽保。各位代表!时代赋予重任，奋斗铸就辉煌。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，以永不懈怠的精神状态和一往无前的工作干劲，砥砺奋进，继续前行，为全面完成本年度各项目标任务而努力奋斗!为把杨庙镇建设为食品产业强镇、旅游发展名镇，乡村振兴新镇而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【肥东县招商】2019年众兴乡政府工作报告

  2019年3月30日在众兴乡第十四届人民代表大会第五次会议上乡长陈宏云各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神、开启新时代伟大征程的起始年，也是改革开放40周年。在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，全乡上下抢抓机遇，比学赶超，真抓实干，奋勇争先，圆满完成了全年各项工作任务，全乡经济社会继续保持健康有序发展的良好态势。在全县2018年度目标管理绩效考核中众兴乡被评为优秀等次，同时被评为肥东县2018年度招商引资工作突出贡献单位、肥东县2018年度民生工作突出贡献单位、肥东县2018年度征迁安置工作突出贡献单位。一年来，我们主要做了以下工作： 建平台促招商，经济发展稳中有进。2018年，全乡完成招商引资到位资金5亿元，完成全社会固定资产投资4.13亿元，完成社会消费品零售总额1070万元、同比增长15%。完成工业增加值1.7亿元、同比增长10%，服务业主营业务收入增长20.19%。完成税收数3357万元、完成率128.6%、增长77.6%。成立了众兴乡第一届商会，民主选举出商会会长、副会长和秘书长，为全乡经济发展搭建了新的交流平台。红星机电项目二期主体工程基本完工，广胜管业、丹明机械项目主体建成即将投产。旭升园林酒店度假项目完成供地，金邦养老项目、锦天宏民俗园项目有序推进。 重生态强基础，乡村面貌焕然一新。积极完善城乡基础设施，启动众兴大街道路黑化、立面改造等项目。积极配合市县开展滁河干渠南岸旅游长廊建设，全力做好重点项目保障，元店路建成通车，配套投资200万元对元店路进行绿化、亮化，投资100万元对众霞路进行亮化。深入推进农村“三大革命”，配备专业城管执法中队6人及保洁人员200余人常态化开展环境专项整治行动。积极推进改水改厕工程，永安、范岗两村652户改厕任务顺利完成，完工率100%。完成自来水管网铺设9.2公里，在全县西北部乡镇率先完成自来水户户通工作。高度重视生态环保和污水处理，积极做好众兴乡污水连接至新站余湾污水处理厂工作，目前污水管网二标2号泵站正在建设，新站区范围内的1500米压力管正在铺设。突出抓好环保“回头看”，拆除清理众兴水库二级保护区内养鸡场、风力发电站及鱼塘管理用房。始终保持“两违”拆除不松懈，全年拆除农宅4宗、设施农用地2宗，共计8.5亩。拆除规模养殖厂39家、5.7万平方米。严格落实全年全域秸秆禁烧工作。 惠民生促和谐，全民共享发展成果。高质量修建“四好农村路”16.462公里。投资近20万元，完成357、352路公交车延伸停保厂建设，保障公交运行，方便群众出行。完成“一事一议”财政奖补项目9个，共投入资金155.86万元。完工方塘23口、泵站3座，开工建设小 （二）型水库金大坝的除险加固工程和永安河清淤改造工程。全力做好非洲猪瘟防控工作，开展畜禽产地检疫603次，共检疫生猪近1.4万头、鸡17.86万只、猪产品380.93吨。不折不扣把各项资金发放到老百姓手中，共通过惠民“一卡通”发放补贴资金1541.18万元，其中：支持农业补贴粮食直补230.54万元，大中型水库移民后期扶持资金181.80万元，农村低保398.64万元，城镇低保53.83万元，农村五保135.03万元，优抚定补100.87万元，其他财政补贴资金440.47万元，让党的惠民政策直接落到实处。完成9个村清产核资农村集体产权制度改革及华光、永安两村“三变”试点工作，盘活农村闲置资源，增加农民资产性收入。 创平安保稳定，社会大局安定有序。全年信访接待群众来访来电156次，办结156次，满意率100%。国家、省市“两会”、上合组织青岛峰会等敏感时间节点未发生非法上访缠访事项。积极开展“综治宣传进社区”，禁毒、防溺水、反邪教签名宣誓及反恐宣传等活动，累计发放宣传资料8000余份，宣传效果明显。出台了《众兴乡2018年度综治重点人员包保方案》，对重点人群实现包保到人，责任到人。启用55名平安志愿者参与冬春季夜间巡逻工作，落实社会稳定风险评估制度和重大不稳定问题清单制度，健全完善突发事件应急处置机制。全面开展烟花爆竹禁售禁放工作，举办禁燃禁放签名宣誓等活动，积极倡导文明祭祀，开展街头宣传并赠送居民鲜花3000多份。大力开展平安创建工作，四类可防性案件同比下降36.4%，广大群众安全感满意度显著提升。 兴文化展活力，提升乡村对外形象。全年投入近100万元建成一个乡级乡贤馆和大高、范岗两个村级乡贤馆，让乡贤文化在乡村振兴中发挥助推作用。完成众兴乡招商引资宣传片的制作，宣传众兴、推荐众兴。成功组织全民文化月“送戏进万村”活动，全乡群众踊跃参与，人数多达8000多人次，该项工作荣获县级“先进单位”称号，雷世柳、汪丽获得县级“先进个人”称号。开展情暖敬老院送戏活动10场，开展送电影下基层活动50多场次，大大丰富了群众的文化生活。全乡9个村(社区)均建有农家书屋，配备书屋管理员，全年新增图书共计1200多本。开展村级“道德模范”、文明家庭评选活动，王孝林、高清萍荣获县级道德模范提名奖。 抓扶贫促攻坚，精准施策共奔小康。认真落实各项扶贫政策，根据每户致贫原因，对全乡136户建档立卡贫困户，在“两不愁三保障”基础上，实行因户施策，一户一计划。全乡因病致贫户享受健康扶贫政策报销医疗费用近90万元;按照教育扶贫一个不落要求，为贫困户在校子女172人次发放教育补助资金18.46万元，雨露计划5人，发放7500元。积极推进联合村蔬菜产业扶贫基地建设，直接受益贫困户13户60人。为124户贫困户申请光伏扶贫，每户贫困户年增收分红收益2400元。累计开发公益性岗位14个，其中5人享受县级公益性岗位补贴。常态化开展就业技能培训，帮助贫困户就业脱贫。霞光村钟长虎户完成危房改造乔迁新居。全年开展“春风行动”、“夏季攻势”、“秋季攻势”、“冬季攻势”及大排查工作，并对边缘户进行全面摸排，做到“应扶尽扶、应纳尽纳”。持续实行动态调整，全乡共清退变更贫困人口36人，自然增加7人。对脱贫攻坚工作开展常态化督查，共红脸谈话4人次，对2名工作落后的村干部实行了诫勉谈话。12月7日，霞光村作为样本点接受省2018年第三方评估，情况反馈良好。 改作风提效能，自身建设不断强化。始终把机关效能与干部作风作为政府自身建设的重点，着力解决思想作风、工作作风中存在的突出问题，全面提高政府履职能力。突出加强政府班子自身建设，提高领导经济工作、管理社会事务、开展群众工作、维护社会稳定的能力。强化对干部经常性教育和监督管理，完善机关干部考勤管理制度、值班制度、联系服务群众制度，完善村干部绩效考核制度，提高机关工作效能。严格执行党风廉政建设责任制，坚决贯彻落实中央八项规定精神和省市县有关规定，大力开展办公用房清理整顿，定期督查机关干部在岗履职情况，严格控制接待标准，杜绝工作日期间午间饮酒，严禁公车私用、乱用，严禁公款乱支出、乱消费，把有限的资金用在发展上，大力营造风清气正的发展环境。各位代表、同志们!这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导、科学决策的结果，是乡人大政协监督支持、积极参与的结果，是全乡人民团结一致、奋力拼搏的结果。在此，我代表乡人民政府，向全乡广大干部群众，向关心、支持众兴工作的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前存在的问题和不足，主要表现在：全乡经济实力有待进一步增强，尤其是缺少大企业大项目的牵引带动;民生领域短板有待进一步补齐，群众关切的教育、文化和交通等领域发展不平衡、不充分问题依然存在;生态文明建设有待进一步加强，环境监管制度还不完善，违法用地违法建设也时有发生，城乡面貌仍需改善;作风效能建设有待进一步提升，干部的能力水平需要继续提高，干事创业的激情需要不断激发。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、2019年工作安排今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，始终坚持稳中求进总基调，围绕与县同步率先建成小康社会的目标，坚持“花样众兴，生态众兴”战略，以调结构转方式促升级为主线，同步推进新型工业化、城镇化和农业现代化，着力改善和保障民生，统筹做好改革发展稳定各项工作，努力把众兴建设成环境优美的生态宜居地。今年经济社会发展的预期目标为：实现地区生产总值增长7%以上，财政收入增长8%以上，规上工业增加值增长7%以上，固定资产投资增长9%以上，社会消费品零售总额增长13%以上，农村居民人均可支配收入增长9%以上。为实现上述目标，着力抓好以下几个方面工作： （一）加快产业升级，提升发展质量。始终坚持发展为上、项目为王。紧抓新一轮土地利用总体规划修编的机会，力争将众兴乡与新站接壤的土地进行调规，为全面承接新站区的产业辐射，做好储备。支持企业产业化技术化改造，加快推进招商引资和项目建设。扎实开展项目“四督四促”，力促国营九三七四厂搬迁技术改造项目年底达产，丹明机械精加工项目及广胜管业项目实现利润，积极支持投资5亿元的众兴金邦养老项目、合肥旭升园林绿化综合楼项目、安徽锦天红文化旅游项目开工建设。积极对接“童创昆虫王国”项目、鼎和“研学游”项目，力促项目早日落户并开工。 （二）促进协调发展，建设特色乡镇。全力加快小城镇建设项目，确保上半年建成完工。深入推进农村人居环境整治工程，全乡动员，全民参与，强化举措，加大投入，力争全乡九个村(社区)环境面貌一年能够以点促面、全面改善，二年实现整洁有序、全县领先。全力推进“四好农村路”创建，积极保障道路交通安全，在众兴大街与元店路交口安装“三分钟抓拍”系统，在石三路与老元店路、石三路与大众路交口建设实施红绿灯管控。全力加快污水管网二期建设，力争年底前乡污水顺利接入新站区余湾污水处理厂。主动与新站积极对接，早日实现与新站区路网的互联互通。着力打造永安社区村级乡贤馆，以文化助力乡村振兴。积极推进大高村2019年度美丽乡村建设。始终保持“两违”惩治的高压态势，大力加强“小、散、乱、污”企业防控整治。 （三）坚持以人为本，增进民生福祉。加大民生投入，保障困难群众基本生活。加强医疗卫生基础设施建设，新建华光社区等三所村级卫生室。大力推进计划生育转型发展，提高计划生育群众管理服务水平。有效解决“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”等备受关注的民生问题。高质量完成农村危房改造、安饮工程建设等。严格落实安全生产责任制和党政同责、一岗双责制度，坚决遏制安全事故发生，维护社会稳定。扎实开展扫黑除恶专项斗争。继续推行矛盾纠纷联调、信访问题联处工作制度，加大“法治众兴”、“平安众兴”创建力度，力争创成国家级“青少年维权岗”。加快建设宽带“户户通”。持续常态推进烟花爆竹禁售、禁放工作，倡导文明祭祀，营造乡风文明。 （四）聚力精准扶贫，打赢脱贫攻坚。全面巩固脱贫成果，继续坚持精准扶贫、精准脱贫，规划到户、责任到人，对全乡相对贫困人口、相对贫困家庭情况开展全面摸查核准，实行贫困人口“进”、“出”动态管理，因户施策，精准施策，不让一户一人掉队。坚持精准监管扶贫资金，确保各类专项资金能用到实处。坚持精准推进项目建设，推行产业扶贫优化升级，完成从“输血式”到“造血式”的转变。进一步加大扶贫政策宣传力度，通过扶志、扶智和扶技“立体式”扶贫，不断增强贫困户自我“造血”、发展生产的脱贫能力。 （五）转变政府职能，提升服务质量。坚持依法行政，用法治手段破解发展难题。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，全力打通服务群众的“最后一公里”。抓好政务公开、信息公开、程序公开，切实规范行政权利运行。严格依法接受法律监督和工作监督。高度重视社会监督、媒体监督，真正做到法定职责必须为、法无授权不可为。严格督查督办，建立政府大督查格局，加大对中心工作、重点工作的跟踪办理力度，确保政令畅通。坚守廉政规矩，精准落实党风廉政建设“两个责任”，改革和创新监督方式，强化党规法纪的威慑力和约束力。对公共资金、公共资源、国有资产严加监管，紧紧扎住制度牢笼，坚决打掉寻租空间，努力铲除腐败土壤。认真落实党中央八项规定，严控“三公”支出，严防“四风”反弹，营造风清气正的政治生态。各位代表、同志们，立足新起点，踏上新征程，实现新跨越，是时代的召唤、人民的重托，是历史赋予我们的光荣使命和神圣职责。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，开拓创新，锐意进取，为建设花样众兴生态众兴而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【肥西县招商】2019年花岗镇政府工作报告

  2020年5月28日在花岗镇第十六届人民代表大会第七次会议上权家柱各位代表、同志们：现在，我代表花岗镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、2019年工作回顾2019年，花岗镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，自觉践行新发展理念，主动对标高质量发展要求，紧紧围绕“一核、二轴、三个片区、四张名片”目标定位，团结一心，砥砺奋进，经济运行稳中有进、民生事业持续向好、生态环境明显改善、社会大局和谐稳定，为高水平全面建成小康社会奠定了坚实基础。全年共完成财政收入1.733亿元;完成固定资产投资26亿元，工业投资11亿元，工业产值16.25亿元，规模以上工业增加值增速11.5%，圆满完成了各项指标任务。一年来，我们主要做了以下工作： （一）以实干创实绩，产业发展再上新台阶依托产城融合示范区、现代农业产业园、生态旅游观光区三大平台载体，以实干作风创实绩、以争先劲头抓发展，推动产业发展转型升级。工业经济量质齐升。加大招商引资力度，重点围绕符合产城融合示范区规划定位的高端产业开展招商，积极引进丰树现代综合产业园、中南高科智造产业园、海纳广业装备工业园、华瑞管道蒸汽管网等重大产业项目进驻花岗，2019年共签约项目17个，其中亿元以上项目11个，完成招商引资到位资金12.8亿元。全力推动重点项目建设，实行挂图作战，明确目标任务，强化协调服务，力促新建项目尽快开工、在建项目加快进度，全年新开工项目7个，竣工项目6个，新增亿元以上工业企业2家。同时，以“四送一服”工作为统揽，积极为企服务，做好要素保障，及时帮助企业协调解决项目会审、地块控规、奖补申报等各类问题，助力企业加快发展。现代农业提档升级。以花岗省级现代农业产业园建设为抓手，以鱼菜共生、稻虾养殖等项目为重点，立足优势特色农业，推动农业提档升级。加大财政资金投入，完善示范区基础设施配套，完成环巢湖三期节水灌溉项目和现代农业产业园专项资金项目建设。园区内现有专业大户152家、家庭农场33家、农民合作社119家、市级以上农业龙头企业25家、农产品深加工企业6家、各类农业产业联合体3家，发展势头强劲。2019年，现代农业产业园农业总产值20.5亿元，其中主导产业瓜果蔬菜及绿色水稻总面积达8.65万亩，产值12亿元，产业园农村居民可支配收入23600元，高出本地水平21.6%。生态观光布局初显。充分发挥紫蓬山生态旅游资源及合六南通道交通基础设施建设的优势，以孙集、芮店美丽乡村为基础，以红堰村整村推进项目为抓手，加快观光渔业垂钓休闲中心、苗木花卉基地、养老服务业等休闲旅游项目的开发和配套设施建设，逐步培育第三产业发展。 （二）以共建达共享，城乡面貌明显改善坚持“提速提质提效提品”工作思路，以大建设推进大发展，完善城乡功能配套，提升集镇品位。加快征迁安置，回应群众期盼。创新建立“一个项目、一个指挥部、一个绩效、一鼓作气、一抓到底”的征迁模式，完成合六南通道、大官塘原水管网、垃圾焚烧发电配套、金寨南路与晓天路交口上市地块等项目征迁及慈山村、陈岗村整村拆迁工作，累计征迁37.1万m2，超额完成县政府下达的征迁任务。落实“回迁安置年”工作要求，加快回迁小区建设安置步伐。完成红堰安置点、产城融合示范区安置点B区C区建设，推进产城融合示范区安置点D区E区、四合、河丰整村推进安置点，花岗安置点二期，红堰安置点二期建设，完成红堰村整村推进安置点房屋分配993套，完成产城融合示范区第二批安置点(荟萃园、凤鸣庭)房屋分配2702套，完善安置点中小学、幼儿园、农贸市场、商超等配套建设，城镇建设体量、质量、品位明显提升，群众获得感、幸福感显著增强。落实重大项目，提升发展后劲。加快乡镇自建类项目建设步伐，完成花岗公墓二期、花岗灌区示范片、公祭堂、消防站主体工程建设，推进龙井峡路延伸、青草湖路项目建设，积极做好为民服务中心，七十埠社区、陶店、花西土地复垦项目前期准备工作。同步做好重大项目环境保障，为产城融合示范区路网建设以及花岗安置点周边道路、花岗中心校、交通信息管理中心、大官塘水厂、丰树综合产业园项目建设提供环境保障。大力推动美丽乡村建设，大黄村获批2019年第一批省级美丽乡村重点示范村，杨湾村市级美丽乡村示范村项目建成并通过验收，同步推进叶岗村许下楼中心村美丽乡村建设，着力打造最美幸福家园。依托“三大革命”，优化生态环境。着力根除农村旱厕、垃圾、污水三大顽疾，补齐环境卫生短板，进一步改善人居环境。全年完成改厕1540座。在农村生活垃圾市场化运作全域覆盖的基础上，建立16个垃圾分类亭，逐步形成“分类处理、定点收集、定点投放、回收利用、末端处置”运行体系。开展雨污水管网错漏接排查“百日攻坚战”，排查重点区域雨污水管网200km，从源头做好污水治理管控。对全镇10座小型污水处理设施加强运维管理，确保居民集中点污水达标排放。落实“河长制”主体责任，拆除规模养殖场89家，完成周边黑臭水体治理。推进全年全域秸秆禁烧和常态化禁燃禁放工作。扎实开展人居环境整治，严格落实“五清一改”，以“一九三”(一个精品样板村大黄村和一个示范村叶岗村，9条主干道，30个村居)工程为引领，推进人居环境全域提升。完成公路绿化新建51.5公里、绿化改扩建6.2公里。逐步淘汰“低小散污乱”企业，取缔清理13处洗砂、碎石点，展现出天蓝气净、水清岸绿、宜人宜居的生态花岗新画卷。 （三）以民生聚民心，群众生活更加美好坚持把保障和改善民生作为发展的重中之重，不断满足群众日益增长的美好生活需要。抓实脱贫攻坚。以“绣花”功夫抓扶贫，精准落实四个“聚焦”，扎实开展“四季攻势”，对全镇建档立卡贫困户797户1784人开展精准帮扶。狠抓政策扶贫和产业扶贫，完成扶贫项目11个，投资1723.59万元。申报35万元提升杨湾村扶贫产业园，发动17家新型经营主体，带动486户贫困户脱贫。新建就业扶贫车间1个、就业扶贫驿站1个。组织贫困户参加技能脱贫培训，多次举办“春风行动”等扶贫专场招聘会，拓宽就业渠道，确保脱贫攻坚路上不落一人。办好民生实事。完成24.43公里道路畅通工程建设，新开通公交线路3条，建设站台候车亭47座，立柱式站牌3座，总投资约150万元。关注低保、五保、残疾人等弱势群体，完成农村危房改造43户，建成“残疾人之家”1家和残疾人工作站14家，申报1个社会居家养老服务工作站，同步做好救助和抚恤、就业培训、养老保险等相关工作，解决群众实际困难。加强文化市场监管，完成30个“扫黄打非”基层站点规范化标准化建设。用好用活文明实践所(站)、综合文化站、农家书屋、农民文化乐园等文娱场所，全年举办各类文艺演出45场、体育活动30场，丰富群众文化生活。申报正新、大众、陶店3个村级综合文化服务中心，申报红堰、建新2个健身苑，完成董岗城市阅读空间规划设计，实现文娱场所“从有到优”。维护和谐稳定。深入开展群众安全感满意度“双提升”工作，推动扫黑除恶专项斗争纵深发展，压降可防性案件和侵财案件，推进“智慧小区”工程建设。依法落实重大事项社会稳定风险评估报告制度，采用第三方开展风险评估的方式完成产城融合示范区(陈岗、慈山)征迁安置项目、金寨南路与晓天路交口地块(上市地块)及焚烧发电配套项目、肥西县生活垃圾焚烧配套炉渣综合处理利用项目等四个项目的评估工作。推行综合执法联动机制，开展日常24小时巡查，严厉打击违法主体，全年共立案22起并全部办结。强化食药品安全和安全生产检查，开展食品安全专项整治6次，开展“1+4+N”安全生产隐患集中专项整治和“利剑1号”、“利剑2号”专项行动，排查隐患398项，查处成品油非法经营案件13件，依法严惩3家违法违规企业，为群众生命安全保驾护航。 （四）以善政求善治，政府效能不断提升坚持依法行政、高效履职、为民用权、廉洁从政，不断优化政府运作机制，提高行政效率，提升服务水平，锻造忠诚、干净、担当的高素质干部队伍。全力打造法治政府。深入开展“七五”普法工作，不断提升机关工作人员法治意识和依法行政能力。完善镇法律顾问制度和村“一村一法律顾问”工作机制，组织选派符合条件的律师担任镇村法律顾问，全年定点接访82次，受理系统信访件94件，排查调处各类矛盾纠纷503件，调处成功487件，成功率达96%。着力抓好政务公开，及时更新政务信息，全面公开办事流程，增加政府工作透明度。切实转变机关作风。出台《花岗镇村级党建工作与目标工作“1+6”责任制考核办法》，将大建设、脱贫攻坚、综治维稳、环境保护、安全生产、查违控违6项重点工作纳入考核，制定绩效奖励池制度，打破平均主义，激发干部担当作为。围绕重点时段、重点岗位、重点工作常态化开展政府效能督查，以严格的督查倒逼务实的工作作风。深入开展为民服务。完善镇级为民服务事项134项和村级为民服务事项63项，完成11个服务事项流程优化再造。全年办理12345政府热线450件，办结率100%。推进为民服务全程代理工作，全年为民服务办理3605件，村(社区)代理7206件，实现“变群众跑为干部跑，变多次办为一次办”。各位代表，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。过去一年成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于全镇干部群众齐心协力、艰苦奋斗!在此，我代表花岗镇人民政府，向在座的各位人大代表，向奋战在全镇各条战线的广大干部群众，向关心、支持和积极参与花岗发展的各界人士表示衷心的感谢!总结过去一年的工作，在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我们的工作仍然存在一些问题，主要表现在：产业发展平台空间不足，大建设大发展时期的矛盾纠纷、信访事项增多，干部在适应花岗发展的责任和能力上还有待提升等。花岗镇将正视困难和不足，认清差距和短板，变挑战为机遇，变压力为动力，变被动为主动，在经济发展、征地拆迁、项目建设、民生保障、社会稳定等方面同步发力，努力实现高质量发展的目标。 二、2020年工作任务各位代表、同志们，2020年是全面建成小康社会、完成“十三五”规划的收官之年，是脱贫攻坚决战决胜之年，受前所未有的新冠肺炎疫情影响，我们今年的任务更艰巨，责任更重大。我们要坚定信心，加快速度，千方百计抓项目、促生产，争分夺秒抢时间、赶进度，最大限度把疫情造成的损失补回来，全力以赴实现疫情防控和经济社会发展两手抓、双胜利。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实省、市、县委和镇党委重大决策部署，围绕“一核、二轴、三区”空间布局和打造新型工业强镇、产城融合示范镇、生态美好新市镇、省级经济发达镇“四张名片”的目标定位，坚持以改革创新破解基层管理和治理难题，以民生改善作为发展的最终目的和前行动力，不断推进花岗高质量发展，用更大的力度、更高的要求、更严的措施和更实的作风全面推进全镇各项工作再创新佳绩、再上新台阶。今年经济社会发展的主要预期目标是：2020年全镇计划实现规模以上工业产值18.5亿元，同比增长13%;招商引资12.5亿元，同比增长10%;财政收入1.8亿元，同比增长6.5%;固定资产投资30亿元，同比增长10%。围绕上述目标任务，今年我们将重点做好以下工作。 （一）聚焦工作统筹，实现疫情防控和经济社会发展“双胜利”针对突如其来的新冠肺炎疫情，我们始终将群众生命健康安全放在第一位，实行地毯式追踪、四级网格化管理、三级交通管制等全方位管控措施，严防死守阻断疫情。全镇上下闻令而动、镇村联动、全面发动，建立1106个网格和105个防控点，动员近2000名党员、志愿者、乡贤参与到疫情防控中来，社会各界捐款134万余元。全镇疫情防控实现“零”确诊病例。下一步，我们要坚持“外防输入，内防反弹”工作基调，巩固“网格管理、包保负责、分工协同、联防联控”的常态化疫情防控工作机制，做好重点地区、重点行业、重点人群精准防控，提高“安康码”的注册使用率，查堵漏洞隐患，坚决防止疫情新燃点。要处理好商超市场和生活服务业复业复市、企业项目复工复产、中小学复学复课与常态化疫情防控的关系，在抓紧抓细抓实防控措施的同时，统筹推进经济运行、农业生产、重点项目、民生工程、脱贫攻坚、社会稳定等各项工作，最大限度地降低疫情影响，实现常态化疫情防控和经济社会发展“双统筹”稳步走向“双胜利”。 （二）聚焦高质量发展，加速产业转型升级坚持把高质量发展作为工作主线，一手抓产城融合、一手抓乡村振兴，在融入主城区的过程中接力发展、创新发展。一是全力保障产城融合示范区建设。加快推进园区道路、供电等基础设施建设，做好群英湖公园、县法院、肥西文化中心、体育馆、县广播传媒中心等重大项目建设环境保障。加大招商力度，推进已签约的实华管件等5个项目早日落地见效。跟进项目进展，推进“双四十”项目建设，保障丰树、中南高科等重大项目开工建设，推进中安智能、富汇人防、利成机电、中节能等四个新增亿元以上项目竣工投产。积极推进花岗工业聚集区整治提升工程。二是全力推动现代农业产业园转型升级。围绕争创国家级现代农业示范区目标，完成国家级现代农业示范区产业转型升级产业园区新规划，结合永丰联圩治理、农发行国债项目等，对园区道路、供水管网、水系等提档升级。加大园区范围农业产业招商力度，推进安徽朝湖生态农业科技有限公司等重点项目。三是全力培育生态旅游观光区。积极承接紫蓬山旅游资源辐射，整合本镇美丽乡村、基础设施、产业发展资源和成果，引入富于花岗特色的历史人文元素，加快休闲观光、生态旅游等休闲项目开发，积极对接占地1500亩的中科精诚项目，逐步推动一三产融合发展。 （三）聚焦城乡融合，强力推进城镇建设坚持以“拆出发展空间，提升城乡环境，实现乡村振兴”的工作定位，以征迁为基础，加快项目推进，促进城乡融合发展。一是征迁任务再加力。按照“清理老战场、开辟新战场”工作要求，“老战场”重点推进金寨南路环境提升扫尾、垃圾发电(配套)产业园征迁，“新战场”重点推进大众、胜利、正新三村整体拆迁，倒排工期，计划上半年全部完成39.1万㎡的征迁任务。同步推进四合老乡镇府及花岗安置点二期规划范围内国有土地征迁。启动产城区重大基础设施项目、重点招商项目征地等环境保障工作。二是项目建设再提速。按照“五定”工作法，分解细化任务，挂图作战，有力有序推进全年77个大建设项目，其中乡镇自建项目22个，总投资139亿元。三是安置工作再推进。力争上半年完成花岗安置点南北区、董岗安置点BC区4527套1515户5303人房屋安置工作，加快推进产城融合示范区安置点D区和四合、河丰整村推进安置点建设，做好产城融合示范区安置点E、F地块、花岗安置点二期等项目前期准备，确保群众早日乔迁新居。四是人居环境再提升。以“三大革命”、国务院人居环境大检查问题整改、创建全国县级文明城市为统揽，建立“问题、任务、措施、责任”四个清单，有力有序有效推进。建立“一站两体系”改厕工作长效机制，确保改厕率达90%以上。加快雨污水管网错漏接整改进度，确保污水达标排放。完成全域自然村庄环境集中整治提升，强化保洁工作考核管理，开展美丽庭院、美丽村庄评选，提高群众参与度，确保“五清一改”常态长效。保持查违拆违高压态势，加大环保督查频度和执法力度，果断取缔低小散污乱企业。持续推进美丽村建设、污水治理、河长制工作，着力打造生态宜居的美丽新市镇。 （四）聚焦民生改善，打造幸福宜居新城坚持“民事为大、民生为重、民安为乐”的理念，突出民生主线，关注民生重点。一是决战决胜，聚力脱贫攻坚。坚持围绕各级问题整改首要任务、“一达标两不愁三保障和饮水安全”重要任务、扶贫项目建设紧要任务和基层基础提升必要任务，全面聚焦、精准发力，建立脱贫攻坚长效机制，进一步巩固提升脱贫攻坚成色，确保全镇2020年脱贫攻坚圆满收官。二是加大投入，提升公共服务。加强文化活动场所建设，完成董岗阅读空间建设，启动花岗、红堰阅读空间及居民小影院建设;开展形式多样的文体活动，丰富人民群众精神文化生活。建成花岗中心校及幼儿园并投入使用，启动老校(园区)改造，保障本地学生高质量就近入学。加快推进花岗卫生院建设，规范敬老院社会化管服模式，进一步落实医疗、养老、城乡低保等社会保障政策，做到“应保尽保”。深化“互联网+政务服务”模式，优化镇村为民服务全程代理工作机制，切实为群众排忧纾困。三是强化治理，创建平安花岗。围绕群众安全感、满意度“双提升”，持续开展打非治违专项行动和隐患排查，推进安全社区、安全生产标准化企业和安全文化示范企业创建，完成镇域范围内6个智慧小区建设;严格执行重大项目风险评估制度，深入开展矛盾纠纷排查化解，回应群众合理诉求，依规依法处理闹访缠访行为;紧抓普法教育工作，有效压降辖区可防性案件、多发性侵财案件。 （五）聚焦效能建设，改进机关工作作风牢固树立“作风建设永远在路上”的理念，以更强意识、更高举措、更大作为，改进工作作风，为高质量发展提供强有力的支撑。完善“逐周调度、按月报告、季度考核、年终问效”工作机制，密切工作联系，加强工作协调，压实工作责任。落实“绩效奖励池”制度，实行差异化考核，切实解决“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”问题，促进干部作风转变，激发干部以时不我待的紧迫意识和舍我其谁的责任担当。各位代表!新时代展现新气象，新蓝图要有新作为，新征程要有新担当，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，埋头苦干、砥砺前行，用激情绘就蓝图，用实干成就梦想，为实现建成新型工业强镇、产城融合示范镇、生态美好新市镇、省级经济发达镇的宏伟目标而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【合肥招商】2019年庐阳区大杨镇政府工作报告

  2019年1月17日在合肥市庐阳区大杨镇第十五届人民代表大会第四次会议上季海礁各位代表：现在，我受大杨镇人民政府委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾过去一年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，迎难而上、砥砺前行，全镇经济社会健康发展，政府自身建设不断加强。 （一）经济发展迸发新活力一年来，我们以新理念引领新发展，全镇经济保持稳中向好的良好态势。全年实现固定资产投资72亿元，其中大新专投资52.6亿元，完成总量居全区第一。完成招商引资48.05亿元，完成总量居全区首位;其中内资完成46.1亿元，外资完成3000万美元。规上服务业和高技术服务企业营收增幅分别增长27%和31%以上。实现地方财政收入3.2亿元，同比增长51.6%。城镇居民人均可支配收入4.8万元，增长9.5%。2018年，我镇获得“全国综合实力千强镇”荣誉称号。重点项目建设扎实推进。积极与央企项目洽谈，有序推进国贸商务中心、普天新能源汽车园区等商办项目。积极打造四里河片区新商圈，注重招商实效和品质，大力支持万科广场前期筹备。主动服务万科森林公园、铂悦·庐州府、国贸天成、文泰院等项目;开工建设碧桂园时代倾城、旭辉庐州江山印等一批重点项目。特色街区发展迅速，汇银广场、万科森·生活汇商业街获得“合肥市特色街区”称号。产业转型升级稳步展开。以科技创新及服务配套为主导产业发展方向，致力打造城市西北向宜业宜居的特色功能区。积极推进大杨产业园转型发展，一批园区重点企业提档升级，华星印务投资1.2亿元改造升级办公厂房，瑞丽宜家成功申报“数字化车间”、“合肥市工业设计中心”和“专精特新”项目。农业农村稳健发展。全面开展集体经济组织集体资产及所属企业集体资产清查工作，谢岗村、水库村、岗西村确定为区级农村集体资产产权改革和“三变”改革试点。积极开展“大棚房”专项清理行动，对辖区内5个50亩以上农业企业登记造册，全面排查违规大棚，消除农业生产安全隐患。为雪灾损失严重的涉农企业发放补助金约1080万元。 （二）城镇面貌显现新气象一年来，我们加速推进城镇化进程，加强基础设施建设，进一步优化土地利用结构，城镇面貌有效改善。征迁工作有序开展。三个月完成水源地保护区内老郑、路西组搬迁工作，拆除房屋5.2万平方米;基本完成唐岗复建点项目征迁扫尾任务。积极谋划畅通二环大杨段、合淮路四里河路片区改造征迁方案。基础设施日趋完备。红叶路、迎春路等13条市政道路建成并投入使用。淮王路、护水路、护林路等7条道路开工建设。迎松路小学、清源路小学项目地块净地交付。对湖畔新城、三水厂周边进行绿化改造，全年补绿约100亩。土地整理有条不紊。顺利完成2014年第 一、 二、三批次、2015年第一批次城乡建设用地增减挂钩项目拆旧区约1320亩土地复垦和验收工作，归还挂钩周转指标1210亩，超额完成市、区下达的土地复垦工作任务。 （三）社会环境有了新改善一年来，我们贯彻落实“河长制”、“林长制”、“排长制”工作，全面落实环保网格化管理，明确责任主体和职责，建立常态化巡查机制。环境整治齐抓共管。2018年，多次迎接国家生态环境部和省环保督查组检查，完成各类问题整改70处。先后投入300万元专项资金整治董大水库周边环境，顺利推进水源地“三退”项目，清退土地3764亩，水源地保护区生态得到有效提升。规范餐饮企业油烟排放整治工作，加大秸秆、垃圾禁烧和烟花爆竹禁燃禁放等工作力度，清理“一枝黄花”近700亩。雁栖社区和清源社区分别获得“合肥市绿色社区”荣誉称号。城镇管理多措并举。进一步巩固和提升文明城市创建成果，不断提高市民文明素养和全社会文明程度。加大“九无一创”工作力度，积极开展百日提升行动，定期整治市容秩序，推进立面环境改造，拆除违建约1200平方米。积极探索数字化城管和勤控系统双管齐下管理模式，全年处理数字化案件1.1万条，实现网上监控全覆盖。物业管理日趋规范。进一步加大新大郢及移民点片区整治工作，规范保洁、保安和公共设施等管理，片区环境有效改善。打造了一批优秀示范物业管理项目，万科朗庭获得“合肥市文明创建示范小区”荣誉称号。 （四）社会治理得到新加强一年来，我们深入开展社会治理创新年行动，全面开展安全生产五大攻坚行动，加快推进安全生产风险管控“六项机制”建设，大力开展扫黑除恶专项斗争。基层治理有力突破。积极探索小区安防新模式，在丁香苑、中铁桂园等小区安装智慧安防系统，全镇四类可防性案件明显下降。省、市、区交办信访件化解率100%。清理取缔传销窝点28户，教育遣散传销人员148名。扎实开展七五普法宣传工作，全年调解纠纷578件，受理法律援助案件34起，为农民工讨薪450余万元。安全监管全面覆盖。深入开展粉尘涉爆、烟花爆竹、职业健康、特种设备、人员密集场所等重点行业领域的专项治理。检查生产经营单位665家，下达检查文书653份，督促整改隐患872处，联合查处非法经营成品油行为14起。扎实开展食品药品安全巡查检查工作，检查生产经营单位457家，排查隐患780处，累计发放宣传手册25000余本。 （五）社会事业有了新突破一年来，我们牢牢把握群众对美好生活的新向往，打造民生工程新亮点，不断提高人民群众的获得感和满意度。民生保障体系更加完善。积极打造精准化、人性化、项目化社会救助新模式。发放城乡医疗救助金65万元，发放临时救助金37万元，发放城乡低保金约414万元，发放精神残疾人救助金8万元。51名重度残疾人获得生活特别救助，为3300余名被征地农民发放社会救助金近300万元。着力推进养老服务体系建设。为877名80周岁以上老人发放高龄津贴52.6万元，发放百岁老人长寿津贴2.2万元。在清源社区、五里拐社区等6个社区实行助餐工程服务。回迁安置项目加速推进。完成草塘新村138户共248套房屋回迁安置工作。启动湖畔新城一期结算和回迁工作，认真梳理房屋相关情况，成立回迁安置工作群众自治小组，积极谋划2019年分房工作。加速推进项目搬迁人口申报认证，全年完成2829户7697人认证工作。抓住市委市政府对安置房办证高度重视的契机，借助市安置房办证专班工作组的助力，全面推进镇域范围内安置房的办证工作。卫生健康事业有序推进。组织685对居民参加孕前优生健康检查;发放奖(特)扶资金85万余元。组织352人次参与义务献血活动，献血量10余万毫升。圆满完成吴郢和清源社区40户流动人口家庭的国家动态监测任务。2018年，我镇获得“安徽省卫生镇”荣誉称号。村居建设工作扎实推进。依法清查村居财务工作，规范村居财务管理问题。圆满完成15个村(居)“两委”换届选举工作，共选出“两委”成员97名。扎实开展“互联网+阳光村务”平台建设，提高村(居)务活动透明度，拓宽群众监督渠道，严密防范和有效治理群众身边的不正之风和“微腐败”问题。文化教育体育健康发展。新建五里拐社区、十张村两处全民健身苑，改造王墩文化健身广场。举办“六一文艺汇演”、“庆中秋·百家宴”、“重阳广场舞展演”、雁栖“社区庙会”等活动，让广大群众唱“主角”。防震减灾、档案管理、应急管理、社区教育、军民共建等工作取得新成绩。2018年，我镇获得“合肥市卫生先进单位”荣誉称号，清源社区获得“全国综合减灾示范社区”荣誉称号。各位代表,回首过去的一年，各项成绩的获得，源于区委、区政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大、社会各界的监督支持，归功于全镇干部群众的真抓实干。在此，向各位代表致以最崇高的敬意!并通过你们向关心、支持大杨镇各项事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前仍存在一些突出问题，主要表现在：一是经济结构需进一步优化，园区产业亟需转型升级;二是城镇面貌仍需改善，生态文明建设有待进一步加强，水源地保护和环境整治任务仍然艰巨;三是信访维稳仍有压力，在城市化进程中，征地拆迁、南北城乡发展不平衡等矛盾还没有根本化解;四是作风建设有待进一步提升，干部为民意识、创新能力与快速发展的形势和群众的期望还有差距，解放思想、干事创业的激情还需不断激发。对此，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、2019年工作安排今年将迎来新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的第一个百年目标奋斗的关键之年，更是大杨实现跨越发展转型的攻坚之年，做好2019年各项工作，意义十分重大。镇政府的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，认真落实区委、区政府各项决策部署，按照镇党委十四届五次全会的总体安排，始终坚持稳中求进的总基调，依托“南、中、北”三大板块，建设国际化都市区、产业化功能区、生态化休闲区，为建设“湖畔大杨镇、魅力森林城”而努力奋斗。经济发展主要预期目标是：固定资产投资增长6%;地方财政收入增长5%;规上服务业、高技术服务业企业营收分别增长18%、15%以上;居民人均可支配收入增长8%以上。为了建设三大功能区，我们必须抓好“三个聚力”： 聚力森林城中央商务区建设，打造南部国际化都市区。以合肥金融城建设为契机，推动周边金融业、商贸业、服务业协调发展，积极打造森林城中央商务区。依托四里河商圈优势，立足万科广场，织密社区微商圈，重点打造庐阳区首个区域级轻时尚生活购物中心。以“核心支撑、组团式发展”模式形成合肥金融城总体功能布局，建设金融商务区CBD，打造金融全产业链。完善城市功能，创新社会治理，突出产业业态层级更新，增强集聚区辐射带动效应。 聚力产业园升级，打造中部产业化功能区。严格按照产城融合发展要求，积极推进城市一体化建设。利用合肥新一轮城市总规修编、园区产业规划编制的契机，谋划产业园转型升级。加大园区闲置低效用地清理力度，积极探索园区体制创新，明确产业发展重点，积极争取相关配套政策，推动园区规划布局、产业发展、基础设施、服务管理等全面升级，努力发展大杨“金三角”区域。 聚力环境保护，打造北部生态化休闲区。践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，加强水源地管理。进一步做好、做活“水”文章，服务芦溪公园、董铺湿地公园等生态景观建设。依法依规发展特色农业品牌，以现有农业基地为依托，高质量发展农业元素乡村旅游，营造城镇和乡村互融互动、村民和市民共用共享的新型城镇发展形态。围绕上述目标的顺利实施，重点抓好以下六项工作： （一）积极服务金融城项目合肥金融城肩负着合肥未来金融新中心的历史使命，建成后势必成为城市金融发展的产业新引擎，更是旧城区向新兴区域扩展的战略新节点。全力保障项目建设。积极发挥组织服务功能，妥善解决施工过程中的难点，全力保障项目顺利实施。完善配套基础设施。加强配套商业、基础设施等公共载体建设，与周边万科商业联动，充分发挥购物、餐饮、文化、运动等商用设施载体优势，形成积聚效应。加快永红路小学建设，推进庐州公园二期建设。加大品质招商力度。抓住区政府即将出台的全省最优的金融业发展政策机遇，重点引进大、新型金融机构、高端服务业和总部经济，打造区域金融业发展和金融机构的核心承载区。 （二）加速产业园转型升级紧抓大科学装置集中区“5平方公里”建设契机，紧密结合庐阳区国际化都市核心区、高端服务业集聚区、国家级中央商务区和全省“辐射源”的目标定位，加快大杨产业园新兴产业培育和传统产业升级，建设产城一体融合发展示范区。完善产城一体化规划方案，推动园区向精细化运营转变。加强对园区土地集约节约利用，继续对低效产能和低效利用土地企业清理排查，加速推进企业搬迁和整体转型升级。进一步完善园区企业转型升级方案、相关细则和实施办法，积极争取政策支持，推动园区布局、产业发展、基础设施和管理服务等全面提升。 （三）积极发展新兴产业和优质产业围绕特色街区、特色楼宇等实体，积极引导汇银广场、万科商业街等项目提升品质。依托万科生活汇、文一百年街等社区商业街区，积极引入盒马鲜生、苏宁小店、超级物种等新零售品牌。扩大商贸企业、服务业集聚区规模，增强集聚区辐射带动效应，继续做好特色街区培育工作。积极建设大型商业圈，全力保障万科广场投入运营，打造森林城中央商务区。积极服务万科森林公园、时代倾城、铂悦庐州府、庐州江山印等社会资金类项目建设。继续加强与央企合作，加快普天新能源汽车园区、国贸商务中心等商办项目(二期)建设进度。全面完成普查登记工作，为全镇经济发展提供更加全面、有效的数据信息。 （四）推进重大项目建设强化责任制，严抓进度节点，确保重大项目高效高质推进。大力推进征迁项目。认真谋划水源保护区下剩村庄搬迁工作。加快龙王村路西组、三国城路沿线征迁扫尾。适时启动合淮路、四里河路片区改造和畅通二环大杨段征迁工作。加大综合整治力度。深度开展老集镇区综合改造，强化合淮路、四里河路、北二环路沿线整治，实现沿街外立面美化和亮化，实现主干道绿植全覆盖。细化物业考核机制，加强日常人防器防建设，提升新大郢及移民点片区综合整治效果。完善基础设施配套建设。配合区重点局加快湖畔新城二期复建点建设;服务迎松路租赁住房、清源路小学、迎松路小学及幼儿园建设;保障草塘路、文广路等8条道路网施工。打造董铺国家湿地公园、溢洪道生态公园、芦溪公园、中铁大房郢坝下公园四个各具特色的主题公园。 （五）大力改善社会民生坚持“以民为本、为民解困”的民生宗旨，注重创新工作思路、提升工作效果。认真落实民生工程政策。大力完善救助制度，以“分类施保”的方式提高救助水平，探索建立“救急难”应急救助机制，全面完成养老、医疗、失业、工伤保险工作和残疾人救助、重大疾病生活救助等。抓好以农村劳动力和被征地农民为对象的就业技能培训，抓好创业意识培训和创办企业培训。继续实施全面两孩政策，做好出生人口登记，实现“一次登记，全程服务”，全面加强妇幼健康和群众满意度工作。深入实施文化体育惠民工程，继续开展丰富多彩的文化活动，加强群众体育设施建设和管护，建设大杨镇体育健身广场，拟建龙王社区、王墩社区两个全民健身苑。切实做好回迁安置。科学组织、认真谋划，确保湖畔新城一期回迁安置工作顺利圆满，加强对安置点配套商业、物业的管理，提升服务质量。推进三水厂、畅通二环等项目认证工作，完成安置资料信息平台录入。继续做好安置房不动产权证的办理工作，提升回迁小区物业管理水平。大力推动高品质社区建设。继续打造雁栖、清源两个现代时尚的国际化都市社区，以社区青年之家、社区青年成长加油站、社区睦邻议事厅为载体，做到居民自我管理、自我服务、自我教育和自我监督。加快清源智慧为老服务中心建设，引入优质社会组织，深入发挥作用，提升社区服务水平，完善社区服务机制，发掘社区特色文化，满足社区居民多元化需求。 （六）加强精细化社会治理做好环境保护、城市管理和文明建设各项工作，认真落实责任网格化、平台信息化、管理精细化，积极构建共建共治共享的社会治理新格局。打造生态大杨。以底线思维，进一步落实环境保护各项要求，强化村居日常监管，有效开展巡查督查。继续开展水源保护区整治工作，落实一案一档一策，坚决打好水源地环境整治百日攻坚战。巩固平安大杨。积极打造智慧社区，持续推动扫黑除恶斗争，积极预防和化解社会矛盾，继续捍卫打传成果，全力压降四类可防性案件，着力推动村居综治中心建设。深入开展安全生产宣传教育、隐患排查治理和各类专项整治行动。拓展文明大杨。按照“抓重点、抓面子、抓管控”的思路，开展文明素质、交通秩序、主次干道、背街小巷、集贸市场、居民小区六方面整治提升行动;开展小广告、共享单车、文明养犬专项治理;开展移民点片区、集镇区、紫桐新村重点整治工作。依托线上数字城管平台和线下日常巡查机制，稳步推进城市精细化、制度化。巩固“9+9”项百日提升行动整治成果，谋划大杨花园、盛和佳苑等回迁安置小区内部老旧基础设施改造，提升人居环境品质。 三、加强政府自身建设面对新形势、新任务，我们要更加注重自身建设，以更高标准、更实举措，不断提高公信力、强化执行力、增强凝聚力、激发战斗力，共同打造人民满意的政府。强化政治意识，做到立场明确。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，始终保持坚定的理想信念，高度重视意识形态工作。始终保持清醒的政治头脑，不断树牢“四个意识”，强化“两个维护”。始终从讲政治的高度，落实省委巡视、区委巡察反馈问题的整改要求，建立健全制度规范，切实把整改的结果转化为推动大杨高质量发展的成果。强化法治意识，做到依法执政。牢固树立法治思维，大力弘扬宪法精神及社会主义法治精神。完善重大行政决策合法性审查机制，深化政务信息主动公开，自觉接受人大监督，主动接受公众监督，重视舆论监督。强化责任意识，做到高效施政。强化干部教育，克服懒政惰政行为，确保政令畅通、令行禁止。强化创新意识，立足大杨实际，主动作为、挖掘潜能、促进发展。强化督查考核，完善过程督查、考核评价和责任追究机制，不断提升政府运行效率。强化清廉意识，做到廉洁从政。严格落实党风廉政建设主体责任，认真履行“一岗双责”，坚定不移地推进政府系统廉政建设和反腐败斗争。严格贯彻中央八项规定精神，遵守《准则》和《条例》，坚定不移地推动作风建设。坚持勤俭办事，压降行政成本，严控“三公”经费，坚定不移地推进工程招投标、政府采购、产权交易等各项制度的落实。各位代表，“湖畔大杨镇、魅力森林城”是全镇人民共同的愿望，也是政府肩上沉甸甸的责任和使命。让我们紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，汇全镇之智，聚全员之力，以更加坚定的决心，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，奋力谱写大杨镇发展新篇章!

  2025-07-08

• 【合肥招商】2019年蜀山区南岗镇政府工作报告

  政府工作报告—2019年2月23日在南岗镇第三届人民代表大会第五次会议上镇长王祖胜各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾一年来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，凝心聚力、砥砺奋进，较好完成了镇三届人大三次会议确定的各项目标任务。综合实力大幅提升，城乡建设大步跨越，民计民生大为改善，荣获合肥市第四届文明村镇、合肥市“三线三边”环境整治工作先进乡镇、安徽省新型城镇化重点联系乡镇、安徽省智慧集群试点镇等荣誉，特别是再次入围全国百强镇，并一路晋位，排名第62位。 一、园区建设蹄疾步稳，经济发展稳中有进长江西路快速道路节点改造工程顺利完成，实现车辆通行，下剩5户搬迁户依法征迁工作进入实质性阶段。南岗建材厂及16家租赁企业全部搬迁。大陆轮胎三期扩建和四期、联动U谷、长安二期配套等园区项目完成清表43.4万平方米。南岗科技园签约项目10个，总投资51.2亿元，在谈重点项目4个，总投资约42亿元。支柱产业加大投资力度，长安二期升级改造项目开工建设，大陆轮胎三期扩建项目进展顺利，惠而浦冰箱生产基地建成投产。2018年，全镇社会固定资产投资完成26亿元，同比增长48%;其中工业投资完成16.5亿元，同比增速95%;工业增加值同比增长13.5%，工业产值总量过全区半壁江山;社会消费品零售总额完成3.4亿元，同比增速31.6%;招商到位资金24.4亿元，完成全年任务的110%;战略性新兴产业产值增幅为61.4%;进出口总额完成295万美元，占全年任务的101.7%;服务业营业收入较去年同期增长4.5%;实现税收8.9亿元。小南街获得合肥市商贸企业集聚区商业街区认定。第四次全国经济普查取得阶段性成果，初步登记法人单位及产业活动单位479家、个体户311家。 二、重点项目强力推进，城乡品质有效提升定期调度，倒排进度，率先完成506项目涉及我区的25根塔基、6.15公里线路拆迁清表工作，受到区政府表彰。合安高铁8公里建设工程有序推进。梁墩村下剩村民组和老街搬迁进入攻坚收尾阶段。130亩市民体育公园完成规划设计，即将招标施工。投资950万的双塘、瓦屋、侯店三村2800平方米党群服务中心建成投用。投资300万元的新城社区党群服务中心完成施工招标，进入施工阶段。鸡鸣村、梁墩村顺利完成农村“三变”改革。蜀西公馆菜市场、城市阅读空间和综合文化站等配套民生项目已建成即将投入使用。持续巩固城市管理提升年行动成果，实施和园、惠民、畅园安置小区及周边景观提升工程，打造“花样南岗”。启动智慧路灯数字化管理系统，完成辖区20余条道路的1900多柱路灯改造，节电率达到40%。拆除大型户外及高立柱广告牌24块，拆除各类违法建筑0.2万平方米，填平私挖鱼塘1.2万平方米。推进垃圾分类精细化管理，建设再生资源社区回收亭2处。深入开展市容秩序、共享单车、文明养犬等专项整治。文明创城工作稳妥推进，持续推进道德模范和身边好人评选工作，5人获评区道德好人，1人获评市优秀志愿者，2人入选安徽省好婆媳。 三、生态休闲持续发力，品牌效应不断扩大加快完善基础设施配套建设，总长20.4公里的8条乡村沥青公路已基本完成，路成网、道成环的文化生态旅游区便捷交通路网逐步形成。13.5公里生态区环线两侧播种草花12万平方米，种植大地景观(油菜)1100亩，两侧一路花香产生良好的景观效果。庐州文化村婚庆主题公园初具雏形，建成百年桥、月牙泉等景点，景观效果初步成形;大地园林、康来生态、蝴蝶兰基地、悠山澜畔等一批重点企业加快建设。通过清退经营困难企业，土地腾笼换鸟，引进1家柑橘种植企业，建成16000平方米连栋温控大棚及近百亩藏红花种植基地，打造近郊都市研学游。运用“生态+体育”模式，成功举办蜀山春之韵•观花节暨南岗首届骑游大会和欢乐骑跑2018南岗·首届“庐州文化村杯”单车嘉年华活动，观生态、乐骑游，打造南岗生态体育品牌。整合辖区旅游资源，挖掘鸡鸣山、南淝河源、塘岗遗址历史文化，结合南岗地貌地形，设计制作完成南岗骑游漫画手绘地图，展示百强南岗新风貌。 四、环境保护全面实施，社会治理深入推进全面推进智慧巡河，认真落实“林长制”，高标准做好饮用水源地环境整治，办理上级交办环保督查案件3起，自查问题12起，办结率为100%，顺利通过中央及省环保工作专项督查，实现督查期间案件零投诉。站在讲政治的高度，以自断后路的勇气，坚决开展农业区“大棚房”问题专项整治，彻底拆除合肥市圣玉塑业科技有限公司违法建设，并复垦复耕到位。自我加压，大力开展农业休闲区违规用地专项清理，完成4村35家企业及农户违章搭建拆除，并及时清运、复垦。设立非洲猪瘟检疫站，严把进口关。扎实开展第二次全国污染源普查工作，强制关闭餐饮油烟经营户1家，餐饮单位环保设备安装率和检测率均达100%。加大宣传分片包保，严看死守，全年全区域实现烟花爆竹零燃放。加强监管与治理，强化引导排查，成功爆破南岗建材公司废弃大烟囱，深入开展消防、危化品、特种设备等专项工作检查，消除安全隐患20余处。保持高压态势，严厉打击非法传销，捣毁传销窝点9个，劝返遣散传销人员近100余人次。着力开展“大排查大调解”活动，积极运用“访调对接”新机制，全年排查调处一般性社会矛盾纠纷近400件，深入开展领导干部接访工作，逐步化解有关土地确权、回迁安置房等4件重点信访事项。全面深化律师进社区，全年办理法律援助案件5件。开展“七五”普法，社区矫正、安置帮教稳步推进，四类可防性案件发案率逐步降低。 五、民生保障提标扩面，社会事业全面开花轨道交通二号线等六个项目结算任务过半，畅园完成竣工验收和小区物业招标，即将回迁。惠民新村19#楼房屋附属物拆除单位已进场施工，搬迁维修工作正在有序推进。水源保护区“第二批次”拟安置人口分类及基本信息初审工作顺利完成，惠园平稳复工，后续检测、维修、施工“三同步”。惠民新村、和园房产证办理工作也在积极协调推进中。城乡社会救助和保障体系更加健全，实施《蜀山区南岗镇困难群众兜底救助实施细则(试行)》，累计救助62人，发放救助金10万余元;向低保户、优抚对象等困难群体发放各类救助资金640余万元。退役军人服务保障体系逐步完善，累计采集信息300余人次，建立健全服务对象档案和数据库。兑现计划生育优惠政策奖励59万余元，圆满完成孕前免费优生健康检查任务165对，为辖区妇女进行“两癌”筛查、生殖健康普查，受惠群众共计1800余人。超额完成城乡居民社会基本养老保险和居民医保缴费工作任务,多措并举搭建就业平台，做好创业扶持工作，发放小额担保贷款420万元。双塘、侯店、瓦屋健康服务中心和残疾人联合工作站挂牌成立，新城社区老少活动家园服务常态化开展，全镇3730人签约家庭医生，多层次公共服务体系逐步形成。认真落实村文化“五小项”省级惠民工程，合并及开放三村农家书屋，实现电子借阅等现代化服务。完成兵役登记102人，在全区率先超额完成任务。成立南岗镇工会联合会，妇联活动开展丰富多彩，民族宗教、人防民防、档案、保密、关工委、老龄等事业再上新台阶。 六、作风转变纵深迈进，政府建设全面加强深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实开展“讲严立”“三查三问”等学习教育活动，高度重视并进一步加强意识形态工作。周密部署，精心组织，顺利完成村居“两委”换届和全区村委会换届直选试点工作。集中两周时间，分别开展十九大精神轮训及机关年轻干部培训，镇、村(居)干部职工凝聚力、战斗力进一步增强。重点项目，分解量化，定期调度;重要工作，督查督办，行政管理务实高效。落实领导干部讲党课制度，开展新任干部谈话并组织廉政知识测试，不断强化党风廉政建设。立行整改，对区委巡察及巡察“回头看”指出25项问题及市专项审计反馈问题4条，建立清单、认真整改、逐个销号，以极其端正的态度迎接省委巡视，并着手认真抓好问题整改。强化考勤管理，做到日考勤、周公示、月排名。严格落实中央八项规定精神，强化节假日、换届选举监督检查和执纪问责。镇纪委自编自导廉政微电影《豆腐郎还秤记》在市区获得较好反响。各位代表，一年来，我们经历了一系列要事、难事，取得了一定的成绩。这是区委、区政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是有关部门、社会各界关心支持、倾力帮助的结果，更是全镇干部职工齐心协力、顽强拼搏的结果。在此，我代表镇政府向各位人大代表，向全镇广大干部职工表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!回顾过去的一年，我们也清醒看到，南岗镇经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：产业业态发展不均衡，服务业配套设施相对滞后，产业发展以工业为主，南岗科技园区内龙头企业较少、高科技企业不多，现代服务业规划建设和配套服务体系建设不足;北部生态休闲区承租企业发展后劲不足，亮点打造、品牌集聚、配套建设等工作亟待加快推进。历史遗留问题多，社会治理难度大，拆迁安置遗留问题进入集中大爆发期和攻坚解决期，跨度长，群众诉求多，处理难度大;征地补偿新老政策衔接，利益诉求不一致，维稳压力大;农业区域承租企业质量不高，经营困难，发展遇到瓶颈，租金收缴难、起诉难、清理难;产城融合、生态环保、土地高效利用、居民素养与要求和目标相比还有不小差距。社会事业发展滞后，短板多，教育、文化、卫生等工作还不能完全满足群众需求，政府效能、干部作风建设和依法行政水平需要进一步提升，等等。2019年工作计划2019年是新中国成立70周年，也是实施“十三五”规划中后期的关键之年。随着经济实力不断增强，人民群众对提高生活质量、丰富精神文化生活、提升社会服务水平提出了更新、更高的要求。我们唯有再接再厉，乘势前行，才能不辜负区委区政府的殷切期望，才能顺应辖区群众的热切期待，才能担负起推动发展的时代重任。2019年，政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实区委区政府和镇党委决策部署，坚持一个总目标：建设全区工业经济排头兵、全市生态休闲后花园、全省产城融合示范镇，综合实力位居全省乡镇最前列，在全国百强镇中不断争先进位，“十三五”末进前50强。打造两大板块：一是始终把保障服务南岗科技园建设作为全镇工作的重中之重，抓好拆迁、清表、项目施工保障等一系列工作，支持服务工业园区和现代化新城区建设做大做强;二是抓住全区文化生态休闲区大发展战略机遇，贯彻落实区整体工作部署，强基础，抓配套，扶持企业打造亮点，建设好镇域北部生态休闲区。形成南部20平方公里现代化产城融合、北部19平方公里现代农业与文旅产业融合的两个交相辉映、独具魅力的发展格局。推进三大工程：一是推进南岗科技园做大做强工程;二是推进北部生态休闲区做美做靓工程;三是推进基层社会治理做精做细工程。综合各方面因素，建议全镇经济社会发展主要预期指标为：财政收入增长10%以上，固定资产投资增长9%以上，工业投资增长10%以上，规模以上工业增加值增长8%以上，战略性新兴产业产值增长20%以上，招商引资增长10%以上，外商直接投资增长5%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，进出口总额增长10%以上，限上服务业增速增长12%以上。实现上述目标，重点抓好以下六个方面工作： 一、全力以赴推进经济发展做大经济总量。重点做好长安二期、大陆四期、惠而浦三期等重大项目服务，做好中德园等新项目落地清表，做好道路基础设施、高压线架杆铺线等施工环境保障，做好土地征收等基础性工作。强化精准招商，在进一步巩固现有汽车、家电两个百亿产业集群的同时，不断提升创新能力和专业化水平，加快南岗科技园信息技术、新能源、新材料和高端装备制造业发展，促进产业集聚发展。合理规划布局，实施现代服务业倍增计划，特别是加快推动长江西路沿线商业地块上市，整体提升辖区城市服务功能。拓宽增长空间。启动小南街商业集聚区项目改造建设，按照建设流程，督促项目及时落定，打造南岗商贸品牌街。落实安徽省智慧集群建设试点镇各项基础建设工作，帮扶企业按照智慧集群标准化建设及改造。对属地重点企业、税源、税种实施精准摸排、科学研判、有效监管，进一步加大协税护税力度，千方百计增加财政收入。做好第四次全国经济普查，建立南岗最新最全的企业数据库。及早弥补短板，加强与金融机构的对接，引进银行金融网点，满足群众基础金融服务需求。 二、统筹兼顾促进城乡建设加快拆迁安置。加快拆迁攻坚收尾，推进长江西路下剩5户依法征迁程序，力争年内依法拆迁。完成梁墩老街周边祖居户搬迁，全力以赴推进村开发和私自买卖户拆迁工作。轨道二号线等项目平稳结算，上半年尽早实现畅园回迁。加快惠民新村19号楼维修进度，确保质量，及早完工;惠园加快建设，水源保护区50个村民组搬迁结算积极稳步推进，力争年底竣工交付;完成惠民新村11-20栋、启动和园1-14栋楼的不动产证办理工作，真正让拆迁群众安居、安心。实施乡村振兴。推进北部生态休闲区8条续建道路如期完工，做好14条新建道路规划设计、施工协调，完善路网格局，实现无缝对接，加强农村公路管护、绿化管养。在充分尊重村民意见的基础上，依法依规完成下剩村民组土地确权工作。完成鸡鸣山公墓、昆山陵园改造提升工程。实现农村“三变”改革工作全镇覆盖。争取上级资金，对农业区郑大郢泄洪沟进行硬化，确保夏、冬汛期安全。持续巩固“大棚房”、违规用地整治清理工作成果，乘势推进，深入开展违章搭建、违规挖塘等专项清理行动。 三、点面结合推进生态旅游基础设施实现突破。增加具有特色的道路标识标牌、驿站等，打通长宁大道北延工程，建好生态休闲区的主入口。争取主动协调南岗科技园，争取上级资金，持续推进一路花香和复垦地的景观打造。探索推进废弃矿坑利用，开发矿坑生态游。规范提升土地出租工作，在坚持村民自愿、以村为主的土地出租机制下，对承租农林企业区别对待，对好的企业加大服务和支持力度，而对现有一批长期欠租的经营困难企业全面推进依法清退。品牌效应不断积聚。加强重点企业培育帮扶，打造亮点，依托康来生态的药用石榴园和康养民宿、蝴蝶兰基地、小猎人柑橘基地等项目，串点成片，使整个梁墩片区形成一个整体，起到辐射带动作用。打造景观节点，提升新修道路两侧环境品位，全力保障好蜀山国际半程马拉松。结合休闲区循环道沿线春季景观，持续策划单车嘉年华等体育活动，提高休闲区体育小镇知名度。 四、毫不放松加强城市管理改善人居环境。持续开展环境保护工作，加强水污染防治，取缔小“散乱污”企业，深入开展洗车业排查整治，推进第二次全国污染源普查、餐饮业油烟整治等工作，巩固水源保护区环境整治效果。融合推进林长制、河长制落地生根，加大巡防力度，夯实养管责任。持续开展文明养犬、城市垃圾分类、共享单车等专项整治，不断提升城市管理水平。持续改善惠民新村、和园、畅园小区环境，完善基础设施配套，加强技防手段，信息科技等智慧小区建设，引导成立小区业委会，加大物业考核奖惩，不断提升宜居小区品质，打造全市安置小区标杆。强化社会治理。深入开展“七五”普法系列活动，营造良好法治氛围。强化调度，加强调解，提高信访初访办理质量，依法及时解决群众诉求。加大巡查，落实“八大工贸行业”安全生产主体监管工作，保持安全生产良好态势。打击预防相结合，形成传销露头就打的高压态势。重视民族融合，积极稳妥加快清真寺重建工作。重视社会治理，加快推进南岗派出所恢复重建。保障镇市场监管所建成投用。新城社区党群服务中心完成改造。广泛推进精神文明建设，推进道德好人评选。 五、凝心聚力繁荣社会事业丰富城市公共空间。蜀西公馆菜市场尽早开市，城市阅读空间正式对外开放，建设市民体育公园，修建环安置小区外居民运动慢道，为市民提供生活运动阅读好去处。加快畅园、中铁建公馆幼儿园开园办学，推进将军岭路小学、南岗二小、惠园幼儿园建设，补足基础教育资源不足。建好南岗和园、惠民新村、南岗畅园社区卫生服务站，服务好国际妇女儿童医学中心开诊，形成三级医疗网络全覆盖。建好和园老少活动中心，办好新城社区大食堂，打造新城社区职工之家，做好群众服务。提档升级保障民生。完善城乡居民养老保险、城镇居民医疗保险、被征地农民养老保障、城乡特困供养制度，做好城乡居民最低生活保障动态管理，严格落实各项民生工程政策，扎实做好社会保障，切实兜牢民生底线。打造三村健康服务中心，高标准实施基本公共卫生服务项目。稳步落实“全面两孩”政策，强化人口计生服务。针对性开展“雪中送炭”，做好困难群众扶贫帮困。弘扬特色，加强各村居文化团队建设，促进文化体育事业蓬勃发展。高标准全面推进村居民兵营正规化同步建设，力争全区一流。承接好航空新城、中铁国际公馆两个新移交小区，服务好南岗新市民。 六、持之以恒改进自身建设坚定政治方向。深入学习贯彻党的十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持做到“两个维护”，严格落实意识形态工作责任制。落实全面从严治党政治责任，认真履行“一岗双责”。树立廉洁形象。严格执行中央八项规定精神和省市区廉洁自律各项规定，严控“三公经费”。不断健全镇、村(居)国有资产、集体资产及财务管理机制，发挥好村务监督委员会作用，不断规范“阳光村务”工程。完善目标管理体系，加强目标制定、执行，确保各项工作按节点有序推进。加强干部队伍，切实转变作风，增强执行力，增强担当意识，严肃行政问责。突出勤政为民。坚持以人民为核心，服务好群众，深入推进镇村干部“大包联、大走访、大排查”活动，解决一批问题，巩固活动成果，建立固定联系，形成长效机制，逐渐消减问题存量，增进干群关系，真正实现事不出镇、政通人和的社会局面。各位代表，潮平岸阔催人进，风劲扬帆正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，抢抓机遇、同心同德，不忘初心、扎实苦干，为开创国内一流的现代化城区建设新局面，作出新的更大贡献!

  2025-07-08

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